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索 引 号 003110109/201012-00047 信息分类 信息公开制度
发布机构 市审计局 发布日期 2010-12-28 17:48:53
信息来源 安庆市审计局 关 键 词 安庆市审计局信息公开发布保密审查制度(试行)
主题分类 服务对象分类
体裁分类 生命周期分类
文 号 宜审综[2008]73号 信息格式/语种
生效日期 2010-12-28
信息名称 安庆市审计局信息公开发布保密审查制度(试行)
内容概述
安庆市审计局信息公开发布保密审查制度(试行)
发布日期:2010-12-28 17:48:53    发布机构:市审计局    信息来源:安庆市审计局    

    第一条  为保证审计信息公开工作的顺利进行,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下称《条例》)、省政府办公厅《安徽省政府信息发布保密审查暂行办法》、《安庆市政府信息发布保密审查办法(试行)》等有关法律法规和有关规定,结合安庆市审计局实际,制定本制度。

    第二条  本制度适用于安庆市审计局对拟公开政府信息的保密审查。

    第三条  审计机关在主动公开或依申请公开审计信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、国家秘密及其密级具体范围的规定等有关法律法规和有关规定,对拟公开的信息内容是否属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后是否危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定进行保密审查。

    市审计局对拟发布的信息保密审查应遵循不审查不公开、先审查后公开、谁审查谁负责的原则。

    第四条  凡属《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》和审计署、国家保密局关于《审计工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》及审计署《关于审计事项保密问题暂行规定》的事项,均属保密范围。

    市审计局公开政务信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。有下列情形的,都不应当予以公开:

    ()属于国家秘密的;

    ()属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的;

    ()属于个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私造成不当侵害的;

    ()正在调查、讨论、处理过程中的,但法律、法规另有规定的除外;

    ()与审计执法有关,公开后可能直接影响案件查处或者危及个人生命安全的;

    ()公开后会影响社会正常秩序引起消极后果的;

    ()法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。

    有前款第()()项规定情形的信息,有关单位和个人同意公开的,可以公开

    第五条  市审计局成立信息发布保密审查工作领导小组,由主要负责人任组长,成员为局机关其他领导。领导小组下设办公室(以下称保密审查工作机构),由总审计师和局办公室、人事教育科、综合法规科负责同志组成办公室,由总审计师兼任办公室主任。局办公室、人事教育科、综合法规科按照职责分工具体负责本机关信息发布保密初步审查工作,综合法规科具体负责信息公开发布工作。

    第六条  市审计局信息发布保密审查工作领导小组在信息公开工作中的主要职责如下:

    (一)负责审定并督促落实本部门信息发布保密审查制度。

    (二)对已公开的涉及或可能涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息采取补救措施。

    (三)负责查处本部门或督促查处本系统发生的泄密事件,协助保密工作部门查处重大泄密事件。

    (四)信息公开审核重点是公开的范围、内容、形式等是否符合《条例》及本局制定的公开目录范围,确保公开内容真实、合法、完整、有效。

    第七条  市审计局信息发布保密审查工作领导小组办公室的主要职责如下:

    (一)拟定和修订本部门信息发布保密工作制度。

    (二)对本机关拟公开的信息进行保密审查,提出是否公开的处理意见,并按日常审计信息发布程序报请局分管领导审批。

    (三)对信息是否属于国家秘密等不确定事项逐级报至有权确定该事项密级的上级主管机关或保密工作部门。

    (四)对信息公开可能涉及商业秘密、个人隐私或损害第三方权益的,以文字方式征求第三方的意见。

    (五)对信息发布保密审查工作的统计、分析、登记备案和报告等。

    第八条  公开发布审计信息应履行如下程序:

    局综合法规科信息员对各部门提供的拟公开文件和信息稿件进行登记。

    对于审计工作动态类的信息,经综合法规科负责人审查,提出初步审查意见,认为不涉密的,直接报送局机关分管领导批准发布。

    对于审计问题类、要情类信息,经综合法规科负责人审查,提出初步审查意见后,报送局机关分管领导审核,局机关分管领导认为信息稿件不涉密的,可以签发;局机关分管领导认为信息稿件涉密或者属于重大事项的,应当提请局主要领导审批后方可公开。未经允许不得公开的审计信息应予以保密。属于经保密审查不能公开的信息,应说明理由。保密审查记录应保存备查。

