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索 引 号 K16478661/202012-00277 信息分类 部门解读
发布机构 大观区人民政府 发布日期 2020-12-11 16:51:48
信息来源 关 键 词
主题分类 综合政务 服务对象分类
体裁分类 其他 生命周期分类
文 号 有  效  性 有 效
信息名称 【部门解读】《大观区农村宅基地管理暂行办法》政策解读
索 引 号 K16478661/202012-00277
信息分类 部门解读
发布机构 大观区人民政府
发布日期 2020-12-11 16:51:48
信息来源
关 键 词
主题分类 综合政务
服务对象分类
体裁分类 其他
生命周期分类
文 号
有  效  性 有 效
信息名称 【部门解读】《大观区农村宅基地管理暂行办法》政策解读
【部门解读】《大观区农村宅基地管理暂行办法》政策解读
发布日期:2020-12-11 16:51:48    发布机构:大观区人民政府    信息来源:大观区人民政府     

 为进一步加强我区农村宅基地管理,切实保护耕地,促进节约集约利用土地,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《不动产登记暂行条例》《中央农村工作领导小组办公室 农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》《安徽省农业农村厅 安徽省自然资源厅关于进一步加强农村宅基地审批管理的实施意见》等法律法规和政策规定,结合我区实际,制定本办法。

  一、制定该办法的必要性

  该文件管理事项所涉及的相关基本情况。《办法》起草主要基于两方面考虑,一方面,我农村宅基地管理不规范,长期以来存在未批先建、批少建多、违规审批等问题;另一方面,新修订的中华人民共和国土地管理法》实施,对宅基地管理作了重大调整,审批权限下放到乡镇政府,改革和管理工作由农业农村部门负责。

二、制定依据和过程

  (一)制定依据

  《安徽省农业农村厅 安徽省自然资源厅关于进一步加强农村宅基地审批管理的实施意见》

  (二)制定过程

  1.一是《大观区农村宅基地管理暂行办法》征求各乡镇和相关单位意见,进行了修改完善

  2.法制机构合法性审核情况。《大观区农村宅基地管理暂行办法》文件是经过内部法制机构合法性审核,同意本办法发文。

 三、需要说明的主要内容

《办法》共831条。

第一章,总则。明确了依据的法律法规,管理范围,主体、遵循原则等。本办法所称的农村宅基地(以下简称宅基地),是指农村居民依法取得本集体经济组织内土地使用权用于建设住宅及其附属设施的集体所有土地,包括住房、附属用房和庭院等用地,不包括与宅基地相连的农业生产性用地、农户超出宅基地范围占用的空闲地等土地。农村居民是指本集体经济组织范围内的农村集体经济组织成员。乡镇人民政府负责本辖区内宅基地审批和监督管理工作。宅基地审批应遵循6个原则。

第二章 信息化管理区农业农村局结合国土调查、宅基地使用权确权登记颁证等工作,全面摸清区内宅基地规模、布局、利用等情况,与大观区资规分局实现信息共享互通。

第三章 规划与计划乡镇人民政府编制乡镇国土空间规划和村庄规划要充分考虑农村居民点及宅基地的规模和具体位置。

第四章 申请和审批多子女家庭,因结婚等原因确需分居立户(分户后父母身边须有一个子女),原宅基地面积低于分户标准的等五种情形可以申请。申请人年龄未满18周岁的九种情形不予申请。申请程序申请-公示-审查-报送。

第五章 批后管理乡镇人民政府和村级组织要加强宅基地用地建房的全过程监督,把违法违规问題消除于萌芽状态。农户经批准用地建房后,乡镇人民政府要组织乡镇农业站、自然资源和规划所到现场开工查验,实地丈量批准的宅基地,确定建房位置,做好现场工作记录和影像资料保存,指导农户按照批准面积和要求使用土地。

第六章 日常监管按照“谁审批、谁管理”的原则,乡镇人民政府负责辖区内农村宅基地管理工作,乡镇政府主要负责同志为第一责任人,分管同志为直接责任人,各乡镇人民政府、村(居)委会组织要建立完善农村用地建房动态巡查制度,早发现、早制止涉及宅基地使用和建房规划的各类违法违规行为。

第七章 责任追究超越批准权限非法批准占用宅基地的,或者违反法定程序批准占用宅基地的,由区农业农村局将相关资料移交有权部门,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。非法批准、使用的宅基地应当收回,有关当事人拒不归还的,以非法占用土地论处。非法批准使用宅基地,对当事人造成损失的,依法承担赔偿责任。

第八章 附 则本办法自发布之日起施行。


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