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索 引 号 675854274/202107-00008 信息分类 应急预案
发布机构 大观区应急管理局 发布日期 2021-07-06 16:13:07
信息来源 关 键 词
主题分类 应急管理 服务对象分类
体裁分类 公告 生命周期分类
文 号 有  效  性 有 效
信息名称 大观区城镇燃气事故应急预案
索 引 号 675854274/202107-00008
信息分类 应急预案
发布机构 大观区应急管理局
发布日期 2021-07-06 16:13:07
信息来源
关 键 词
主题分类 应急管理
服务对象分类
体裁分类 公告
生命周期分类
文 号
有  效  性 有 效
信息名称 大观区城镇燃气事故应急预案
大观区城镇燃气事故应急预案
发布日期:2021-07-06 16:13:07    发布机构:大观区应急管理局    信息来源:大观区应急管理局     




2021年6月

目 录 

一. 总  ........................................................................................................................... 1

1.1 编制目的........................................................................................................................ 1

1.2 编制依据........................................................................................................................ 1

1.3 适用范围........................................................................................................................ 3

1.4 工作原则........................................................................................................................ 4

1.4.1 以人为本,减少危害.................................................................................... 4

1.4.2 统一领导,分级负责.................................................................................... 4

1.4.3 统筹安排,协调配合.................................................................................... 4

1.4.4 平战结合,资源整合.................................................................................... 5

1.4.5 预防为主,长效管理.................................................................................... 5

二. 危险源与风险分析...................................................................................................... 6

2.1 可能发生较大以上事故的危险源......................................................................... 6

2.2 主要风险分析......................................................................................................... 6

2.2.1 液化天然气储存风险分析............................................................................ 6

2.2.2 液化石油气储存风险分析............................................................................ 7

2.2.3天然气管网风险分析..................................................................................... 8

2.2.4 液化石油气用户风险分析............................................................................ 9

2.2.5 天然气用户风险分析.................................................................................... 9

三. 组织指挥体系及职责................................................................................................ 10

3.1 应急指挥体系....................................................................................................... 10

3.2 应急组织机构职责............................................................................................... 11

3.2.1 大观区燃气事故应急指挥部主要职责...................................................... 11

3.2.2大观区燃气事故应急指挥部各成员单位主要职责................................... 11

3.2.3 日常工作机构与职责.................................................................................. 14

3.2.4 燃气企业应急组织与职责.......................................................................... 14

3.2.5 专家组与职责.............................................................................................. 15

3.2.6 现场指挥组织及主要职责.......................................................................... 15

.预防与预警................................................................................................................ 18

4.1 危险源监控........................................................................................................... 18

4.2 信息监测与报告................................................................................................... 18

4.3 预警措施............................................................................................................... 18

4.3.1 事故预防措施.............................................................................................. 18

4.3.2 预警程序...................................................................................................... 20

4.3.3 预警措施...................................................................................................... 20

五. 应急响应..................................................................................................................... 21

5.1 分级响应程序....................................................................................................... 21

5.1.1 Ⅳ级响应...................................................................................................... 21

5.1.2 Ⅲ级响应...................................................................................................... 21

5.1.3 Ⅱ级、Ⅰ级响应.......................................................................................... 22

5.1.4 事故分级...................................................................................................... 22

5.2 应急响应措施....................................................................................................... 24

5.2.1 指挥和协调.................................................................................................. 24

5.2.2 紧急处置措施.............................................................................................. 24

5.2.3 应急人员的安全防护.................................................................................. 26

5.2.4 群众的安全防护.......................................................................................... 26

5.2.5 社会力量动员与参与.................................................................................. 26

5.2.6 事故的调查分析、检测与后果评估.......................................................... 26

5.2.7通讯............................................................................................................... 27

5.3 应急结束............................................................................................................... 27

六. 后期处置..................................................................................................................... 28

6.1善后处理................................................................................................................ 28

6.2社会救助................................................................................................................ 28

6.3保险........................................................................................................................ 28

6.4总结分析................................................................................................................ 29

七. 应急保障..................................................................................................................... 30

7.1 通信与信息保障................................................................................................... 30

7.2 应急队伍保障....................................................................................................... 30

7.3 应急物资与装备保障........................................................................................... 30

7.4 医疗救护保障....................................................................................................... 30

7.5 交通运输保障....................................................................................................... 31

7.6 治安保障............................................................................................................... 31

7.7 经费保障............................................................................................................... 31

7.8 社会动员保障....................................................................................................... 31

7.9 技术储备保障....................................................................................................... 31

八. 宣传、培训与演练.................................................................................................... 32

8.1 宣传与培训........................................................................................................... 32

8.2 预案演练............................................................................................................... 32

8.3 奖励与责任........................................................................................................... 32

8.4 监督检查............................................................................................................... 32

九. 附则........................................................................................................................... 33

9.1 预案管理............................................................................................................... 33

9.2 预案制定部门....................................................................................................... 33

9.3 预案实施时间....................................................................................................... 33

十. 附件........................................................................................................................... 34

10.1 事故应急处置措施............................................................................................. 34

10.1.1 名词术语.................................................................................................... 34

10.1.2 应急处置方案............................................................................................ 35

 



.  