    审计机关在发文审批单和电子公文流程中应增加确定信息是否公开以及以何种方式公开的程序。具体承办人员应当对照国家秘密及其密级具体范围的规定和其他要求,提出其是否可以公开的意见,并根据需要,按本制度规定履行保密审查程序。在纸质发文审批单和OA系统电子发文审批单未修改前,拟稿人员应在发文审批单“备注”栏中注明是否公开以及以何种方式公开的意见,随公文流程进行逐级审核。

    第九条  两个以上部门联合发文产生的信息,发文部门都具有保密审查义务,应同时就是否公开作出书面审查或提出书面处理意见。

    第十条  审计机关拟公开保密期限届满的国家秘密信息,应按照有关保密规定进行审查后确定是否可以公开。

    第十一条  发布审计结果公告应当按照下列程序办理审批:

    ()市本级预算执行情况和其他财政收支的审计结果需要公告的,应当提前报请市人民政府批准同意;

    ()重要审计事项的审计结果需要公告的,应当在呈送市人民政府的报告中作出书面说明,经市人民政府批准同意后,方可公告;

    (三)涉及领导干部任期经济责任的审计结果需要公告的,应报市领导干部任期经济责任审计工作领导小组批准同意后,方可公告。

    本局各部门不得擅自发布审计结果公告。

    第十二条  本局各部门在草拟公文时,应当根据公文内容,对照应主动公开政府信息、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的范围,按本制度规定在发文审批单上提出意见;本局办公室、人事教育科、综合法规科负责人在按照各自分工职责审核公文的同时,应对起草单位提出的意见进行审核,如不符合有关规定,应与起草人员协商重新确定;协商不一致的,提出审核意见,由签发公文的领导确定。

    对于机构领导、机构设置、部门动态、政策法规、上级和本级规范性文件、规划计划、招投标信息、公告等应予以主动公开。公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息,可以向本机关申请获取。属于本制度第四条规定的政府信息,不予公开。属于不予公开的政府信息,应当告知申请人不予公开的理由。

    第十三条  对不能确定是否属于国家秘密的信息,由局保密审查机构报局主要领导审批后,依照法律、法规和国家有关规定上报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

    第十四条  机关各部门未经保密审查,公开不应当公开的信息,一经发现,应当及时采取补救措施。造成泄密的,局保密工作机构应尽快向上级主管机关的保密工作机构和同级保密工作部门报告,并立即组织查处。

    第十五条  机关信息公开工作领导小组办公室应当按照《信息公开条例》的有关规定受理公民、法人或其他组织的公开信息申请,并按有关程序办理信息公开事务。不得以保密为由,拒不履行公开义务。

    第十六条  本机关工作人员违反政府信息公开有关规定,有下列情形之一的,应当追究责任人的责任:

    ()政府信息公开内容不真实,公开事项不全面,应当公开的事项没有按要求时限公开,造成不良影响、不良后果的;

    ()不履行主动公开义务、不及时更新主动公开内容的;

    ()不提供或者不及时更新本机关的政府信息公开目录的;

    ()对符合法定条件的申请人隐瞒或者不提供应当公开的政府信息造成不良后果的;

    ()在依申请公开工作中未履行告知义务导致第三方的合法权益受损害的;

    ()未执行保密审查程序而产生不良影响和一定不良后果的;

    ()违反规定收费的;

    (八)干扰、阻挠政府信息公开主管机关的检查与监督,或者造假、隐瞒问题的;

    () 其他违反政府信息公开有关规定的行为。

    第十七条 对违反政府信息公开有关规定的本机关工作人员,按以下办法追究责任:

    ()情节轻微,影响较小的,对直接责任人给予批评教育,并限期改正。

    ()影响正常工作,或者给本机关和社会公众造成损失的,对有关责任人给予通报批评,责令做出书面检查,取消其当年评优、评先资格。

    ()情节严重,影响较大的,报有权处理的部门依照有关规定处理,并取消年度评优评先资格。

     ()违反党纪政纪规定的,由本局按照规定报送有权处理的部门依照党纪政纪规定处理;构成犯罪的,移送司法机关处理。

    第十八条  法律、法规关于审计信息发布保密审查另有规定的,从其规定。

    第十九条  本制度由安庆市审计局负责解释。

    第二十条  本制度自发布之日起施行。

 

 

 



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