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索 引 号 788563932/202203-00107 信息分类 政府文件
发布机构 迎江区人民政府 发布日期 2022-03-29 14:53:37
信息来源 关 键 词
主题分类 综合政务 服务对象分类
体裁分类 其他 生命周期分类
文 号 迎发〔2022〕35号 有  效  性 有 效
信息名称 中共迎江区委 迎江区人民政府 关于印发《迎江区科技强农机械强农促进农民 增收行动方案(2022—2025年)》的通知
索 引 号 788563932/202203-00107
信息分类 政府文件
发布机构 迎江区人民政府
发布日期 2022-03-29 14:53:37
信息来源
关 键 词
主题分类 综合政务
服务对象分类
体裁分类 其他
生命周期分类
文 号 迎发〔2022〕35号
有  效  性 有 效
信息名称 中共迎江区委 迎江区人民政府 关于印发《迎江区科技强农机械强农促进农民 增收行动方案(2022—2025年)》的通知
中共迎江区委 迎江区人民政府 关于印发《迎江区科技强农机械强农促进农民 增收行动方案(2022—2025年)》的通知
发布日期:2022-03-29 14:53:37    发布机构:迎江区人民政府    信息来源:迎江区人民政府     



中共迎江区委  迎江区人民政府

关于印发《迎江区科技强农机械强农促进农民

增收行动方案(2022—2025年)》的通知

迎发〔202235

长风乡党委、人民政府,新洲乡党委、人民政府,区直各部门单位:

现将《迎江区科技强农机械强农促进农民增收行动方案(2022—2025年)》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

中共迎江区委

迎江区人民政府

2022年3月20日

迎江区科技强农机械强农促进农民增收

行动方案(2022-2025年)


为全面深入贯彻落实省、市科技强农、机械强农、促进农民增收“两强一增”行动,结合我区实际,制定本方案。

一、总体要求

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总记对安徽作出的系列重要讲话指示批示,按照省委省政府、市委市政府的决策部署,以农业高质量发展为主题,以农业供给侧结构性改革为主线,发挥“亩均论英雄”的牵引作用,实施“两强一增”行动,推动迎江区向精品高效农业强区转变。

二、主要任务

到2025年,实现以下主要目标:

——农业劳动生产率1达4.8万元/人、农业亩均产出率2达1.18万元/亩;

——农业科技进步贡献率3达67.5%,达到全省平均水平;

——主要农作物耕种收综合机械化率4达87%,超过全省平均水平;

——高标准农田面积达3.45万亩;

——稻米、油菜、水产等食品产业全产业链产值达14.02亿元;

——农民收入年均增速超过全省平均水平。

三、科技强农

(一)农业科技成果转化行动。大力推广新品种、新技术、新模式、新装备,建设一批农林科技示范基地。(责任单位:区农业农村局、区科技局,排名第一的为牵头单位,下同)深化“科技特派员+”制度,实现科技特派员行政村服务全覆盖。结合基层农林技术人员包村联户和科技示范户结对帮扶活动,整合基层农技力量,创新服务方式,拓展服务领域,推动从技术服务向产品营销、金融服务、乡村治理等团队化服务转变。(责任单位:科技局、农业农村局、委组织部)加大与农业领域高校、科研院所合作,新建科技创新平台5个以上,支持迎江区乡村振兴研究院创建省级现代农业产业研究院。(责任单位:科技局、发展改革委、农业农村局)加强基层农技队伍建设,培训高素质农民250人次。(责任单位:农业农村局)

二)深化院地合作行动。围绕特色产业发展、人才培养等方面,每年与中国农科院、中国林科院、中国水产研究院、省农科院等顶尖院所签约合作项目至少1个。鼓励区、乡、村多种形式与浙江大学、南京农业大学、安徽农业大学、安徽科技学院、安庆师范大学、安庆职业技术学院等院校合作,开展科技示范、技术服务、专业培训等合作。(责任单位:农业农村局区科技局

现代种业振兴行动。配合市级开展农业种质资源存量普查,加强种质资源保护利用。实施新洲长江渔业生态岛项目,力争建成省级长江水生生物种质资源保护库1个;加大同农业、林业科研院校技术合作,完成新洲乡本土藜蒿种质资源保护、开发和利用,完成太秋甜柿、薄壳山核桃等经果林良种,江淮1号、江淮2号等杨树雄性无性系良种以及水紫树、河桦等耐水良种引进和示范推广。推进长三角润科种子研发中心落地。(责任单位:农业农村局、科技局)

)种养业提质增效行动。积极调整种植结构,力争复种指数提高到180,优质专用水稻发展到0.65万亩,实现优质水稻占比95%以上,推行“按图索粮”和订单化生产。结合长风沙番茄谷、乡村振兴产业园等项目,大力发展标准化设施蔬菜(食用菌)300亩,火龙果、蓝莓等设施水果764亩。建成生态化、标准化、宜机化农业产业示范园5个。推进畜禽绿色健康养殖。实施绿色养殖池塘标准化改造4000亩,稻渔综合种养发展到4500亩。(责任单位:农业农村局)培育有影响力的“长风沙”区域公用品牌1个、企业品牌1个、产品品牌5个。新增绿色食品、有机农产品、地理标志农产品10个以上。(责任单位:农业农村局、市场监管局)

)农业全产业链建设行动。培育壮大稻米、水产、油菜等绿色食品产业全产业链,新增产值达5亿元全产业链2个,力争产值达10亿元全产业链1个。加快“一县一业”全产业链创建,建成长三角绿色农产品生产加工供应基地5个。进一步强化特色农业产业园建设,出台配套措施鼓励和支持家庭农场、农民合作社和中小微企业发展农产品精深加工,深度推进农产品加工企业与中国农科院农产品加工研究所开展技术开发合作。实施农产品加工“五个一批”工程,重点培育农业产业化头龙头企业5家。农产品加工总产值超过160亿元。农产品加工产值和农业总产值比超过全省平均水平。(责任单位:农业农村局、经济和信息化局)

