一、规范性文件制定的依据

  根据安庆市、大观区工业经济运行调度会议精神及安庆市《加强工业经济运行调度工作方案》中“各县(市、区)要制定支持工业发展专项政策，并经政府研究后于11月30日前报市政府办备案”文件要求，特制定本规范性文件。

  二、起草说明

  (一)制定规范性文件的目的

  为推动2021年全市“规上工业增加值力争增长10%、新增规上工业企业170户”目标完成，为未来5年安庆规上工业增加值总量实现翻番，达到“进百强、上台阶”的发展目标增强支撑，安庆市召开了工业经济运行调度会，就相关工作进行部署安排。我区随后也召开了大观区工业经济运行调度会，就市工业经济运行调度会精神及市《加强工业经济运行调度工作方案》文件要求进行传达部署，研究制定我区工业经济发展政策，实现我区工业经济高质量发展。

  (二)法律政策依据

  2020年12月安庆市人民政府印发《安庆市2020年加快工业发展政策》，就加快工业发展出台相关政策。2021年，安庆市《加强工业经济运行调度工作方案》中对各县(市)区制定支持工业发展专项政策也做出具体规定，并随文附上《促进工业经济高质量发展若干政策》(参考版)。

  (三)主要内容

  该工业发展政策由四大部分组成，第一部分是兑现范围，明确享受及不享受本政策的条件。第二部分是支持企业稳增长。包括：鼓励企业增产增收、支持企业小升规、扶持规下重点企业、鼓励企业“分转子”、支持企业项目建设等方面。第三部分是支持企业高质量发展。包括：支持专精特新、支持高端制造、支持智能制造、支持企业绿色升级、支持企业节能减排、支持民营企业争先进位等方面。第四部分是附则，对该工业发展政策执行期及相关事项作出要求。

  (四)起草单位

  大观区经济和信息化局

  (五)制定过程

  2021年11月，我区由区经济和信息化局牵头，根据市、区两级工业经济运行调度会议精神及市《加强工业经济运行调度工作方案》中“各县(市、区)要制定支持工业发展专项政策，并经政府研究后于11月30日前报市政府办备案”文件要求，在《安庆市2020年加快工业发展政策》和《促进工业经济高质量发展若干政策(参考版)》基础上，结合我区工业经济发展实际，于11月19日制定了《大观区2021年加快工业发展政策(初稿)》。11月21日区长办公会议对《初稿》进行了专题研究，根据会上各位领导及各相关职能部门意见进行了修改，形成《大观区2021年加快工业发展政策(征求意见稿)》。《征求意见稿》于11月22日向分管副区长进行了专题汇报，按分管领导要求，将《征求意见稿》送至相关政府领导和相关部门征求意见。各位领导及相关部门的反馈意见已于11月24日下午下班前反馈至区经济和信息化局。11月25日，区经济和信息化局对反馈的相关意见进行了整理研究，对《征求意见稿》进行了修改完善，形成《大观区2021年加快工业发展政策(送审稿)》，11月26日向分管副区长进行了汇报。12月4日，根据政府常务副区长的修改建议，对《征求意见稿》再度修改，形成上会《送审稿》。2021年12月，送审稿经大观区政府常务会议审议通过，正式印发。

  三、主要措施的设定依据

  (一)安庆市人民政府印发的《安庆市2020年加快工业发展政策》。2021年，安庆市《加强工业经济运行调度工作方案》中对各县(市)区制定支持工业发展专项政策也做出具体规定，并随文附上《促进工业经济高质量发展若干政策》(参考版)。

  (二)安庆市《加强工业经济运行调度工作方案》及附件《促进工业经济高质量发展若干政策》(参考版)。

  四、合法性审查情况以及其他需要说明的事项

  《征求意见稿》及《送审稿》征求了各领导及各相关部门意见，相关意见部分采纳并修改完毕，部分未采纳意见均进行了相关解释。

  安庆市大观区人民政府

  2021年12月13日