1.1 编制目的

为贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针,及时有效应对安庆市大观区燃气突发事件,规范燃气事故应急管理和应急响应程序,提高大观区城镇燃气突发事件处置能力。在事故发生时能高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作,最大限度地减少和降低事故对人员、环境的危害和造成的财产损失,有效保障人民群众生命和财产安全,维护社会稳定。

1.2 编制依据

中华人民共和国安全生产法》(国家主席令〔2014〕第13号)

中华人民共和国特种设备安全法》(国家主席令〔2013〕第4)

中华人民共和国职业病防治法》(国家主席令〔2018〕第24号修订)

中华人民共和国消防法》(国家主席令〔2008〕第6 20214月修改)

中华人民共和国环境保护法》(国家主席令〔2014〕第9号)

中华人民共和国突发事件应对法》(国家主席令〔2007〕第69号)

《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)

《城镇燃气管理条例》(国务院令第 583 号,2016 年修订)

《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)

《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号)

《安徽省安全生产条例》(2017929日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议修订)

《安徽省城镇燃气管理条例》(安徽省人大常委会公告第112019年)

《安徽省突发事件应对条例》(20121221日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过)

《安徽省消防条例》(2010 年)

《生产安全事故应急预案管理办法》(中华人民共和国应急管理部令第2号)

《城镇燃气行业反恐怖防范工作标准》(建城〔2016203号)

《市级安全监管部门生产安全应急预案编制框架指南》安监厅应急〔2011222

《城镇燃气设计规范》GB50028-2006

《压缩天然气供应站设计规范》GB51102-2016

《液化石油气供应工程设计规范》GB51142-2015

《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986

《建筑设计防火规范》(GB50016-20142018年版)

《爆炸危险环境电力装置设计规范》(GB 50058-2014

《防止静电事故通用导则》(GB 12158-2006

《个体防护用品选用规范》(GB/T 11651-2008

《安全标志及其使用导则》(GB 2894-2008

《安全色》(GB 2893-2008

《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018

《生产安全事故应急演练指南》(AQT9007-2011

《常用化学危险品贮存通则》GB 15603-1995

1.3 适用范围

本预案适用于大观区范围内所有与城镇燃气有关的突发事件。

燃气道路运输交通事故,参照《安庆市危险化学品道路运输交通事故应急预案》配合市、区应急管理部门开展应急处置。

大观区辖区区域内可能发生的燃气事故主要有:

1.因自然灾害导致城市气源输送受阻、管道燃气场站毁损影响大面积区域燃气;

2.城市燃气储存、输配管网、供应站点和设施设备及其附属设施等发生严重泄漏、火灾、爆炸事故;

3.城市主要燃气和输配气系统管网发生干管断裂或发生严重泄漏、火灾、爆炸;

4.城市燃气运输车辆发生车祸导致燃气严重泄漏、人员中毒、火灾、爆炸;

5.调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏;

6.破坏、恐怖活动等突发事件导致城市燃气停止供应或发生上述事件情况。

1.4 工作原则

1.4.1 以人为本,减少危害

切实履行政府的社会管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少燃气事故造成的人员伤亡。

1.4.2 统一领导,分级负责

 按照应对突发事件统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主原则,各相关单位分别负责相应级别燃气突发事件应急处置工作的统一领导和指挥,各相关单位在职责范围内做好燃气突发事件应急处置工作。

1.4.3 统筹安排,协调配合

 以燃气企业为主体,统筹安排应急工作任务,各部门在明确职责的基础上,加强协调、密切配合、信息共享、形成合力。

1.4.4 平战结合,资源整合

 充分利用和整合现有资源,提高应对突发事故灾难的能力。加强培训演练,将日常管理和应急处置相结合,建立和完善城市燃气系统应急救援机构。

1.4.5 预防为主,长效管理

 以保障城市燃气安全为目标,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,实行强化政府监管与企业规范经营相结合的长效管理原则,确保城市燃气设施安全运行和人民群众生命及财产安全。




 

. 危险源与风险分析

2.1 可能发生较大以上事故的危险源

大观区范围内可能发生较大以上燃气事故的危险源主要为燃气企业的燃气储存场所。储存设施及储存地址详见下表。

安庆市市区范围内燃气储存设施明细表

序号

单位名称

储存设施

是否构成

重大危险源

地址

1

安庆市煤气公司(安庆市液化石油气公司)

100m3液化石油气储罐20

安庆市大王庙街165

2

安庆市城建液化气有限公司

50m3液化气储罐3

安庆市十洪路十里乡农场

3

安庆蓝焰燃气有限责任公司

50m324m3液化气储罐各1

安徽省安庆市海口镇安宁村

2.2 主要风险分析

2.2.1 液化天然气储存风险分析

1、储罐火灾爆炸危险性分析

1)若储罐本身选材不当、材质有缺陷以及焊接不良、设计压力不能满足要求等原因,有可能造成储罐的物理性形变导致罐壁破裂,使天然气泄漏,遇到火源会发生火灾爆炸事故。

2)若储罐的安全附件(压力表等)失效,天然气从罐中喷出时易形成静电,或遇到周围环境中的火源,点燃喷出的天然气会发生喷燃,如喷出的天然气与空气混合达到爆炸极限后,又遇到火源,会发生严重的燃爆事故。