六)龙头企业壮大行动。营造良好营商环境,积极推动润科、龙云等集团企业加大投资力度,加快工程进度,按期完成项目建设。扶持壮大现有麦陇香、谷润、金谷、野娃、旭海生产经营规模,加快技术升级改造,提升产业发展能级。结合我区实际,狠抓现代农业项目招引,力争完成农业招商项目10个,实现更多亿元项目签约、开工和投产。(责任单位:农业农村局、招商中心)

)农业绿色循环发展行动。推进农业资源利用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、产业模式生态化,推动农业绿色低碳循环发展。推进农作制度创新,推广应用间种、套种、轮作等方式,实施面积1万亩。示范推广水肥一体化、膜下滴灌等技术,农田灌溉水有效利用系数5达0.57。(责任单位:水利局、农业农村局)主要农作物测土配方施肥技术覆盖率6、农作物病虫害绿色防控技术覆盖率7分别达90%、60%,化肥、农药利用率均达43%。实施秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用提升五年行动计划,畜禽粪污综合利用率达88%以上、秸秆综合利用率达95%以上。建立健全农药包装废弃物、废弃农膜回收利用体系,回收率达85%以上。(责任单位:农业农村局、生态环境局)加强重大动物疫病防控。提高农业生物安全、兽药安全使用和土壤污染治理水平。(责任单位:农业农村局

)数字赋农行动。加快农业农村生产、经营、管理、服务数字化改造,推进数字乡村平台建设。开展农业生产过程数字化转型升级,推进种植业、渔业、农产品加工业等生产过程数字化转型升级,建设数字工厂5家,数字农业应用场景10个。(责任单位:农业农村局、数据资源局)推动农村电商有效发展,拓宽农产品销售渠道,农村产品网络销售额翻一番。(责任单位:商务局、农业农村局)深入推进信息进村入户,加快益农信息社标准化规范化建设。(责任单位:农业农村局)

四、机械强农

(一)农机企业做大做强行动。加大“双招双引”力度,力争引进1家农机企业落户迎江。(责任单位:区经济和信息化局、区农业农村局区招商中心用好用足国家、省、市相关政策,支持鼓励园区现有装备制造型企业拓展业务领域,攻关农机装备生产研发,力争全区农机制造业取得突破。(责任单位:区经济和信息化局、区农业农村局区科技局

农机装备水平提升行动。立足迎江农业发展实际,梳理特色产业和设施农业急需的农机装备需求,编制农机装备需求清单。(责任单位:农业农村局、区经济和信息化局支持指导符合条件的企业申报省重点研发和省重大专项科技计划等项目,支持农机生产等企业入选省级首台套项目库,鼓励符合条件的企业积极参与省农机装备创新研发推广联盟。(责任单位:区经济和信息化局区科技局、区农业农村局、区财政局

三)全程机械化推进行动。落实农机购置补贴和报废更新等支持政策,对实施农机更新的机具优先补贴,逐步淘汰老旧机械,加快更新换代。积极推广应用新型智能高效复式作业机械,大型复式智能高效机械占比达2.02%。出台相应奖补政策,支持鼓励特色作物、畜禽、水产养殖企业更替新型农机设备。(责任单位:区农业农村局、区财政局)提升粮食等主要农作物农机装备能力,高标准提升扩建长风乡联兴村稻谷烘干中心。(责任单位:长风乡)

)农机社会化服务提升行动。提升农机社会化服务能力,加快培育各类农机社会化服务组织。新增全程机械化综合农事服务中心2个,实现农业乡镇全覆盖。新培育农机合作社2个,落实促进小农户和现代农业发展有机衔接政策措施,完善“农户+农机专业合作社”利益联结机制。培训农机合作社理事长5名、农机手60名。配合做好全省农机智能调度平台建设及运用,提升农机管理服务和应急能力。(责任单位:区农业农村局)

)农业“标准地”改革行动。合理布局农业生产用地,强化土地经营者对土地的投入和管理责任,提高土地产出率。落实省级下达高标准农田任务。多渠道增加高标准农田建设投入,鼓励和引导收益农户或新型经营主体等投入高标准农田建设。加强工程质量监管和建后管护,确保项目长久发挥效益。积极争取上级中型灌区节水改造配套项目支持。(责任单位:农业农村局、水利局)推深做实“田长制”改革,建全区、乡、村三级田长制责任体系和工作机制,实现耕地和永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。(责任单位:自然资源和规划局迎江局、农业农村局)

)农产品仓储冷链设施建设行动。主动对接长三角市场需求,抓准时机积极融入长三角三小时鲜活农产品冷链物流圈。以蔬菜、水果等鲜活农产品为重点,全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设,新增冷藏保鲜设施5个、库容4000立方米。(责任单位:农业农村局、发展改革委、商务局自然资源和规划局迎江局)

五、促进农民增收

(一)工资性收入倍增行动。加大对农村有劳动能力家庭的就业帮扶,组织参加农民工技能培训,常态化开展就业招聘会。实施农村居民本地就业“121”计划,推进有劳动力、有本地就业意愿的家庭每年至少有1名劳动力在本地务工,收入2万元以上,带动家庭人均工资性收入达1万元。(责任单位:农业农村局、人力资源社会保障局)乡、村依据实际需求,开发相应公益性岗位,保障重点监测对象、农村困难群众就地就业。(责任单位:人力资源社会保障局、乡村振兴局)

(二)财产性收入扩量行动。深化农村“三变“改革,巩固利用农村土地承包经营权确权登记颁证成果。推广“大托管”“股份合作”等模式,加快促进土地经营权规范有序流转,全区土地流转和适度规模经营比例达70%以上,300亩左右集中连片适度规模经营占比达55%。全面推进农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用。(责任单位:农业农村局)配合推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革。(责任单位:自然资源和规划局迎江局)常态化开展年度农村集体资产清查工作,巩固农村集体产权制度改革成果,“三变”改革的村达95%。探索成立村社合一的乡村振兴公司,大力发展村级集体经济,完善村集体经济发展规划和难度计划,确保村均集体经济收入达到70万元。(责任单位:委组织部、财政局、农业农村局、乡村振兴局)

