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索 引 号 003123612/202205-00009 信息分类 政府工作报告
发布机构 大观区山口乡人民政府 发布日期 2022-05-20 09:17:10
信息来源 关 键 词
主题分类 其他 服务对象分类
体裁分类 其他 生命周期分类
文 号 有  效  性 有 效
信息名称 山口乡年度工作报告
索 引 号 003123612/202205-00009
信息分类 政府工作报告
发布机构 大观区山口乡人民政府
发布日期 2022-05-20 09:17:10
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有  效  性 有 效
信息名称 山口乡年度工作报告
山口乡年度工作报告
发布日期:2022-05-20 09:17:10    发布机构:大观区山口乡人民政府    信息来源:大观区山口乡人民政府     
山口乡工作汇报
2022 年 4 月 3 日
山口乡位于安庆市西郊,以境内山口镇而得名,古称晥口,2005 年 5 月经区划调整,由怀宁县划归安庆市大观区管辖。2018 年 11 月由高新区托管。山口历史悠久,山川秀美。唐宋时期,皖口两度成为怀宁县治之地。目前,乡域面积 55.5 平方公里,耕地面积 4869亩,总人口约 1.3 万人,辖联胜村、中心村、百子山村、山口镇村共 4 个行政村和 1 个头坡社区,共 101 个村民组。已建成省级美丽乡村示范点 2 个,建成省级集镇建成区 1 个。
一、政府人员情况
乡政府共有机关工作人员 65 人(含 4 人借调在高新区)。现有行政编制人员 25 人,其中领导班子科干 13 人;现有事业单位编制人员 25 人;其他无编制的劳务派遣人员、见习生等人员共 15 人。
二、基层党建情况
一是组织建设情况。2021 年 5 月,山口乡党委完成换届选举工作,产生第四届党委班子 9 名,另有挂职党委委员 1名。2022 年 1 月,山口乡人大政府同步完成换届选举工作,产生第四届人大主席团班子 2 名,政府班子 4 名。2021 年12 月,5 个村(社区)“两委”完成换届选举工作,产生新一届村(社区)“两委”干部 33 名。目前,乡党委下设党组织 12 个,包含 1 个机关党支部、1 个卫生院党支部,4 个村级党支部和 1 个村级党总支,3 个非公党支部和 2 个流动党支部,共有党员 367 名。
二是思想建设情况。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻落实区党工委、管委会各项工作指令和要求,努力推动经济高质量发展。深化党史学习教育,抓好基层党组织思想建设工作,在强化政治引领、创新载体、完善保障机制等方面下功夫,不断提升思想政治工作在统一思想、凝聚力量、宣传主张的重要作用,用共同理想信念凝聚奋进力量,擎绘山口片开发建设的新蓝图。三是作风建设情况。坚决贯彻落实省、市、区关于“‘一改两为’大学习大讨论”要求,切实改进工作作风。对标对表,发自内心、表里如一、言行一致衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”;有求必应,当好群众的服务员、当好企业的服务员。以基层党建“书记项目”为抓手,办好群众牵肠挂肚的民生大事、民生实事,着力增强基层党组织的政治功能和组织凝聚力。深化“科干一对一”帮扶企业制度,始终把保障山口片项目落地生根、投资建设作为首要工作,营造一流的投资、营商环境。四是制度建设情况。大力实施抓党建促乡村振兴,纵深推进党建引领信用村建设,坚持深化“党建+”特色品牌,坚持党建引领棚改征迁、环境整治、信访维稳、中心工作等,充分尊重民意,切实保障民权,积极化解征地拆迁矛盾,同时进一步加大棚改征迁工作力度,严格按照时间节点完成山口片房屋征迁拆除和土地征收任务。坚持和发扬新时代“枫桥经验”,实行“党建+信访”、“清单+闭环”工作机制,确保市领导公开接访交办的 21 起信访件,件件有回应、件件有落实。