3)若储罐在运行过程中未进行定期检修或检修时操作不当,有造成燃烧爆炸的可能。

4)若储罐的安全间距不符合规范要求,可导致储罐相互影响引发更大事故发生。

2、卸气作业火灾爆炸危险性分析

当输送液化天然气槽车通过卸气管道将天然气卸至储罐时,若管道的接口密封不严,或槽车如果无制动措施,在卸车过程中意外移动,导致连接软管或接头等脱离,可能导致天然气泄漏,并快速扩散。若无静电接地,金属管道无跨接,卸气操作顺序不当,未先释放静电等,会产生静电,或槽车未戴阻火器散发火星,遇泄漏的天然气可能发生火灾爆炸事故。

2.2.2 液化石油气储存风险分析

1、储存场所火灾爆炸危险性

1)使用的液化石油气储罐、残液罐等不是由有资质的生产厂家制造,极易因设备质量低劣引发设备爆裂、泄漏,进而造成火灾、爆炸事故。

2)液化石油气储罐设备属于压力容器,若在实际管理中未纳入压力容器管理范畴,未作定期检验,不易发现储罐存在的缺陷,易发生物理爆炸或化学爆炸。

3)液化石油气储罐及其他设备的安全附件(如安全阀、压力表、液位计、温度计等)设置不齐全或未进行定期检测,致使安全附件失灵,当系统超温、超压时而引发物理爆炸。

4)液化石油气储罐及其附属设备、管道长期使用,腐蚀严重,未能及时更换,造成液化石油气泄漏,易发生火灾、爆炸事故。

5)液化石油气储罐及管道选用的材质不符合要求,压力管道未定期检测壁厚,特别是弯头处冲刷减薄,致使管道寿命缩短,易造成弯头或设备减薄处穿孔,引起物料泄漏发生火灾事故。

6)各类管线阀门、法兰密封处因密封件损坏、紧固不均匀、紧固力不足、密封面损坏、阀门填料及机泵填料更换不及时等造成的密封处泄漏,遇明火发生火灾爆炸事故。

7)液化石油气储罐及管道未能及时清理,引起管道堵塞,造成超压而导致设备破裂,发生物理爆炸。

8)液化石油气管道固定不牢固,震动摩擦而引起管道破损,致使液化石油气泄漏,发生火灾爆炸事故。

9)液化石油气储罐安装的安全阀的阀前调节阀没有打开、开启度不够等,在储罐超压时,安全阀打不开或泄压速度太慢而导致储罐超压爆炸。

10)储罐及管道、灌装及装卸设施、房屋建筑等没有安装防雷接地设施或防雷接地电阻值过大、接地点数量不足,在发生雷击时不能及时将雷击电流导出,强大的雷击电流会导致火灾爆炸事故。

11)站内在进行动火作业时,若未按照动火作业相关要求进行作业,易发生火灾、爆炸事故。

2.2.3天然气管网风险分析

若天然气管网管道敷设路线、敷设方式不合理,站内管道出入地面,管道因环境的改变,如杂散电流、电化学腐蚀、静电等变化,会导致腐蚀加剧,容易造成腐蚀穿孔。站外管道由于管道腐蚀、物理应力开裂和管道穿越、野蛮施工,违章操作等原因可能导致天然气泄漏,一旦发生泄漏,将导致灾难性后果。

2.2.4 液化石油气用户风险分析

液化石油气使用场所存在钢瓶(阀)及其软管泄漏的风险,如果周围通风不良,附近有明火等点火源,可引发火灾和爆炸的危险。

2.2.5 天然气用户风险分析

天然气使用场所主要风险为管道腐烂、阀门泄漏。如果顶部存在密闭空间,泄漏的天然气无法排除,遇点火源可引发爆炸的危险。


. 组织指挥体系及职责

3.1 应急指挥体系

大观区燃气事故应急指挥部组成如下:

1. 成立区燃气系统突发事故应急指挥部(以下简称区燃气事故应急指挥部)。

总指挥:区政府分管副区长

常务副总指挥:区城管局局长

副总指挥:区应急管理局局长、区住建交通局局长、区公安分局副局长、区市场监督管理局局长、事发地街道办事处和乡镇主要负责人。

成员:区委宣传部,区城管局、区公安分局、经济和信息化局、住建交通局、应急管理局、市场监管局、卫生健康委、财政局、民政局、消防大队,事发地区街道办事处和乡镇等有关职能部门分管负责人及以安庆港华燃气为主的燃气企业的主要负责人。当发生城市燃气系统事故时,指挥部成员必须按照指挥部指令迅速到达指定岗位(指挥部成员未在当地或有特殊情况不能到岗的,由所在部门按职务排序递补。)

2. 区燃气事故应急指挥部下设办公室(以下简称区燃气事故应急办),办公室设在区城管局,承担指挥部的日常工作。

3. 区燃气事故应急专家组由城市燃气设施的设计、施工、监理、运营、维护、检修及消防、特种设备等方面的专家组成。

4. 事故现场指挥部

区燃气事故应急指挥部指挥长或委托副指挥长赶赴事发现场进行现场指挥,成立事故现场指挥部,批准现场抢险救援方案,组织指挥部成员单位和事发地所属街道办事处和乡镇及其有关部门开展应急处置与救援。

