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索 引 号 K16478661/201605-00110 信息分类 规范性文件发布
发布机构 大观区人民政府 发布日期 2016-05-18 15:15:26
信息来源 关 键 词
主题分类 其他 服务对象分类 其他
体裁分类 通知 生命周期分类 其他
文 号 观政办〔2016〕29号 有  效  性 有 效
生效日期 2016-05-18
成文日期 2016-05-18
信息名称 大观区人民政府办公室 关于印发《重大决策部署落实“三查三单” 制度实施细则》的通知
索 引 号 K16478661/201605-00110
信息分类 规范性文件发布
发布机构 大观区人民政府
发布日期 2016-05-18 15:15:26
信息来源
关 键 词
主题分类 其他
服务对象分类 其他
体裁分类 通知
生命周期分类 其他
文 号 观政办〔2016〕29号
有  效  性 有 效
生效日期 2016-05-18
成文日期 2016-05-18
信息名称 大观区人民政府办公室 关于印发《重大决策部署落实“三查三单” 制度实施细则》的通知
大观区人民政府办公室 关于印发《重大决策部署落实“三查三单” 制度实施细则》的通知
发布日期:2016-05-18 15:15:26    发布机构:大观区人民政府    信息来源:大观区人民政府     

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、各直属单位:

经区政府同意,现将《重大决策部署落实“三查三单”制度实施细则》印发给你们,请遵照执行。




2016年5月 18日

重大决策部署落实“三查三单”制度

实施细则

扎实推动中央和省、市、区重大决策及重要工作部署落实到位,建立健全抓督查促落实的长效机制,确保政令畅通,提高行政效能,现根据《安徽省人民政府关于建立重大决策部署落实“三查三单”制度的通知》(皖政秘〔2015〕188号)和《安庆市人民政府办公室关于印发重大决策部署落实“三查三单”制度实施细则的通知》(宜政办秘〔2015〕124号)精神,结合我区实际,制定本细则。

一、实施范围

(一)中央和省、市、区重大决策部署和政策措施贯彻落实情况。

(二)人大审议、决议,政协协商建议事项的落实情况。

(三)《政府工作报告》确定的年度目标任务完成落实情况。

(四)全区重点工作、重大项目建设落实推进情况。

(五)审计意见整改落实情况。

(六)市、区领导重要批示、交办事项办理落实情况。

(七)其他重要事项落实完成情况。

二、具体内容

“三查三单”制度,即:在组织开展巡查、督查和考察的基础上,形成整改问题清单、整改措施清单、整改责任清单,进一步健全层层抓落实的制度链条,强化结果运用,将落实情况纳入政府目标绩效考核体系,全力推动重大决策部署的贯彻落实。

(一)三查制度

1.巡查。

巡查内容:中央、省、市、区重大决策部署贯彻落实情况;区政府年度目标任务和重点项目建设推进情况;区政府部门或单位承办的区人代会议案、人大代表建议和区政协委员提案办理情况。

巡查组织:制定巡查工作方案,经区政府同意后组织实施。区政府分管负责同志按分工每月领衔巡查工作进展情况。巡查组实行组长负责制,组长由区政府办公室及相关部门负责同志担任,成员从有关部门抽调并邀请区人大常委会相关工委、区政协相关专委会人员参加。区政府办公室负责巡查工作的组织,区委区政府政府督查室负责巡查工作方案的制定和协调等工作。

巡查方式:听取汇报、查看资料、问卷调查、座谈交流、跟踪审计、第三方评估、个别访谈、抽查暗访、现场查看等。

巡查组在巡查结束后5个工作日内,将发现的重要情况和重大问题及时汇总、整理,形成巡查报告。对需要继续跟踪督办的,区委区政府目标绩效督查考核办公室根据区政府领导的意见,组织重点督查。

2.督查。

督查内容:巡查发现问题的整改落实情况;区政府会议议定事项落实情况;区政府负责同志的部署要求和批示事项落实情况;市政府办公室及市政府督查室部署的督查督办事项。

督查组织:1)重大事项,由区政府主要领导按月督查调度。(2)巡查发现问题的整改落实情况、区政府主要负责同志的部署要求和批示的事项,以及关系到政府工作全局的重大事项,由区政府办公室主任牵头,区委区政府督查室负责督查督办。(3)政府年度重点工作、重点工程和重点项目实施情况,由区政府办公室进行分解立项到各部门,区政府分管负责同志对各自分管的工作每月调度督查;区委区政府督查室负责每季度组织重点抽查,并将督查落实情况进行通报;每季度末,区政府主要领导主持召开季度“三重工作”分析会或点评会。(4)区政府常务会议、区长办公会等会议议定或明确事项,以及其他督查事项按照区政府分管负责同志的分工安排,由政府办公室主任、副主任或分管单位负责人牵头组织,从有关区直部门抽调人员进行督查督办。必要时由督查室予以配合。