三、重点工作推进情况
(一)经济发展情况。2021 年,全乡财税收入累计约7069.38 万元,同比增幅达到 12.11%;规模以上工业产值达到 5.02 亿元,同比增幅达到 3.51%。主要经济指标增速虽稳定增长,但全乡经济结构依然比较单一,现有规模以上企业3 家,均是工业企业。其中,长银矿业年以砂石开采为主营产业,产值约 3.23 亿元,税收占全乡总数 2/3;皖能中科以垃圾发电为主营产业,年产值约 1.17 亿元,是全市垃圾主要处理地。乡内还有市重点项目安庆市静脉产业园正在建设中,建成后主要以固体废弃物处理为主营产业。
(二)棚改征迁工作。自 2018 年托管高新区后,乡党委政府以开发建设为中心,紧紧围绕山口片开发建设需要开展棚改征迁工作。按照市委、市政府的决策部署和高新区的发展规划,全乡有 21.5 平方公里的区域在规划红线内,大部分房屋都在棚改范围。2019 年棚改任务共 755 户,已拆除房屋 754 户,拆除率达到 99.8%;2020 年棚改任务 618 户,已签订协议 570 户,签约率达到 92.23%,拆除房屋 539 户,拆除率达 87.21%;2021 年棚改任务 265 户,目前正在进行房屋丈量复核、户口资料收集等工作。按照计划要求,2023年将完成政府驻地及集镇搬迁拆除工作。征地方面,围绕“一桥一路、一区一点”已完成征地交地 5300 余亩,同时为满足征地迁坟工作需要,在联胜村建成迁坟点一处,一期、二期工程建设已基本完成。
(三)乡村振兴工作。根据山口片规划,未来规划区外
人口主要分布在山口镇老居民区和百子山村老柏子片。百子山村老柏子片正在实施环境综合整治工作,相关规划已聘请专业团队进行设计,并联合长银公司对风景组进行整体搬迁25 户。山口镇村老居民区域正在结合皖河山口段水环境治理项目实施“三清四拆”和沟渠塘治理、园林绿化提升、新建污水管网等基础设施提升工程,目前已投资约 590 万元。此外,为壮大村级集体经济,联胜村正在推动落实中科垃圾发电厂炉渣处理项目;中心村正在谋划利用丰富的山林资源发展高端苗木、特色水果种植业;百子山村在“茶文化”下功夫,大力发展茶叶经济,继续发扬百子山村百岭螺豪茶叶品牌效应;山口镇村拟利用得天独厚的石门湖水资源发展生态渔业。
(四)森林防火工作。山口乡山场面积 3 万余亩,因封
山育林多年,山上枯枝落叶深厚,枯草密集,坟地颇多,且山口有上坟烧香纸的风俗习惯,外加今年天气干燥,晴多雨少,森林防火形势异常严峻。党委政府高度重视森林防火工作,研究制定《山口乡森林防火网格组建图》,对防火责任分工细化,明确到人。临近清明节,为广泛宣传,营造氛围,乡村已印制和发放《致全乡人民关于森林防火的一封信》和
《致全乡学生及家长的一封信》5000 余份,在醒目位置悬挂森林防火宣传横幅,张贴禁火令,在各防火卡点树立防火旗帜,安放宣传喇叭,防火巡逻车全天不间断在乡域广泛巡逻,
宣传森林防火知识。目前,全乡共设置 9 个防火卡点,每个卡点安排乡、村、组责任人,对林场、山头分工包保,各卡点对进山车辆以及行人例行检查,发现香纸、烟花、炮竹一