3.2 应急组织机构职责

3.2.1 大观区燃气事故应急指挥部主要职责

按照应急预案,组织、指导、协调全区燃气系统突发事故应对工作;指挥区燃气事故应急指挥部成员单位、燃气企业以用社会力量,开展应急救援工作;根据事故危害程度,组织专家开展事故调查和进行善后处理工作;向区委、区政府和区安委会报告事故和救援情况,必要时,请求协调支援;适时发布本预案启动和终止应急响应状态的命令。

3.2.2 大观区燃气事故应急指挥部各成员单位主要职责

区城管局:承担区燃气系统事故应急指挥部办公室的日常工作;组织起草、修订区城镇燃气系统突发事故应急预案并监督实施;监测、接收城市燃气系统突发事故报警、预测信息,做好城市燃气系统事故发展动态后续报告;协调城市燃气事故应急气源,协调全区城镇燃气系统突发事故应急救援行动;参与或组织城市燃气系统突发事故调查工作。

区应急管理局:协调城市燃气事故应急救援工作,组织或参与城市燃气事故调查处置,负责统一发布事故信息及处置情况,做好抢险救灾和新闻媒体的协调工作。

区公安分局: 负责现场灭火抢险工作;负责现场秩序维护警戒和指挥部安全保卫工作; 负责维护燃气事故现场及周边影响区域的社会治安秩序、道路交通管理秩序,根据情况实施交通管制。对有关肇事人员和依法应承担法律责任的燃气企业主要负责人采取监控措施。

区民政局:启动社会救援机制,为城市燃气事故受害人提供社会救助;负责组织、协调、指导和接受捐赠;组织转移安置灾民;做好灾民的临时生活安排。

区财政局:负责安排、审核实施城市燃气事故应急处置所需经费,并监督使用。

区人社局:依法做好城市燃气事故因公伤亡人员的有关善后工作。

区商务局:负责协调事故应急处置物资调运。

区经济和信息化局:负责协调电力供应和通信畅通等有关工作。

区生态环境分局:负责做好事故区环境污染的应急监测工作,提出环境污染消除和治理的建议并监督实施。

区住建交通局:负责组织车辆运送城市燃气事故抢险应急物资,组织提供转移灾民所需的交通工具。

区卫生健康委:负责卫生防疫和医疗救治工作,保证救治药品和救护器材的供应,协调使用急救场所。

区市场监督管理局:负责压力容器及压力管道抢险方案制定,参与事故调查处理和技术、质量分析。

区总工会:指导、协调做好城市燃气事故伤亡人员及家属的安抚工作。

区政府办公室:负责组织、指导、协调保险机构开展保险理赔等工作; 负责把握险情、抢救抢险工作的宣传导向;负责组织、指导各新闻单位做好有关宣传工作,协调市外新闻单位做好宣传引导工作。

区消防救援大队:负责组织灭火减灾,做好燃气泄漏、火灾、爆炸事故的抢救工作,并组织开展火灾事故调查。

事发地街道办事处和乡镇人民政府:按照属理管理原则,负责做好对市民群众的宣传、解释、劝导、安置、生活保障等方面的工作;协助做好现场疏散、疏导工作;服从领导小组的决定,做好各项配合工作。

其他部门和单位(包括所有燃气企业)按照职责及指挥部的指令,依法、有序参与城市燃气事故应急处置工作。

3.2.3 日常工作机构与职责

1. 区燃气事故应急指挥部下设办公室(以下简称区燃气事故应急办),办公室设在区城管局,承担指挥部的日常工作。办公室主任由区城管局局长担任,副主任由区城管局分管燃气副局长、分管应急副局长担任,成员由市政公用工程管理站、办公室、法制科、执法大队以及各燃气企业负责人组成。

 2. 区燃气事故应急办职责:及时传达和执行应急指挥部的各项决策和指令;组织编制、实施城市燃气系统突发事故应急预案和应急工作计划;指导事发地相关职能部门和专业抢险队伍开展城市燃气设施的应急抢修等工作。

3.2.4 燃气企业应急组织与职责

根据国家有关法律法规的规定和当地政府、燃气行政主管部门制定的应急预案,结合本企业(单位)具体情况,制定科学、切合实际的抢险应急预案。健全抢险组织机构,成立抢险队伍,配备必要的仪器机具,交通通信工具,并定期组织演练。对燃气用户开展应急知识宣传,及时向有关部门报告事故情况。事故发生后,事故单位负责制定现场抢险救援方案并组织实施,开展燃气事故现场先期应急处置,事故单位的安全保卫人员组织后勤人员实施现场警戒,维护治安秩序,疏散撤离险区人员和实施重要财产的抢救工作,及时调配、运送救援物资,参与事故的调查处理工作。

3.2.5 专家组与职责

1. 区燃气事故应急指挥部下设专家组

专家组由城市燃气设施的设计、施工、监理、运营、维护、检修及消防、特种设备等方面的专家组成,作为指挥部的技术支撑。

2. 专家组的主要职责

参加指挥部统一组织的活动及专题研究。应急响应时,按照区燃气事故应急指挥部的要求研究分析事故信息和有关情况,为应急决策提供咨询或建议。参与事故调查,对事故处理提出咨询意见。受区燃气事故应急指挥部的指派,对燃气企业的燃气设施发生的事故实施技术支持。