(三)经营性收入壮大行动。大力发展乡村产业,加快培育村级产业园,推进粮头食尾、农头工尾等小加工,发展乡村旅游等新产业新业态。积极引导家庭农场领办或加入农民合作社。大力推进产业化联合体建设,支持龙头化企业通过统销统购、订单生产等多种方式带动家庭农场、农民合作社及社会化服务组织共同发展。培育新型农业经营主体,家庭农场达85个,农民合作社稳定在50个左右,发展农业社会化服务组织1个。(责任单位:农业农村局)

(四)转移性收入提升行动。引导农村富余劳动力有序向城镇转移。实施农民工素质提升工程,每年开展农民工职业技能培训200人次以上。(责任单位:人力资源社会保障局)推动农民工平等享受城镇基本公共服务,让农民工留得住、能就业。完善农村社会保障制度,逐步提高“8+1”综合救助标准,基本建成分层分类、城乡统筹、制度完备、高效顺畅的社会救助新格局。(责任单位:民政局、人力资源社会保障局、教育体育局、住房城乡建设交通局、退役军人局、应急局、医保局、残联)落实好农业相关支持补贴政策,重点聚焦适度规模经营主体,实现对粮食实际生产者精准补贴。(责任单位:财政局、农业农村局)

六、保障措施

(一)加强组织领导。区委农村工作领导小组负责牵头抓总,统筹推进“两强一增”行动落地实施。区直相关部门按照职责分工,细化实化具体工作举措,形成部门工作合力。区农业农村局承担日常工作,建立清单化、闭环式工作机制和定期调度、定期通报制度。新洲乡、长风乡要细化工作方案,明确时间表和路线图,抓好各项任务落实。

(二)加强“双招双引”。加大“双招双引”力度,围绕优势产业、重点产业,编制招商地图,精准招商、定向落地。开展“双招双引”农业大项目攻坚行动,实现10亿元以上招引项目零突破。持续为项目落地争取发展空间。责任单位:区招商中心、区农业农村局、新洲乡、长风乡)组织制定发布“揭榜挂帅”区乡级榜单,广发“英雄帖”,力争引进润科农业种子研发中心和团队入驻迎江,服务我区现代科技农业发展。(责任单位:区科技局、区农业农村局、新洲乡、长风乡)

(三)加强用地保障。新编区乡国土空间规划,安排不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地。落实设施农业用地政策,耕地“进出平衡”方案编制实施中,要充分考虑设施农业用地合理需求,依法依规保障农业生产设施用地和辅助设施用地。乡村产业发展重大项目,要积极争取纳入市级用地审批“绿色通道”,优先办理。(责任单位:自然资源和规划局迎江局、农业农村局

(四)加强资金支持。建立健全多元化投入保障机制,加大“两强一增”行动支持力度。区财政安排2000万元资金,其中1400万元专项支持14个非整村征迁村发展,600万元用于农村改厕、美丽乡村建设、农田水利等基础设施建设;整合项目资金5000万元,继续实施农业产业园及农业重点项目;落实农发行9.8亿元融资,推动实施新洲乡岸线整治和乡村振兴工程,融资5000万元建设长风番茄谷项目。(责任单位:财政局、农业农村局振江公司围绕高标准农田建设、现代种业提升、动植物保护能力提升、畜禽粪污资源化利用整县推进、长江经济带农业面源污染治理、长江生物多样性保护、农业科技创新等方向编制项目争取中央预算内资金。(责任单位:区发展改革委、区农业农村局)积极落实农产品加工行业发展税收优惠政策,落实企业贷款贴息政策。发挥“裕农通”(安徽)等数字金融服务平台作用,解决农业经营主体融资需求。拓展担保范围。扩大特色农产品保险。(责任单位:区财政局、区税务局、千年塔融资担保公司)

(五)加强考核督导。“两强一增”行动纳入乡村振兴实绩考核。(责任单位:区委农办、区乡村振兴局)建立“两强一增”行动绩效评价指标体系,严格按照上级要求,做好农业劳动生产率、农业亩均产出率等指标报送与数据反馈。(责任单位:区统计局、区农业农村局)强化绩效评价结果应用,建立与用地指标、涉农资金安排“双挂钩”的“赛马”激励机制。(责任单位:市自然资源和规划局迎江、区财政局)

附件:1.主要任务指标解释

2.迎江区“两强一增”行动2022年主要任务指标分解表


附件1

主要任务指标解释

[1].农业劳动生产率:一产增加值/农业从业人员。2021年我区一产增加值23851.75万元,农业从业人员8082人,农业劳动生产率2.95万元/人。离目标任务4.8万元/人,差距14942.6万元。

[2].农业亩均产出率:农业亩均产出率=(农业总产值-林业、渔业产值)/耕地面积。据区统计局数据,2021年全区农业总产值41851.27万元(林业产值469.9万元、渔业产值6391.4万元),耕地面积38227.5亩,农业亩均产出率9153/亩,与目标任务11800/亩,差2647/亩。据市自然资源和规划局迎江分局数据,耕地面积45394.2亩,农业亩均产出率7708/亩,与目标任务差4092元。

[3].农业科技进步贡献率:指农业科技进步对农业总产值增长率的贡献份额。据2019年安庆市庆祝新中国成立70周年新闻发布会市农业农村局发言材料:全市“农业科技进步贡献率近65%”。

[4].主要农作物耕种收综合机械化率:指小麦、水稻、玉米、大豆、油菜、马铃薯、花生、棉花八种农作物的平均耕种收综合机械化水平。耕种收综合机械化水平=机耕水平*0.4+机播水平*0.3+机收水平*0.3。机耕水平=机耕作业面积/(农作物总播种面积-免耕面积);机播水平=机播面积/农作物总播种面积;机收水平=机收面积/农作物总播种面积。