律没收,一旦发现有人上山焚烧香纸,一律严肃处理。(五)河长制工作。山口乡纳入河长的水系主要有皖河、石门湖、八里湖、蔣畈圩、杨湖圩、头坡圩、新铺排洪沟、柏子排洪沟、中西河水库、刘洼水库。目前,有乡级河长 6名,村级河长 12 名。为切实履行“河长制”工作职责,加强河道管理,维护良好的水生态环境,严格落实“河长制”工作,乡村河长坚持开展日常巡河工作,细致记录巡河情况,推进“河长制”工作落到实处。巡查中重点查看皖河流域非法垂钓和非法捕捞,以及村级河道周边的卫生情况、是否有污水排放、倾倒垃圾等情况。定期开展环境集中整治工作,全面落实“封洲禁牧”,清理散养牛 19 头,羊 7 只。同时,乡村干部充分发挥典型先锋模范和榜样作用,引导群众积极投入到护河行动中,实现全民参与、共治共享,通过日常宣传,增强辖区群众的环保意识。
(六)疫情防控工作。3 月 8 日上午,根据安庆市新冠肺炎疫情防控指挥部的统一部署,山口乡迅速组织力量,带领党员争分夺秒投入战斗中,5 个村级党组织 6 个支部建立起 6 个采集点,200 余名党员志愿者火速集结,迅速筑起疫情防控一线堡垒。3 月 8 日 24 时,山口乡完成第一轮核酸检测采样 6000 份,结果均为阴性;3 月 10 日 24 时,山口乡完成第二轮核酸检测采样 5950 份,结果均为阴性。3 月 13 日,全乡重点人群第一轮核酸检测共采样 2100 余人,结果均为阴性;3 月 18 日,全乡重点人群第二轮核酸检测共采样 2000
余人,结果均为阴性。3 月 16 日以来,辖区内累计返乡 127人,均已落实管控措施;目前居家隔离 2 人,集中隔离 2 人(因待产自上海返乡)。近两周开始对所有在外务工人员电
话联系,劝其暂缓返区,目前已劝 2893 人。
(七)信访维稳工作。托管至高新区以前,山口乡原本是个欠发达乡镇,前期社会不稳定因素主要包括禁补渔民生计、皖能中科 4 户信访积案、长银环保投诉等,最为突出的是皖能中科 4 户多年抱团信访,反映中科垃圾发电项目征迁补偿不到位,不服市中级人民法院判决。乡党委政府毫不推诿、扛起责任,认真对待“前尘旧账”,积极组织专班攻坚,通过领导包案、专班处置等方式,先后开展谈判 40 余次,赴怀宁洪铺镇、月山镇开展走访调查 10 余次,足迹遍布整个城区。截止 2022 年 3 月,顺利签下中科 4 户拆迁补偿协议,长达十余年的皖能中科 4 户信访积案成功化解。山口片开发建设大面积征迁启动后,在原有社会不稳定因素基础上,因征迁中利益分配不均,家庭矛盾、村组矛盾、个人与集体矛盾日益凸显。由于措施到位,公开、公平、公正阳光操作,山口片 5.8 平方公里起步区征地拆迁中虽然有少量信访情况,总体来说全乡社会大局平安、平静、平稳,没有发生一次大规模集体访,没有出现一例赴省、进京信访。
四、存在的主要问题
片区内外发展失衡。目前,山口片规划区面积约21.5 平方公里,尚有 30 多平方公里在山口片规划范围之外。随着山口片基础设施建设完成、企业入驻,片区内外发展将严重失衡。乡、村两级虽在谋划推动乡村振兴和村级集体经济发展,但是在上层设计、政策支持、产业导入、用地指标等方面还需指导加强。
(二)乡村办公场所建设方案未定。山口乡政府主楼,包括乡文化站大楼、司法所大楼、财政所大楼、计生服务所大楼及国土所共计 5 处常规办公场所,4 个行政村和 1 个社区共计 5 个村部,均位于山口片规划范围之内。因工程建设需要,已拆除村部 2 个、待拆除村部 3 个。下一步乡政府 5处大楼及山口镇、头坡、百子山村部都面临拆迁。乡村办公场所建设问题,尤其是乡政府办公急需提前谋划解决,但办公场所建设思路和方案暂时未明确。
