宜秀区生态环境分局关于对宜秀区第三届人大六次会议第3号议案的答复

吴琍代表：

您在区三届人大六次会议期间提出的“关于建立健全石塘湖备用水源地生态补偿机制的议案”收悉，我局对此高度重视，经对接市直相关部门，现答复如下：

一、现行地表水断面生态补偿机制相关规定

地表水生态补偿机制是一项保护水生态环境的环境经济政策，适用于流域性、区域性水生态保护和水环境污染防治领域，具有经济激励作用。

目前，安庆市地表水生态补偿是以县级横向补偿为主，市级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制。地表水断面生态补偿污染赔付金、生态补偿金专项用于水质显著改善断面生态补偿、水污染综合整治、水生态环境保护、监测能力建设以及第三方水质检测等方面，不得挪作他用。

安庆市的地表水断面生态补偿工作以12个国控考核断面为基础，增设7个跨境河流交界断面，按照“谁超标、谁赔付，谁受益、谁补偿”的原则，实行属地负责制，超标断面责任县（市、区）支付污染赔付金，水质改善断面责任县（市、区）获得生态补偿金。

二、石塘湖市级备用水源地

建设石塘湖备用水源地，实施周边环境综合整治，实现城区地表水水质改善，不仅有力保障了全市人民的饮用水安全，也大幅提升了石塘湖周边自然环境的生态功能价值，增强了周边群众的获得感、幸福感，可以说既是生态工程，也是民生工程，环湖群众与全市人民共同受益，不存在水质超标责任方和水质改善受益方的关系，不适用地表水生态补偿办法。

三、近年财政对石塘湖下达补助情况

近年来，市、区政府累计投入超5亿元用于石塘湖环湖截污工程、取水口周边环境综合整治、入湖口生态湿地建设，切实改善石塘湖周边生态环境。

根据《石塘湖应急备用水源保护综合整治工作方案》（宜政办秘﹝2017﹞11号）要求，区政府采取关闭搬迁石塘湖周边禁养区畜禽养殖业等，推进环湖面源污染控制。2018年区政府争取市政府支持补助资金2141万元，其中石塘湖备用水源周边渔业养殖整治工程项目500万元、石塘湖备用水源畜禽养殖关闭补偿项目1641万元，区、乡（镇、街道）两级累计投入近1亿元；2020年区政府争取市政府补助资金1100万元。

宜秀区生态环境分局

2021年6月24日