[5].灌溉水有效利用系数:某一时期灌入田间可被作物利用的水量与灌溉取水总量的比值。

[6].农作物测土配方施肥技术覆盖率:测土施肥包括两个含义:一是测土,测试土壤中氮、磷、钾以及微量元素的含量;二是施肥,根据测出土壤中的含量以及耕种农作物品种需要的氮、磷、钾量做出施肥安排。使用这种方法施肥的农作物播种面积占地区农作物总播种面积的比率,就是农作物测土配方施肥技术覆盖率。

[7].农作物病虫害绿色防控技术覆盖率:指农作物生长过程中,实施病虫害绿色防控面积占该作物种植面积的百分比。由农业部门植保机构根据各农作物病虫害绿色防控面积和非绿色防控面积计算。计算公式为:某种作物病虫害绿色防控覆盖率(%)=(某种作物调查点绿色防控面积之和/各调查点该作物地块总面积之和)×100;农作物病虫害绿色防控覆盖率(%)=∑(某种作物绿色防控覆盖率(%)×某种作物种植面积)/各种作物种植面积总和×100。



附件2

迎江区“两强一增”行动2022年主要任务指标分解表

序号

五年任务

责任单位

2022年具体工作举措

实施区域和2022量化指标

1

深化“科技特派员+”制度,实现科技特派员行政村服务全覆盖。

区科技局

1.采取“聘、选、派、育”等方式,选聘科技特派员总量达8人以上。

2.促推选派帮扶干部、科技副主任等力量优先就地转化为“科技特派员”,针对转化的帮扶干部、科技副主任,制定年度工作目标任务,加强督导考核。

3.整合基层农技力量,创新服务方式,拓展服务领域,推动从技术服务向产品营销、金融服务、乡村治理等团队化服务转变。

4.结合基层农业、林业技术人员包村联户和科技示范户结对帮扶活动,实现技术包保服务行政村、区级以上经营主体全覆盖。

新洲乡、长风乡;2022年选聘科技特派员总量达8个。

区农业农村局

区委组织部

2

加强农业科技支撑体系建设,新建科技创新平台5个以上,支持迎江区乡村振兴研究院创建省级现代农业产业研究院。

区科技局

推动新洲乡争创省级农业科技园区;支持符合条件的村申报省级科技特派员工作站。

新洲乡、长风乡;申报省级科技特派员工作站至少1个。

区发展改革委

1.加强三产融合项目“双招双引”引导,力求省工程研究中心申报实现突破。

2.加大润科等三产融合项目省工程研究中心培育力度。

新洲乡、长风乡

3

加强基层农技队伍建设培训高素质农民250人次。

区农业农村局

1.实施基层农技推广体系改革建设项目,提升基层农技推广机构综合履职能力。

2.加强基层农业、林业技术推广人员培训,提升基层农技推广队伍素质能力。

3.探索与农林科研院校建立技术合作机制,邀请专家开展靶向技术服务。

4.围绕主导产业和特色优势产业制定培训方案,规范实施高素质农民培训工作。

5.建立健全培训档案,落实跟踪联系服务。

新洲乡、长风乡;基层农技推广人员在编在岗率92%;培育高素质农民50人次。

4

多形式推进院地合作。

区农业农村局

1.围绕特色产业发展、人才培养等方面,每年与中国农科院、中国林科院、中国水产研究院、省农科院等顶尖院所签约合作项目至少1个。

2.持续加大与浙江大学、南京农业大学、安徽农业大学、安徽科技学院、安庆师范大学、安庆职业技术学院等院校合作,开展科技示范、技术服务、专业培训等合作。

新洲乡、长风乡;

签约成果转化、技术服务、人才培养等项目1个以上。

区科技局

5

加强种质资源保护利用,实施新洲长江渔业生态岛项目,力争建成省级长江水生生物种质资源保护库1;加大同农林科研院校技术合作,完成新洲乡本土藜蒿种质资源保护、开发和利用,完成良种引进和示范推广。

区农业农村局

1.紧推进长江珍稀濒危物种人工驯养繁育和科普教育基地项目开工建设,力争年内启动长江中华绒螯蟹、刀鱼等2-3个珍稀品种收集、培育工作。

2.进一步深化与省农科院棉科所等科研院校合作,完成新洲本土野生、半野生藜蒿资源收集、品种鉴定工作,争取申报长江野生藜蒿种质资源保护区;积极邀请专家实地开展技术咨询和关键技术指导服务,争取完成1-2个优势藜蒿品种资源驯化、选育、推广种植工作,实现田间展示。支持项目申报省级重点研发项目资金支持。

3.继续加强与中国林科院亚林所、省林科院等科研院校合作,完成新建太秋甜柿、薄壳山核桃等经果林良种栽培及技术示范、江淮1号、江淮2号等杨树雄性无性系用材林速生良种栽培及技术示范,以及长江滩涂地水紫树、河桦等耐水树种栽培技术实验示范,建设3个农业科技示范基地、3个林业科技支撑示范项目。支持企业开展种苗繁育和技术示范等科研专项申报。

4.推进长三角润科种子研发中心落地。

5.进一步开展种质资源调查和普查,摸清家底,进行种质资源保护和利用宣传。

新洲乡、长风乡;

建设种质资源保护与利用基地1个;申报省科技乡村振兴专项项目至少1个。

区科技局

6

积极调整种植结构,发展优质专用水稻0.65万亩,实现优质水稻占比95%以上。大力发展设施蔬菜,稳步推进食用菌发展。推进畜禽绿色健康养殖。实施绿色养殖池塘标准化改造4000亩,稻渔综合种养发展到4500亩。

区农业农村局

1.发展优质专用粮食:成立领导组和技术指导组,将0.65万亩的优质稻任务分解落实到户;安排技术人员包村包片,具体指导。

2.设施蔬菜(食用菌):健全完善支持和加快设施蔬菜(食用菌)发展的政策机制;结合长风乡番茄谷、乡村振兴产业园等项目,发展标准化设施蔬菜300亩;发挥蔬菜标准园的带动作用,示范推广设施蔬菜绿色高效生产技术;做好应对低温雨雪灾害工作,确保棚室设施安全。