3.2.6 现场指挥组织及主要职责

城市燃气事故发生后,区燃气事故应急指挥部指挥长或委托副指挥长赶赴事发现场进行现场指挥,成立事故现场指挥部,批准现场抢险救援方案,组织指挥部成员单位和事发地所属街道办事处和乡镇人民政府及其有关部门开展应急处置与救援。根据现场救援需要,成立若干工作组,分工协作有序开展现场处置和救援工作,工作组可根据实际进行增减调整。

灭火防爆组:由燃气企业专业技术人员及义务消防抢险人员、区消防救援大队、供电公司技术人员和抢险队员组成。主要职责是采取切断发生燃气泄漏、燃烧、爆炸事故管道两端或储罐的控制阀门等有效方式,及时、迅速控制和扑灭发生在燃气管道、储罐及相关建筑物上的火灾,通知供电部门切断安全警戒范围内供电,减少火灾的范围和损失,避免爆炸事故的发生。

 医疗救护组:由区卫生健康委和具有相应能力的医院、事发单位、事发地所属街道办事处和乡镇人民政府等有关人员组成。主要职责是负责现场紧急处理救治受伤、中毒的工作人员和群众,必要时将伤员送往医院做进一步治疗。

 警戒疏散组:由区公安分局、区住建交通局、燃气企业安全保卫人员等组成。主要职责是负责指挥事故区域及周围的交通秩序,设置安全警戒范围,控制无关人员进入事故现场,如果事故危及周围人民生命财产安全,及时通知和组织人员疏散。

 抢修恢复组:由区城管局、区市场监督管理局、区生态环境分局和燃气企业专业技术人员组成。主要职责是负责在完全扑灭火灾、控制事故的情况下,按照有关的技术操作规程、规范,及时抢修更换受损的管道、设施,并经检验确认合格后,按照有关规定通知用户;组织进行环境即时监测,确定污染区域范围,对事故造成的环境影响进行评估,制定环境修复方案并组织实施。

 协调联络组:由区城管局、区应急局、事发地街道办事处和乡镇人民政府及事发单位抽调人员组成。主要职责是负责事故现场的指挥协调和联络工作。

 事故调查组,由区应急局、区公安分局、区城管局和区市场监管局人员组成。主要职责是负责事故原因及事故责任的调查。

 善后处理组,由区民政局、区城管局、区应急局及事发地街道办事处和乡镇人民政府负责或根据实际情况由区政府指定有关部门负责。主要职责是负责受灾区域的生产和群众生活恢复以及事故的善后处理。


四.预防与预警

4.1 危险源监控

燃气经营企业主要采取泄漏检测报警措施和视频监控措施。

4.2 信息监测与报告

1.各燃气管理部门和燃气企业负责建立本区域、本单位重大事故隐患监控系统,对重大事故隐患实施监控。

2.燃气系统突发事故信息报送和处理的基本原则:

迅速:最先接到事故信息的单位应在第一时间报告。

准确:报告内容要客观真实,不得主观臆断。

直报:发生严重、特别严重事故,最先接到事故信息的单位要报告区燃气事故应急办、区应急局。

3.信息报送和处理的基本程序:

1)接到燃气突发事故信息后,区燃气事故应急办立即核实其真实性,无法核实其真实性的应在30分钟内指令相关部门派员前往现场核实,将核实的信息及时上报给区燃气事故应急指挥部。必要时组织专家、相关部门进行会商后认为引发城市燃气事故可能性很大的,应在2小时内向区燃气事故应急指挥部和区应急管理局报告。

2)事故一经确认,区燃气事故应急办须立即向区燃气事故应急指挥部报告,确定事故级别。区燃气事故应急指挥部视情况启动应急处理预案,组织实施应急救援工作。

4.区燃气事故应急办(24小时应急值班电话:0556-5055808。)对全区城市燃气突发事故信息进行接收、监控、保存、分析、跟踪,并负责对发生在区外但对我区城市燃气重大影响的事件的信息进行收集与传报。

对城市燃气事故和应急响应的信息实行集中统一的规范化管理,信息渠道、信息分类、新闻保密和新闻发布等按《大观区突发事件总体应急预案》的规定执行。

4.3 预警措施

4.3.1 事故预防措施

1.燃气主管部门、应急、公安、交通运输、商务、市场监管和街道、乡镇等燃气安全监管部门,应坚持“预防为主、预防与应急相结合”原则,加强对城市燃气日常安全监管工作,积极联合开展燃气安全专项整治行动,及时消除燃气安全隐患,防患于未然。

2.各燃气企业应按照安全生产主体责任要求,按照有关法律、法规定期对所属燃气设施进行安全检查和隐患排查,及时消除燃气安全隐患。

3.各燃气企业应定期检查本单位抢险工具、抢险队伍的落实情况,定期对抢险器材和设备进行维护保养,确保能随时处于工作状态,定期组织应急演练,检讨预案的可操作性。

4.各燃气企业和燃气主管部门在各种燃气事故应急演练中,应加强协调和配合,熟悉各自职责,提高应急反应能力

5.区燃气事故应急办应建立通畅的信息流通渠道,及时收集可能导致城市燃气系统事故发生的因素,及时通报。

4.3.2 预警程序

经各种渠道接到城市燃气事故报警后,区燃气事故应急办应立即对事故的真实性、发生时间、地点、危害程度、影响范围等进行全面分析,并将相关情况报告区燃气事故应急指挥部。区燃气事故应急指挥部根据事情发展态势发布相应类别的预警,做好应急救援工作准备。