督查形式:主要有现场督办、跟踪督查、调研督查、专项督查、回访复核等。现场督办主要是现场核实责任单位办理情况;跟踪督查主要采取电话督办、书面督办、落实反馈等方式,随时对领导批示、部署落实情况进行督促检查;调研督查是指针对领导关注和群众反映强烈的热点、难点问题,深入基层,及时发现落实中带有普遍性、倾向性问题或困难,研究提出对策或措施,供决策参考;专项督查是指坚持问题导向,通过现场督办、限期整改等方式,发现问题、盯住问题、解决问题,扎实推动决策部署落到实处;回访复核是适时回访问效,通过实地复核和事后评估,主要看整改是否落实,群众是否满意。

重点工作定期督查,进行全程跟踪。日常工作随时督办,制定任务分工,逐项明确职责,检查通报完成进度。典型个案及时督办,督促执行不力、推进缓慢的地方和部门加快落实进度,推动决策部署落实到位。

督查组在督查结束后5个工作日内,形成督查报告报区政府领导或公开通报。

3.考察。

在巡查和督查情况的基础上,综合评价决策部署落实情况,并充分运用好巡查和督查结果。

一是建立健全督查通报制度。对部署落实到位、工作推进力度大,成效明显的部门,要进行表彰通报;对落实不力、工作推进迟缓的单位和个人予以批评通报,督促整改落实。督查结果作为年度工作考评的重要依据。

二是严格执行责任追究制度。督查通报及时抄送监察部门,对不履行或不认真履行法定工作职责,造成不良影响和后果的,或工作进展缓慢、落实不力,造成重大决策部署未按要求完成或进展不力的,严格按照《大观区作风和效能建设问责暂行办法》等规定追究责任。对涉嫌违法犯罪的,严格移交有关部门追究法律责任。

三是建立健全专题报告制度。针对某一方面的工作,开展专项督查,并以专题报告形式,向区政府报告督查情况,同时向相关单位反馈,督促解决问题,改进工作。

(二)三单制度

1.整改问题清单。在巡查、督查(含第三方评估)结束后,由巡查组、督查组或评估单位对工作部署或政策执行过程中存在的问题进行梳理、汇总,形成问题清单,提出整改建议。

2.整改措施清单。整改责任单位,对照问题清单,分析问题产生的根源。对自身职责范围内的问题,立即制定整改措施,明确整改时限,报相关督查组;对职责范围内无法解决的问题,要形成书面意见建议,按程序逐级上报。

3.整改责任清单。区委区政府目标绩效督查考核办公室依据督查组提供的整改问题清单、整改措施清单,对问题逐项明确落实到具体单位、具体人员,形成责任清单,交责任单位整改落实,以责任落实推动工作落实。责任单位应在整改时限届满后3个工作日内报送整改落实情况。

区委区政府目标绩效督查考核办公室建立“三单”工作台帐,对未按督办工作要求完成整改的事项,组织重点督查,不定期开展“回头看”。

二、有关要求

1.加强组织领导。各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各部门要高度重视,主要领导同志要亲自组织安排、亲自把关审定、亲自督促落实;分管领导要切实做好牵头工作;办公室制定具体工作方案,认真组织实施。

2.坚持问题导向。对照全年目标任务完成找问题,确保各项决策部署和工作安排得到落实。主动查找与周边地区和部门的差距,抓住落实中的薄弱环节,按照“马上就办,办实办好”要求,对能马上解决的,立即整改到位;对一时难以解决的,制定工作方案、明确时间节点、限期整改落实;对需要上级协调解决的,提出具体建议并及时上报。

3.注重工作实效。三查三单”制度重在落地,要改进工作方法,不断提高实效。巡查、督查要深入一线,敢于触及矛盾,善于发现问题,切实敢督敢查、真督实查、善督会查;加大考察考核力度,加强巡查、督查成果运用;整改问题清单要点具体、重细节、列明细;整改措施清单要对号入座,有明确的时间表、线路图和明晰的节点安排,定期跟踪问效;整改责任清单要落实到岗到人,可倒查,可追查。

4.健全工作机制。坚持依法督查督办,注重巡查、督查结果运用,全面推行区、乡(镇)两级联动,部门共同参与、层层负责、逐级督办的大督查工作机制,确保把问题解决在基层,解决在职责范围内。紧紧围绕区委、区政府的决策部署,全力推动“三查三单”制度的落实,进一步转变政府职能,提升机关工作效能,确保政令畅通、政策落地。



附件:

整改问题

整改措施

整改责任

序号

具体内容

牵头责任单位

配合责任单位


可下载文本:


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