3.畜牧养殖:扎实开展“畜牧科技进万家活动”,加强畜牧科技新技术、新装备和新业态示范推广。

4.绿色养殖池塘标准化改造、稻渔综合种养:加强政策支持,将油补资金及各类资金用于支持尾水治理稻渔综合种养;择优选择1户建设尾水治理示范基地,加强示范推广;编印技术资料,举办尾水治理和稻渔综合种养技术模式培训班,培训30人次,加大技术培训与指导力度;推介养殖户参加渔博会等市级及以上会展。

新洲乡、长风乡;发展优质专用粮食0.65万亩;发展设施蔬菜300亩;实施绿色养殖池塘标准化改造500亩;稻渔综合种养发展到1995亩。

7

培育“长风沙”区域公用品牌、企业品牌1个、产品品牌5个。新增绿色食品、有机农产品、地理标志农产品10个以上。

区农业农村局

1.培育“长风沙”区域公用品牌:建立区域公用品牌建设体系;支持企业创名品名牌;扩大品牌营销推介;4.加强品牌监管保护。

2.新增绿色食品、有机农产品、地理标志农产品:加强组织领导,出台区财政奖补政策,将优质农产品认证与相关项目挂钩;强化指导服务,做好对认证主体指导服务;加大宣传推广,积极开展绿色食品宣传活动,提高绿色食品知名度,全年培育新增区域公用品牌1个、企业品牌1个、产品品牌3个。

新洲乡、长风乡;实现认证绿色食品、有机农产品、地理标志农产品总数达到45个。

区市场监管局

8

培育壮大稻米、水产、油菜等绿色食品产业全产业链,新增产值达5亿元全产业链2个,力争产值达10亿元全产业链1个。加快一县一业全产业链创建,建成长三角绿色农产品生产加工供应基地5个。

区农业农村局

1.大力推动农产品品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,建设“1个区域公用品牌+N个企业品牌+N个农产品品牌”等模式。

2.以大基地集聚打造优势主导农产品板块,做大做绿种养基地。

3.以培育大龙头企业,提升农产品精深加工水平,做强做深加工基地。以发展农产品批发市场、物流配送企业和电子商务,补齐流通短板,做响做畅物流基地。

4.按照实施方案要求,制定“一县一业(特)”全产业链创建和建设长三角绿色农产品生产加工供应基地年度工作方案。

5.争取各级政策资金实施补链、延链、强链项目,定期评估项目实施进度、质量、效益。

6.按月上报工作推进情况、按季调度创建工作开展情况和创建成效。

新洲乡、长风乡;全区创建长三角绿色农产品生产加工供应基地省级1个、市级2个。

9

实施农产品加工“五个一批”工程,重点培育农业产业化头龙头企业5家。农产品加工总产值超过160亿元。农产品加工产值和农业总产值比超过全省平均水平。

区农业农村局

1.大力实施农产品加工业“五个一批”工程,重点培育农业产业化头龙头企业3家,引进农产品加工业大项目2个,做大做强品牌农产品加工企业。

2.深度推进农产品加工企业与中国农科院农产品加工研究所开展技术开发合作,邀请相关专家开展产业数字化指导培训,持续提升农产品物流、加工企业数字化智能化转型发展水平。

3.出台现代农业奖补政策,发挥政策杠杆效应,引导支持产业园、小微企业、家庭农场、专业农民合作社发展农产品加工业,扩大初加工,提升精深加工。

4.梳理重点农产品加工企业生产经营问题清单,精准施策,助力企业经营纾困。

新洲乡、长风乡;全年农产品加工总值超32亿元。

区经济和信息化局

10

做好存量,全力支持现有企业做大做强。抓好增量力争完成农业招商项目10个,实现更多亿元项目签约、开工和投产

农业农村局

1.营造良好营商环境,推动润科、龙云等集团企业加大投资力度,加快工程进度,按期完成项目建设。

2.加大政策支持力度,扶持壮大现有麦陇香、谷润、金谷、野娃、旭海生产经营规模,加快技术升级改造,提升产业发展能级。

3.组建专业招商分队,结合我区实际,确定招商重点,狠抓现代农业项目招引。

新洲乡、长风乡;2022年落地两个亿元现代农业发展项目,其中10亿元以上项目1个。

区招商中心

11

推进农作制度创新,推广应用间种、套种、轮作等方式,实施面积1万亩。

区农业农村局

推广应用间种、套种、轮作等方式,实施面积1万亩。

新洲乡、长风乡各5000亩。

12

示范推广水肥一体化、膜下滴灌等技术,农田灌溉水有效利用系数达0.57

区水利局

对接市农水科,联合开展迎江区实验点农田灌溉水有效利用系数分析测算工作;积极争取项目资金推广水肥一体化工作。

新洲乡、长风乡;农田灌溉水有效利用系数达0.55。

13

主要农作物测土配方施肥技术覆盖率、农作物病虫害绿色防控技术覆盖率分别达90%60%,化肥、农药利用率均达43%。

区农业农村局

1.统筹项目资金,推进统防统治与绿色防控融合发展,创建绿色防控示范区2个,示范辐射带动其他种植户。

2.大力推广稻渔、稻虾、稻鳖共生等绿色防控技术模式,促进绿色防控技术应用。3.开展松材线虫病防控五年攻坚疫情预防行动,落实美国白蛾、杨小舟蛾等林业有害生物常态化监测和绿色防控技术。
4.加强科学安全使用农药技术培训,提升广大农民群众科学安全用药的意识与水平,精准防控农作物病虫害。

5.大力推进统防统治,提高病虫害防治社会化服务程度,示范推广植保无人机、自走式喷杆喷雾机等先进药械,有效提高农药利用率。

6.加强土肥新技术、新产品、新机具的推广应用。深化测土配方施肥,强化取土化验、田间试验、农户施肥调查等基础性工作,制定发布主推配方和科学施肥指导意见,推进配方肥、有机肥应用。

新洲乡、长风乡;