4.3.3 预警措施

预警信息发布后,应急指挥部各成员单位(特别是燃气事故涉及到的燃气企业)应采取相应措施,做好燃气事故应急处置的准备工作。

应急指挥部办公室密切关注事故发展态势,及时作出反应。相关单位加强值守,采取防范措施,做好应急抢险、抢修、救援的准备工作。必要时组织力量进行人员疏散工作。

. 应急响应

5.1 分级响应程序

5.1.1 Ⅳ级响应

一般城市燃气事故发生后,各相关部门按应急程序组织实施应急救援工作。

5.1.2 Ⅲ级响应

较大城市燃气事故发生后,区燃气事故应急指挥部决定启动大观区燃气事故应急预案,并领导和指挥大观区燃气事故应急处置工作,同时将事故现场情况向区人民政府报告。

 较大城市燃气事故(Ⅲ级以上):区燃气事故应急指挥部成员及办公室成员立即赶赴现场指挥、协调、处置,区燃气事故应急指挥部成员单位按照各自职责分工积极开展各项应急救援工作。根据实际需要,区委、区政府主要领导视情加强领导并到现场组织指挥。

较大及以上燃气突发事故,国家、省、市成立应急指挥部或派出工作组后,在其指挥下开展处置工作

5.1.3 Ⅱ级、Ⅰ级响应

重大、特别重大城市燃气事故发生后,由区燃气事故应急指挥部决定启动城市燃气事故应急预案,配合国家、省、市燃气事故应急指挥部开展应急救援工作。

5.1.4 事故分级

各类突发性事件按照其性质、危害程度、可控性和影响范围等因素,由高到低划分为 I (特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个级别。预警颜色分别为红色、橙色、黄色和蓝色。

 1. I级事故:

1)城市门站及高压(2.5 MPaP1.6 MPa)以上级别的燃气系统发生燃气火灾、爆炸或发生大面积燃气泄漏,未能有效控制的事故。

2)储罐或槽车泄漏,且未能有效控制的事故。

3)受突发事件主要因素影响,使天然气燃气能力严重下降,造成城市80%以上天然用户供应中断或严重减压,短时间无法恢复的。

3)造成30人以上死亡,或100人以上重伤的事故。

2. II级事故:

1)次高压(P>0.4MPa)以上级别的天然气供应系统、液化天然气供应站、车用燃气加气站瓶、装液化气供应站等燃气供应系统发生燃气火灾、爆炸或发生大面积燃气泄漏,且未能有效控制的事故。

2)用气设备设施泄漏或用户钢瓶泄漏,且未能有效控制的事故。

3)受突发事件主要因素影响,使天然气燃气能力大幅度下降,造成城市50%以上天然气用户供应中断或严重降压,短时间无法恢复的。

4)造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤的事故。

3.Ⅲ级事故:

1)受突发事件主要因素影响,使天然气燃气能力下降,造成城市30%以上天然气用户供应中断或严重降压,短时间无法恢复的。

2)低压燃气管道泄漏,且未能有效控制的事故。

3)造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤的事故。

 4. Ⅳ级事故:

1)天然气调压站、燃气输配管道等设施设备发生故障或受突发事件主要因素影响,造成部分片区居民用户燃气供应中断或降压,且24小时内不能恢复的。

2)液化石油气经营企业站区内工艺设备或管道泄漏。

3)造成3人以下死亡,或者10人以下重伤的事故。

5.2 应急响应措施

5.2.1 指挥和协调

1.区燃气事故应急办获悉发生城市燃气系统突发事故后,立即报告区燃气事故应急指挥部,并根据事件的性质和严重程度提出启动预案的建议。

2.区燃气事故应急指挥部接到报告后,将情况上报区政府应急委,决定是否启动应急预案。

3.区燃气事故应急指挥部指挥或指导现场救援工作。

4.区应急局协调相关系统职能部门。

5.2.2 紧急处置措施

1.燃气事故发生单位及归口管理部门,接报后必须迅速采取以下措施:

1)迅速采取有效应急处置措施,组织抢险,防止事故扩大。

2)保护事故现场。需要移动现场物件的,应当做好标志,采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌,妥善保存现场重要痕迹、物证。

3)服从应急指挥部统一部署和指挥,了解掌握事件情况,协调组织抢险救灾和调查处理等事宜,并及时报告事态趋势及状况。

4)在事件发生后1小时内写出事故快报,分别报送区应急办和燃气事故应急指挥部。

突发事故快报应当包括以下内容:

1)事故发生单位的详细名称,单位负责人,联系电话及地址。

2)事故发生单位的经济性质、生产规模、服务类型。

3)发生事故的时间、地点、类别。

4)事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

5)事故的简要经过。

6)事故原因的初步分析判断。

7)事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况。

8)需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关部门事宜。

9)事故报告单位、签发人和报告时间。

5)当燃气事故的应急力量不足,需要区燃气事故应急指挥部支援时,由区燃气事故应急指挥部根据支援请求,按规定的程序报区应急办批准后,由区应急办通知相关部门组织实施支援。应急支援力量进行现场执行任务,有关调动、联络、指挥程序及协调事宜,由现场指挥部负责统一组织。

5.2.3 应急人员的安全防护

根据不同类型燃气事故发生时应急救援人员可能受到危害的不同,在应急救援队伍进行应急救援任务之前,须给应急人员配备相应应急装备和防护装备,明确进入和离开事件现场的程序,以确保应急人员的安全。

