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索 引 号 003123612/202107-00033 信息分类 政策解读
发布机构 大观区山口乡人民政府 发布日期 2021-07-14 14:00:48
信息来源 关 键 词
主题分类 其他 服务对象分类
体裁分类 其他 生命周期分类
文 号 有  效  性 有 效
信息名称 【本级政策解读】关于印发《山口乡创建国家卫生城市和安徽省卫生城市工作实施方案》的通知
索 引 号 003123612/202107-00033
信息分类 政策解读
发布机构 大观区山口乡人民政府
发布日期 2021-07-14 14:00:48
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文 号
有  效  性 有 效
信息名称 【本级政策解读】关于印发《山口乡创建国家卫生城市和安徽省卫生城市工作实施方案》的通知
【本级政策解读】关于印发《山口乡创建国家卫生城市和安徽省卫生城市工作实施方案》的通知
发布日期:2021-07-14 14:00:48    发布机构:大观区山口乡人民政府    信息来源:大观区山口乡人民政府     

山口乡创建国家卫生城市和安徽省

卫生城市工作实施方案

 

为扎实做好我区创建国家和省卫生城市工作,依据全国爱卫会《国家卫生城市标准(2014版)》和安徽省爱卫会《安徽省卫生城市标准(2015版)和安徽省卫生城市评审与管理办法》精神,结合我区实际,制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总记关于“加强爱国卫生运动,推进卫生城镇创建”的重要指示精神,加快落实《安徽省深入开展爱国卫生运动实施方案》提出的“到2025年底,国家卫生城市申报率达到90%以上,国家卫生城市覆盖率达到70%以上,省级卫生城市覆盖率达到100%”目标任务,坚持“政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法管理、科学指导”的爱国卫生工作方针和“条块结合、以块为主、属地管理”的创建工作原则,全面深入推进安徽省卫生城市、国家卫生城市创建活动,进一步优化城市环境,提升群众健康素养,增强城市竞争实力,为实现经济社会高质量发展服务,为防范新冠肺炎等重大疫情打下坚实的环境基础。

    二、总体目标

    2020年同步启动国家和安徽省卫生城市创建活动。通过爱国卫生组织机构建立完善和全乡广泛动员、全乡居民共同参与,我乡环境卫生质量显著改观,居民健康素养全面提高,2021年创建成功安徽省卫生城市,2023年创建成功国家卫生城市。同时,积极争创国家健康城市示范市。

    三、基本原则

    (一)坚持“条块结合、以块为主、属地管理”原则。乡政府是创卫工作的责任主体,全面负责辖区创建活动;各村居、部门履职尽责,落实创卫任务(见附件2);各村居、乡直各部门、各单位积极参与乡、村(居)创建活动,服从调度指挥和统一管理,确保创卫工作有序推进。

    (二)坚持“标本兼治、重点突破、统筹推进”原则。集中力量解决城中村和城乡结合部卫生、农贸市场卫生、“七小”行业卫生、病媒生物预防控制等重点难点问题。着力做好试点示范工作,高标准打造创卫亮点,以点带面,推动创卫任务落实。

    (三)坚持“为民创建、创建为民、成果共享”原则。把改善人民群众生产生活环境、提高生活质量和健康水平作为创卫工作的目标和出发点,充分调动和发挥人民群众的积极性和创造性,全乡动员,全民动手,全面开展群众性爱国卫生运动,共建共享创卫成果。

    四、重点工作

    对照国家和省卫生城市标准,结合工作实际,重点做好以下8项工作。

    (一)爱国卫生组织管理。加强爱国卫生工作和创建活动的组织领导,把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展总体规划及乡政府重要议事日程,健全各级国卫生组织和办事机构,做到编制、员、经费、机构四落实。

    (二)健康教育和健康促进。完善健康教育机制,扩大健康教育覆盖面,村(居)、医院、学校、企业、窗口单位、机关积极开展健康教育。广泛开展全民健身活动。依法开展控烟工作,建成区内无烟草广告,机关、医疗卫生机构、教育机构建成无烟单位。