主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上;主要农作物病虫害绿色防控技术覆盖率达53%;化肥利用率达到41.5%,农药利用率达41.5%。

14

实施秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用提升五年行动计划,畜禽粪污综合利用率达88%以上、秸秆综合利用率达95%以上。建立健全农药包装废弃物、废弃农膜回收利用体系,回收率达85%以上。

区农业农村局

农作物秸秆综合利用:

1.实施农作物秸秆产业化工程,秸秆综合利用率达92%以上。

2.加大招引力度,力争引进培育一家能源化、饲料化、原料化、肥料化、基料化“五化”利用企业。

畜禽养殖废弃物资源化利用:

1.围绕“截污建池、收运还田”“农牧结合、制肥还田”“异地集中处理”三种资源化利用模式,总结提炼适合本地实际情况的模式,重点加以推广,建立长效监管机制。

2.开展省级畜禽养殖废弃物资源化利用“回头看”活动,确保项目成绩良好、设施设备运行正常。

3.强化规模养殖场污染防治主体责任落实工作,配合属地政府和环保部门开展执法检查。

建立健全农药包装废弃物、废弃农膜回收利用体系:

1.强化宣传引导。结合科学安全用药培训工作,宣传农药装包废弃物回收处置相关内容,全面提升农药生产者、经营者主体责任和环保意识,引导农药使用者及时交回农药包装废弃物。

2.依托省农药数字监督管理平台技术支撑,督促农药包装废弃物回收主体建立健全农药包装废弃物回收台账,遏止随意丢弃农药包装废弃物不良行为,基本实现农药包装废弃物的有效回收处理。

3.安排专项资金,支持回收处置工作。

新洲乡、长风乡;秸秆综合利用率达到92%以上;畜禽粪污综合利用率达85%以上;农药包装废弃物、废弃农膜回收率分别达到75%、82%。

区生态环境分局

15

加强重大动物疫病防控。提高农业生物安全、兽药安全使用和土壤污染治理水平。

区农业农村局

1.压实防控工作责任,进一步强化免疫、消毒、监测等各项防控措施。

2.通过调整种植结构、优化施肥方式、采取理化措施,促使794亩安全利用类耕地安全利用率超过94%

新洲乡、长风乡

16

推进数字乡村建设,推进种植业、渔业、农产品加工业等生产过程数字化转型升级,建设数字工厂5家,数字农业应用场景10个。

区农业农村局

1.加快农业生产经营数字化,推广农业智慧化生产、网络化经营。

2.实施“互联网+”农产品出村进城工程,完善适合农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系。

3.建设1家农业物联网示范点,开展智慧农场试点示范;建设数字工厂1家,数字农业应用场景2个。

新洲乡、长风乡

区数据资源局

1.对申报的区级数字农业项目,组织专家或委托具有资质的第三方机构加快备案评审工作,出具评审意见。

2.对接市数据资源局,参与全市市县一体数字乡村平台统筹建设工作,配合做好平台建设,保障相关信息化平台信息安全。

新洲乡、长风乡

17

推动农村电商有效发展,拓宽农产品销售渠道农村产品网络销售额翻一番

区商务局

1.开展电商主体培训活动2场,壮大农村电商经营主体。

2.实施农村产品电商品牌战略,扩大农村产品品牌影响力。

3.组织企业参加安庆市首届直播带货大赛和皖货线上线下促消费等系列活动,扩宽农村产品销售渠道。

新洲乡、长风乡

区农业农村局

1.深入实施农产品电子商务示范行动,培育农业电子商务市场主体,壮大农业电子商务企业,探索政府、企业、农民共同协作的农产品电商上行模式。

2.开展电商对接活动,引导普通农户、各类新型农业经营主体对接区域性及全国性农业电子商务平台,实现线上线下融合发展。

3.加强电商平台地方特色馆建设,引导鼓励新型农业经营主体和“三品一标”农产品入驻,促进农产品实现网上销售。

4.加快益农信息社标准化规范化建设。

新洲乡、长风乡

18

支持农机装备制造业发展,力争实现农机制造企业零突破。

区经济和信息化局

1.加大“双招双引”,力争引进1家农机企业落户迎江。

2.用好用足国家、省、市相关政策,支持鼓励园区现有装备制造型企业拓展业务领域,攻关农机装备生产研发。

新洲乡、长风乡;力争扶持有光科技、坤力等现有装备制造企业拓展业务领域。

区农业农村局

区科技局

区招商中心

19

编制农机装备需求清单。加快老旧机械更新换代大型复式智能高效机械占比达2.02%

区农业农村局

1.积极对接各类农业生产经营主体,梳理蓝莓、瓜蒌、油菜、蔬菜等特色产业和设施农业急需的农机需求,按照市级要求编制农机装备需求清单。

2.积极落实农机购置补贴和报废更新等支持政策,推广应用新型智能高效复式作业机械,对实施报废农机更新的机具优先补贴,逐步淘汰老旧机械。

3.出台相应奖补政策,支持鼓励特色作物、畜禽、水产养殖企业更替新型农机设备。

新洲乡、长风乡;每年净增4%以上。

区经济和信息化局

区财政局

及时下拨农机购置补贴。

新洲乡、长风乡

20

扶持农机相关企业发展壮大。

区经济和信息化局

1.支持指导麦陇香、金谷、谷润等符合条件的企业申报省重点研发和省重大专项科技计划等项目。

2.摸清底数,支持辖区农机生产等企业入选省级首台套项目库。

3.鼓励符合条件的企业积极参与省农机装备创新研发推广联盟。

新洲乡、长风乡

区科技局

区农业农村局

区财政局

21

提升粮食等主要农作物农机装备能力。

长风乡

高标准提升扩建长风乡联兴村稻谷烘干中心。

长风乡

22

提升农机社会化服务能力,新增全程机械化综合农事服务中心2个。

区农业农村局

对接市局,明确任务和要求,2022年启动新洲乡机械化综合农事服务中心建设。

新洲乡、长风乡

23

培训农机合作社理事长5人次、农机手50人次

区农业农村局

1.新培育农机合作社2个。

2.培训农机合作社理事长1名、农机手10名。

新洲乡、长风乡

24

加快农机智能调度信息平台建设。

区农业农村局

对接市局,配合做好全农机智能调度信息平台筹建和建设工作,切实提升区级农机管理综合能力。

新洲乡、长风乡

25

新建高标准农田0.5万亩,改造提升0.6万亩,多渠道增加高标准农田建设投入

区农业农村局

1.2022年新建高标准农田0.5万亩,以灌溉排水、田间道路、农田输配电、土壤改良、农田防护与生态环境保持和建后管护为重点,实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套,有效提高耕地地力和质量,完善农村基础设施建设,提升农业综合生产能力和生产效益。