5.2.4 群众的安全防护

根据燃气易燃、易爆、有毒等特点,区燃气事故应急指挥部应督促各相关单位制定保护群众生命财产安全的方案。现场指挥部负责组织制定群众医疗救助、生活救助、疏散撤离方式、程序,组织、指挥以及疏通撤离的范围、路线、紧急避难场所等计划并组织实施。

5.2.5 社会力量动员与参与

燃气突发事故发生后,根据事故发生的级别,由事故现场指挥部确定社会力量的动员范围,按规定的组织程序、决策程序进行。

5.2.6 事故的调查分析、检测与后果评估

按国家相关程序成立的事故调查组对已发生的事故进行调查分析、检测和后果评估,特别严重燃气事故按照国务院《特别突发事故调查程序暂行规定》开展事故的调查分析,检测与后果评估。

5.2.7通讯

应急响应期间,区燃气事故应急办应安排值班人员24小时值班,保证随时接收上级的指示和事故发生地的事故信息。区燃气事故应急指挥部成员及其相关人员应24小时保持通讯渠道畅通。

5.3 应急结束

城市燃气事故危险因素消除,城市燃气事故应急救援工作完成后,区燃气事故指挥部办公室组织有关专家进行分析论证,确认无次生、衍生、耦合灾害发生时,提出应急响应结束的建议,报告市燃气事故应急指挥部批准宣布应急响应结束。









. 后期处置

6.1善后处理

1.应急结束后,区燃气事故应急指挥部应做好以下工作:

1)整理和审查所有的应急记录和文件等资料:

2)总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要行动。

2.应急结束后,各有关部门和单位应及时作出书面报告。

3.形成城市燃气事故调查报告,总结经验教训并提出改进建议,城市燃气严重、特别严重事故的调查应严格遵守国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。

4.统计上报在应急救援行动中物资与人员劳务的征用补偿;统计上报应急救援行动中应急资金的使用情况及应急物资的损耗情况,从区财政应急经费中予以补充。

6.2社会救助

由民政部门归口管理和组织实施。

6.3保险

由区燃气事故应急指挥部指定专人负责为事件影响人员以及应急救援人员进保险业务联系工作,与保险机构衔接,明确保险的工作程序和内容。

6.4总结分析

城市燃气事故应急处置工作结束后,区城市燃气事故应急指挥部办公室应总结分析应急处置工作经验教训,改进工作,提高预警和应急处置能力,完成应急处置工作总结报告,报送区燃气事故应急指挥部和区住建交通局。区燃气事故应急指挥部和区城管局根据区城市燃气事故应急指挥部办公室提交的应急处置工作总结报告,组织研究改进应急处置工作的措施,报送区人民政府,并抄送区有关部门(单位)

. 应急保障

7.1 通信与信息保障

1.建立以区燃气事故应急响应为核心的包括相关部门(单位)和专家组的通信系统,并建立相应的通讯能力保障制度,并定期更新,以保证应急响应期间通信联络的需要。

2.应急响应通信能力不足时,由区应急指挥部通知电信公司、移动公司、联通公司根据有关方面提出的要求,采取临时紧急措施加以解决。

7.2 应急队伍保障

区城管局督促各燃气企业建立健全应急队伍,事故状态下服从统一调配。

7.3 应急物资与装备保障

城市燃气事故发生后可能要使用的现场救援物质和工程抢险应急常用装备,由各燃气企业对照自己的工艺设备设施按照规范要求进行配备。应急救援时由大观区燃气事故应急指挥部统一调配。

7.4 医疗救护保障

由区卫健委归口管理并组织医疗急救和卫生防疫队伍,抢救事故伤病人员;对事故区重大疫情、病情实施紧急处理。

7.5 交通运输保障

由区住建交通局归口管理并组织车辆运送城市燃气抢险应急物资,组织转移难民所需的交通工具。

7.6 治安保障

由区公安分局归口管理并组织公安民警维持事故区的治安及秩序,依法查处各类违法犯罪活动。

7.7 经费保障

由区财政设立专门经费,用于应急装备保障和应急处置。

7.8 社会动员保障

在必要情况下,报当地街道办事处和乡镇人民政府进行社会动员工作。由区民政局负责。

7.9 技术储备保障

成立区燃气事故应急处理专家组,并与相关科研机构联系,建立相应的技术信息系统。组织有关部门和单位开展城市燃气系统事故预警、预测、预防和应急处置技术研究,加强技术储备。



. 宣传、培训与演练

8.1 宣传与培训

区燃气行政主管部门应加强对燃气的基本常识、规范、安全操作规程及发生城市燃气事故的应对处置方法等知识的宣传教育,对有关管理人员和应急救援人员开展培训。

8.2 预案演练

区城市燃气事故应急指挥部每两年对本区燃气事故应急预案组织不少一次演练,并对演练效果进行总结和评估,进一步完善应急预案。

8.3 奖励与责任

对在城市燃气事故应急处置工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。对不认真履行职责、玩忽职守且造成严重损失的,有关部门(单位)依法给予责任人行政处分。触犯法律的,依法追究法律责任。