    (三)市容环境卫生。大力推进生活垃圾处理、粪便无害化处理、生活污水集中处理、环卫设施建设;全面取缔骑路市场,标准化菜市场比例达到70%以上。加强环卫清扫保洁,保持主次干道、背街小巷整洁卫生,不留卫生死角;道路交通有序、环境整洁有序、规范管理有序;江河湖塘坡岸整洁、水体清洁、水面无漂浮杂物;沿街单位全面落实“门前三包”制度。

    (四)环境保护。实施蓝天工程、碧水工程、净土工程和宁静工程,深入推进大气、水、土壤污染防治,有效治理区域环境噪声污染。加强医疗废弃物处置,医源性污水达标排放。

    (五)重点场所卫生。进一步理顺管理体制机制,明确职责,强化小餐饮店、小食品店、小美容美发店、小旅店等重点场所卫生管理。落实学校卫生和职业健康卫生管理。加强新冠肺炎等传染病、学生常见病、从业人员职业病防治。

    (六)食品和生活饮用水安全。强化餐饮服务食品安全监督量化分级管理,督促经营单位严格落实保洁、消毒措施,做到室内外环境整洁、卫生安全,硬件设施达到国家标准要求,从业人员取得有效健康合格证明。重点行业单位防蚊蝇和防鼠设施合格率达到95%以上。加强水质监测、水源水、出厂水、管网末梢水达到标准要求。

    (七)公共卫生与医疗服务。加强公共卫生服务体系建设,推进新冠肺炎等重大传染性疾病防控。开展慢性非传染性疾病综合防控示范区建设。推进基层医疗卫生机构标准化建设,提高基层医疗卫生机构服务能力和水平。

    (八)病媒生物预防控制。建立政府组织、属地管理、部门协同、单位负责、全民参与的病媒生物预防控制工作机制,采取化学消杀、孳生地治理与环境改造相结合的综合性控制措施,鼠、蚊、蝇、蟑等“四害”密度控制在国家C级标准以内。

    五、实施步骤

    创建国家和安徽省卫生城市工作按照统筹规划、分步实施的方式进行,具体分六个阶段。

    第一阶段:组织发动阶段(2020年12月)。设立乡爱国卫生运动委员会办公室,成立乡创卫工作指挥机构和办事机构,开展基础调查,制定实施方案,分解目标任务、落实工作责任;利用新闻媒体和多种宣传手段,广泛深入开展创卫宣传,营造强大的舆论声势和浓厚的工作氛围。

    第二阶段:安徽省卫生城市达标实施阶段(2020年12月—2021年5月)。围绕省级卫生城市考核指标,特别是病媒生物防制、农贸市场建设管理、城市市容市貌整治、食品安全监督管理等必备基本条件和重点得分项目,集中人力财力物力,全力攻克重点难点,全面开展达标创建活动。通过这一阶段的工作,使我乡环境卫生总体面貌显著改观、市容秩序明显好转、居民健康素养整体提升。2021年5月底前,病媒生物防制通过省级评估验收,爱国卫生组织机构、城市生活垃圾及粪便无害化处理率、城市生活污水集中处理率、建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积、全年空气污染指数(API)、市民对卫生状况满意度等必备条件达到省级卫生城市标准。

第三阶段:安徽省卫生城市自查自评阶段(2021年6月)。各村居、各部门、各单位对照创卫标准和目标任务,逐项进行自查,对尚未达到标准的开展整改。整改完善后形成各模块申报资料,6月10日前交区创卫办整理复核。

第四阶段:安徽省卫生城市考核验收阶段(2021年7—12月)。各村居、各部门、各单位创卫工作长效机制基本建立,创卫成果进一步巩固,以良好的状态接受省爱卫会组织的暗访调研、技术评估和考核验收,努力于2021年底获得省级卫生城市命名。