2.谋划2023-20240.6万亩高标准农田改造提升任务。

3.积极编制新洲乡灌区续建配套与节水改造工程方案,申报2023-2024年项目。

新洲乡、长风乡;新建高标准农田0.5万亩。

区水利局

长风乡

新洲乡

26

深化田长制改革,建立、乡、村级田长制责任体系。

市自然资源和规划局迎江分局

进一步健全田长制配套制度,完善工作机制,确保耕地保有量和永久基本农田保护面积实现“数量不减、布局稳定”的目标。

新洲乡、长风乡

区农业农村局

27

积极融入长三角三小时鲜活农产品冷链物流圈。推进农产品产地冷藏保鲜设施建设,新增冷藏保鲜设施5个、库容4000立方米。

区农业农村局

1.重点围绕水果、蔬菜,兼顾地方优势特色种植品种,扎实做好农产品仓储保鲜冷链物流设施建设,严格执行政策,加强项目管理,确保高质量完成年度建设任务。

2.因地制宜鼓励引导农业龙头企业、农业产业化联合体等,积极参与农产品产地冷藏保鲜设施建设,进一步降低农产品损耗和物流成本,加快融入长三角三小时鲜活农产品冷链物流圈。

3.积极对接申报上级相关政策资金。

新洲乡、长风乡;全区建设农产品产地冷藏保鲜设施2个,新增冷库库容1000立方米。

区发展改革委

区商务局

市自然资源和规划局迎江分局

28

加大对农村有劳动能力家庭的就业帮扶,组织参加农民工技能培训,常态化开展就业招聘会。实施农村居民本地就业“121”计划。

区农业农村局

1.加大对农村有劳动能力家庭的就业帮扶,实施分级分类就业援助。

2.常态化开展就业招聘会,每月归集发布就业岗位信息和企业需求清单。

3.协调乡村重点项目及农业经营主体,就近就地招聘劳务人员。

全区范围。

1.加大就业帮扶,促进农村劳动力本地转移就业。2.全年计划开展“1+N”招聘54场。

区人力资源社会保障局

29

发挥好公益性岗位的就业保障作用。

区人力资源社会保障局

加强公益性岗位开发力度,结合在建产业园、重点工程、美丽乡村后期管护等项目,帮扶重点监测对象、低收入人群就近就地就业。

新洲乡、长风乡;每村提供2个以上长期稳定公益岗。

区乡村振兴局

30

深化“三变改革”,促进土地适度规模经营比例达70%以上,300亩左右集中连片适度规模经营占比达50%

区农业农村局

1.加强对农村土地承包经营权确权登记颁证数据库的维护,做好土地流转的基础数据服务。

2.长风乡、新洲乡政府收集、整理、发布农村土地流转供需信息。

3.组织农技专家为适度规模经营主体提供结对服务,开展技术帮扶。

4.对适度规模经营主体在示范资格评选、财政项目申报等工作中给予倾斜支持。

新洲乡、长风乡;土地流转率较上年提高1.8%,300亩左右集中连片适度规模经营占比39%。

31

常态化开展年度农村集体资产清查工作,巩固农村集体产权制度改革成果,三变改革的村达95%探索成立村社合一的乡村振兴公司,大力发展村级集体经济,确保村均集体经济收入达到70万元

区委组织部

1.督促长风、新洲完善村级集体经济发展长期规划和年度计划。

2.落实市级扶持村级集体经济高质量发展“十大专项行动”。

3.继续实施培强扶优行动,指导村集体经济组织跨村建立联合发展模式;进一步发挥村级党组织和区直部门结对共建作用,对村集体经济引项目、引资金、促合作发挥带动作用;通过村党组织书记通过法定程序担任村集体经济负责人,加强村党组织对村集体经济发展的决策实施作用。