(三)村级集体经济发展受限。山口乡目前村级集体经济产业单一,主要依靠圩口发包。山口片规划范围之外,面貌多为丘陵和山地,目前产业定位尚未明确下来。实施农用地少,按照上级对农用地分类管理的制度,优先保护类耕地,划为永久基本农田,实行严格保护。目前,在实施乡村振兴战略中,实施农用地少是制约发展重要因素,对接谋划的项目,都因为缺乏用地指标难以落地。乡村两级迫切希望抓住山口片大开发大建设机遇,让村级集体经济实现跨越式提升。

(四)干部交流渠道不畅。干部交流对提升工作积极性、优化班子结构、培养锻炼干部、加强党风廉政建设,具有非常重要的意义。托管之后,乡内干部几乎零流动,党委换届时班子成员原班人马开展换届,乡内科干职数、行政编核定数已经满额。科级干部、年轻公务员、优秀事业编长期零交流、成长受限势必影响工作积极性、不利于各项工作开展。

五、下一步工作计划

(一)全力推动开发建设。把保障山口片首批企业落地生根、投资建设作为首要工作,营造一流的投资、营商环境。同时进一步加大棚改征迁工作力度,5 月底前完成山口片原还建点东侧片区、山口镇村“五清四乱”堤顶民房迁建 8 户及 2019 年高新区二期棚改项目 5.8 平方公里起步区百子山村地块暂停拆迁的 25 户房屋拆迁工作;2022 年 12 月底前完成山口乡政府周边片区房屋拆迁工作;2022 年下半年提前启动集镇庙岭片区摸底、丈量等前期工作;2023 年内完成山口片集镇庙岭周边片区和山口片百子山村片区房屋拆迁工作;严格按照时间节点完成山口片房屋征迁拆除和土地征收任务,实现“应征速交、应拆尽拆”。
(二)全方位落实乡村振兴。积极探索集体经济发展新模式,联和皖能中科推动落实联胜村皖能中科废渣处理项目,力争 3 月份完成三方合作协议签订工作,5 月份完成项目用地报批手续,根据中科三期项目建设情况推动厂房建设。扎实推动百子山村风景组搬迁,4 月份完成土地丈量、迁坟、协议签订工作,争取 8 月份开始工作招投标工作。高质量推动山口镇村石门湖产业发展工作,积极对接市、区部门发放养殖证事宜,4 月份完成共同开发协议签订工作,6月份前完成山口镇村老居民区阶段性基础设施阶段性提升工作,人居环境得到较大改善。
(三)筑牢安全稳定防线。一是加大安全生产工作的宣传力度,严控农村道路交通安全,全方位增强安全防范意识,健全政府、企业、从业人员“三位一体”安全生产监管服务机制,进一步强化“一岗双责”,深入做好综合安全检查和专项整治工作,促进我乡经济社会的持续、健康、稳定发展。二是加强森林防灭火。加强森林防火巡逻巡查,加大对隐患点的巡查力度,全力做好各类风险隐患排查管控。严格落实24 小时值班和领导在岗带班制度,确保信息畅通。三是加强
和创新农村社会治理,健全化解矛盾纠纷机制,坚决做好市、
区领导接待日信访件交办事项。
(四)不断增进民生福祉。全面落实“一改两为”,聚焦初心使命服务民生,让群众获得感在以民为本中稳步增强。一是抓紧抓细各项疫情防控措施。坚持警惕性不降低防控要求不降低,不断完善外防输入、内防反弹各项措施,常态化开展疫情防控工作。二是率先启动乡政府搬迁,为拆迁群众的搬迁入住增强信心。进一步指导山口派出所、学校、卫生院做好选址、新建工作,帮助各单位做好平稳搬迁。同时把山口还建房分配工作作为最大的民生工程和民心工程,提前谋划、探索创新,围绕社区建设的组织领导、管理体制、运行机制、运转保障等问题,做好安置居民管理服务工作。

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