    第五阶段:国家卫生城市争创阶段(2020年12月—2023年12月)。拉高标杆,与创建安徽省卫生城市同步启动并开展国家卫生城市创建攻坚行动。根据国家卫生城市评审3年(2021—2023年)周期要求,2021年12月,市人民政府向省爱卫会递交创建国家卫生城市申请;2022年6月,省爱卫会向全国爱卫会推荐安庆市创建国家卫生城市;2023年,迎接全国爱卫会组织的暗访、技术评估和综合评审,努力于2023年底获得国家卫生城市命名。

    第六阶段:巩固提高阶段(2024年1月—2025年12月)。健全创卫工作长效机制,巩固提高创卫工作成果,积极开展健康城市示范市建设。

    六、保障措施

    (一)加强领导,完善机制。成立由乡党委、政府主要领导任指挥长的创卫工作指挥部(见附件1),全面领导和统筹推进创建工作。建立健全乡领导分块包保、定期调度和督查问责机制。各村居、各部门、各单位建立“主要领导亲自抓,分管同志具体抓,职能部门抓落实”的工作机制,细化创建工作方案,任务落实到单位、责任落实到人,推动创建任务如期全面完成。

    (二)明确任务,落实责任。各村(居)、各部门、各单位要牢固树立全局观念,积极参与创建,合力攻坚克难,保证各项工作有序推进。各部门、各单位负责职责范围内创建任务落实;分管领导履职尽责,强化组织协调,加强督促检查;责任单位发挥职能作用,密切沟通协商,积极配合支持。

    (三)加大投入,强化保障。加大卫生城市创建投入,把卫生城市创建经费列入财政预算,积极构建以区、乡财政投入为主导,市场运作、社会参与的多元投入机制,为创建工作提供有力的资金保障和物质支撑,着力推进重点难点问题解决。要把落实卫生基础配套设施、居民区和背街小巷改造、市容环境卫生日常管理、病媒生物预防控制、农贸市场达标改造作为投入重点,加大投入。针对创卫工作的重难点问题,要积极争取国家、省级专项资金,助力创卫工作顺利开展。

    (四)广泛宣传,深入发动。充分利用报纸、广播、电视、网站、移动终端及展板、宣传车、宣传栏、施工围挡等大力开展创卫宣传。在一定时间内,及时报道创卫工作动态,宣传先进典型,曝光不卫生现象和行为。加强户外广告清理整顿,在主要入口、重点路段、公共场所和窗口单位设置创卫公益广告牌,广泛发动市民共建美好家园,充分调动全社会参与创建工作的积极性、主动性和创造性,营造家喻户晓、人人参与的浓厚氛围。

    (五)强化基础,立足长效。创建卫生城市是一项基础性很强的工作,各村居、各部门、各单位要坚持抓主、抓细、抓常,从基础工作抓起,着眼长效管理和综合管理,切实提升城市管理水平;要坚持为民创建、造福于民,通过解决人民群众关注的难点和热点问题,让全民享受创建成果,真正赢得人民群众支持、配合和广泛参与。

    (六)加强督导,严格问责。要把创建工作完成情况作为年度考核的重要内容,作为评价干部的重要依据,切实加强对创建责任单位的效能监察,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。对因工作不力、延误工作进程的部门和单位给予通报批评和新闻曝光,对单位负责人、相关责任人进行追责问责。

    七、有关要求

    (一)细化工作方案。各村居要按照本实施方案要求,制定具体细化方案。各村居确定1名分管负责人,1名信息员(资料收集)。

    (二)及时报送信息。各村(居)、各部门每月底前要将本单位本部门创建工作开展情况、创建任务落实情况、工作中发现的疑难问题等报送乡创卫办。

    (三)强化工作督查。乡创卫办要对照创卫标准,制定分阶段、分行业、分区域、分层面的创建工作督查督办方案,开展督查督办,推动目标任务落实到位。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



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