4.积极申报扶持壮大村级集体经济发展典型案例,开展村党组织书记培训和评比。

全区50万元以上的经济强村突破12%,区域间发展差距逐渐缩小。

区财政局

及时下拨上级资金,根据上级文件要求安排区级配套资金1400万元,用于扶持壮大村级集体经济。

预计兑付资金1400万元。

区农业农村局

1.完成2021年度农村集体资产清查任务。

2.利用信息化平台,加强对农村集体经济组织成员及其所占股份(份额)管理。

3.加大政策支持力度,提升“三变”改革的质量,进一步推广股份合作制,吸引更多农民群众参与“三变”改革。

新洲乡、长风乡;“三变”改革的村占比达91%或以上。

区乡村振兴局

整合振江公司、新洲宝岛公司、长风伴江公司力量,探索建立“公司+村集体合作社”模式,实施村集体发展项目,着力培育乡村产业。

新洲乡、长风乡

32

大力推进产业化联合体建设。稳定现有农民合作社数量,培育新型农业经营主体,家庭农场达85个,农民合作社稳定在50

区农业农村局

1.组织指导区级示范农民合作社、家庭农场申报市级示范农民合作社、家庭农场。

2.认真实施好中央财政支持新型农业经营主体高质量发展项目。

3.培育农业生产托管服务的农民合作社、家庭农场等农业社会化服务组织1个。

4.做大做强麦陇香、金谷等产业化联合体,深化产销合作等机制,带动小微经营主体发展。

新洲乡、长风乡;家庭农场数量增长1.8%以上,开展农业生产托管服务的农业社会化服务组织数量增长48%。

33

实施农民工素质提升工程。

区人力资源社会保障局

1.分解下达目标任务,实行目标管理。

2.开展调查摸底,多渠道开展企业岗前培训、企业岗位提升培训、就业技能培训等。

3.加强工作调度,适时开展通报、督查,确保任务完成。

新洲乡、长风乡;每年开展农民工职业技能培训200人次以上。

34

完善农村社会保障制度,逐步提高“8+1”综合救助标准。

区民政局

完善社会救助制度,及时将符合条件的困难家庭纳入低保、特困等范围,做到“应保尽保、应救尽救”。

新洲乡、长风乡

区人力资源社会保障局

全力推进“三提升一保障”,即政策知晓度提升、养老待遇水平提升、服务能力提升、民生底线保障。

新洲乡、长风乡

区教育体育局

按市级下达任务推进。

新洲乡、长风乡

区住房城乡建设交通局

加强农村住房安全保障,建立健全农村低收入人口住房基本安全保障制度。

新洲乡、长风乡

区退役军人局

1.摸清困难退役军人底数,开展困难退役军人帮扶工作。

2.动态管理退役军人困难帮扶系统。

新洲乡、长风乡

区应急局

落实乡、村两级灾害信息员培训工作,提高乡、村两级灾害报送质量。

全区

区医保局

健全重特大疾病医疗保险和救助制度,开展宣传,摸清底数,精准救助。

新洲乡、长风乡

区残联

按市级下达任务推进。

新洲乡、长风乡

35

落实好农业相关支持补贴政策,重点聚焦粮食主产区、适度规模经营主体,实现对粮食实际生产者精准补贴。

区财政局

及时下拨农业相关支持补贴。

新洲乡、长风乡

区农业农村局

与财政部门密切配合做好耕地地力保护补贴、稻谷补贴、棉花补贴等农业相关支持补贴发放。 

新洲乡、长风乡

36

加强两强一增”行动组织领导

区委农办

1.区委农村工作领导小组负责牵头抓总,统筹推进“两强一增”行动落地实施。

2.区直相关部门按照职责分工,细化实化具体工作举措,形成部门工作合力。

3.区农业农村局承担日常工作,建立清单化、闭环式工作机制和定期调度、定期通报制度。

4.新洲乡、长风乡要细化工作方案,明确时间表和路线图,抓好各项任务落实。

新洲乡、长风乡

37

组织制定发布“揭榜挂帅”区乡级榜单招揽高端人才

区科技局

1.对农业领域企业开展技术需求征集,围绕共性“卡脖子”难题,积极组织企业参加“揭榜挂帅”发榜,招揽高端人才,攻克技术难题。

2.力争引进润科农业种子研发中心和团队入驻迎江,服务我区现代科技农业发展。

新洲乡、长风乡

区农业农村局

长风乡

新洲乡

38

加强用地保障。

市自然资源和规划局迎江分局

1.指导新洲乡、长风乡村庄规划编制时,落实不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地。

2.落实设施农业用地政策,编制耕地“进出平衡”方案时,充分考虑设施农业用地合理需求,依法依规保障设施农用地的面积。

新洲乡、长风乡

39

建立健全多元化投入保障机制,加大“两强一增”行动支持力度

区财政局

1.区财政安排2000万元资金,其中1400万元专项支持14个非整村征迁村发展,600万元用于农村改厕、美丽乡村建设、农田水利等基础设施建设。

2.区财政整合项目资金5000万元,继续实施农业产业园及农业重点项目。

3.充分发挥振江乡村振兴平台公司作用,落实农发行9.8亿元融资,推动实施新洲乡岸线整治和乡村振兴工程;融资5000万元建设长风番茄谷项目,进一步激活乡村发展要素,推动社会资本下乡村,满足乡村振兴多层次、多元化金融需求。

4.指导长风乡、新洲乡围绕高标准农田建设、现代种业提升工程、动植物保护能力提升工程、畜禽粪污资源化利用整县推进、长江经济带农业面源污染治理、长江生物多样性保护、农业科技创新能力条件建设等方向争取中央预算内资金。

新洲乡、长风乡

区农业农村局

区发展改革委

40

发挥金融服务平台作用,解决农业经营主体融资需求

区财政局

持续落实各项金融扶农支农政策,对接千年塔担保公司,及时为各类农业经营主体解决融资需求。拓展担保范围。

新洲乡、长风乡

区农业农村局

41

扩大特色农产品保险

区财政局

1.积极对接农业经营主体,做好辖区特色农产品种养殖情况摸底。

2.加强与国元保险公司对接,争取将特色新品种纳入保险范围。

3.根据实际,完善2022年区级政策性保险实施方案。

新洲乡、长风乡

区农业农村局

42

两强一增行动纳入乡村振兴实绩考核。

区委农办

“两强一增”行动内容纳入2022年乡村振兴实绩考核。

新洲乡、长风乡

区乡村振兴局

43

建立两强一增行动绩效评价指标体系,开展重要指标数据调查统计

区统计局

1.摸清家底,厘清当前我区农业劳动生产率、农业亩均产出率等指标数据底数。

2.按照上级部门要求做好农业劳动生产率、农业亩均产出率等指标体系调查报送与数据反馈。

新洲乡、长风乡

区农业农村局

44

强化绩效评价结果应用,建立与用地指标、涉农资金安排双挂钩赛马激励机制。

市自然资源和规划局迎江分局

强化结果运用。

新洲乡、长风乡

区财政局


政策咨询渠道:

咨询部门:区农业农村局

联系人:张全

咨询电话:0556-5866951




附件:中共迎江区委 迎江区人民政府关于印发《迎江区科技强农机械强农促进农民增收行动方案(2022—2025年)》的通知.docx 下载
附件:中共迎江区委 迎江区人民政府关于印发《迎江区科技强农机械强农促进农民增收行动方案(2022—2025年)》的通知.pdf 下载
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