8.4 监督检查

区城管局、区应急局会同区有关部门(单位)对本预案的实施情况进行监督检查,确保应急措施到位。



九. 附则

9.1 预案管理

大观区燃气事故应急办负责制定本预案的管理。

根据发生的燃气事故的变化和预案演练、实施过程中发现的问题及时进行评估和修订。

区燃气事故应急办负责制定预案备案制度、更新制度、评审与更新办法、定期评审制度。

大观区辖区内各燃气企业负责依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》制定本单位的安全生产事故应急预案,并经专家组评审完善后备案。

9.2 预案制定部门

本预案由区城管局组织制定。由区人民政府办公室负责印发。经区人民政府批准后实施。区城管局负责解释。

9.3 预案实施时间

本预案自印发之日起施行。


十. 附件

10.1 事故应急处置措施

10.1.1 名词术语

燃气:即符合国家质量要求,供给居民生活、(商业)公共建筑和工业企业生产作燃料用的公用性质的天然气、液化石油气和人工煤气等。

燃气设施:即由城镇燃气管道及其附件、门站、储配站、灌瓶站、气化站、混气站、调压站、调压箱、瓶装气供应站、运输设施、用户设施和用气设备所组成。

燃气企业;燃气企业指城镇燃气供应单位。

抢修:燃气设施发生危及安全的泄漏以及引起中毒、火灾、爆炸等事故时,采取紧急措施的作业过程。

运行:从事燃气供应的专业人员,按照工艺要求和操作规程对燃气进行巡视、操作、记录等常规工作。

应急:是指需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免事故发生或者减轻事故后果的状态,有时也称为紧急状态,同时,也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

10.1.2 应急处置方案

10.1.2.1 天然气事故应急处置方案

1. LNG储罐超温、超压应急处置方案

在运行中,当储罐发生超温、超压现象时,应采取储罐降温、降压方法处理,如因液位升高造成压力上升时,可采取喷淋降温方法降压。

注意事项:

1)佩戴个人防护器具方面的注意事项:进入现场的人员必须佩戴防毒面具或空气呼吸器,穿长筒皮靴,穿防冻服或雨衣。

2)使用抢险救援器材方面的注意事项:使用防爆工具,严禁使用铁质工具。

3)采取救援对策或措施方面的注意事项;至少两人进入现场进行处置,进入现场前要看清风向,从上风侧进入。

4)现场自救和互救注意事项;进入现场救护人员一定要佩戴必要的防护用品,不得冒险蛮干。

2. LNG槽车泄漏应急处置措施

(1)紧急堵漏法

LNG贮罐特殊的内外胆和真空夹层结构,决定了其在一般的事故状态下,罐体破裂发生直接泄漏的可能性不大,而罐体内压力因各种因素而引起超压导致安全阀泄压或发生事故后导致罐体外壳破裂,真空保温层失去绝热作用,使罐内的LNG迅速吸热汽化,导致内部压力急聚升高,真空夹套中压力上升达到0.02~0.07 MPa时,保险器便自动打开,进行泄压。由于LNG具有燃烧范围窄,自燃温度高(450℃) ,且较空气易于扩散的特点,因此,发生泄漏后,第一要务是防止发生爆燃,做好泄漏气体的驱散、监护和堵漏(关阀)工作,弄清泄漏发生的部位,选择正确的堵漏方法。应尽最大可能的创造条件,进行堵漏,达到降低抢险成本,事半功倍的效果。

1)封堵法

封堵法也称贴堵法,这种方法适用于局部小面积或罐体裂缝泄漏。这种方法直接将封堵材料浸湿贴附在泄漏处,利用超低温度的泄漏气体,自然对泄漏点进行封冻,从而达到封堵目的。具体操作方法是:根据泄漏点的部位,准备充足的棉布或纯棉织物,加湿平展后直接贴附在泄漏点上,不停地用雾状水进行喷淋,每层喷洒一定数量干粉,反复多次。一般情况下,泄漏情况轻微,贴附五、六层即可,实际操作时可根据泄漏量大小适当增加贴层数量,待以上工作完成,约十至三十分钟后,内层贴附材料就可完全封冻住泄漏点,完成堵漏。

这种方法的特点是:封堵材料简单,易十寻找,操作难度小。选用的封堵材料为棉织类、吸水性与防静电性能好,便于贴附。

干粉灭火器中的干粉,主要成分为碳酸氢钠(钾)或磷酸盐,其粉末一旦落在物品表面便发生化学反应,极易形成一层玻璃状覆盖层,隔绝气体,延缓或阻隔冷空气挥发,起到稀释氧气和冷却作用,既能防止着火还能与水混合起到粘合作用。

2)塞堵法

塞堵法也可称为填堵法,这种方法主要适用于槽车各种安全附件与连接管道破损、断裂和罐体出现单一性较大损洞的堵漏。其主要操作方法是:根据泄漏点漏洞的大小,选取适量的非金属耐低温无机硬质材料或木质材料,尽可能按照漏洞形状,切削或加工成锥形,在加工好的锥形物缠裹棉织类物品,直接填塞漏洞内并夯实,进行堵漏。

由于耐低温材料和棉织类填充物遇冷不会发生收缩或出现脆性断裂,且此类材料简单方便、易于寻找,切削或加工也容易等,因此在实际操作中简便,而且效果较好

3)采取以上两点处置方法注意事项

A、超低温的LNG可能会对溢出区域附近的人员造成低温冻伤。因此,在处理与低温液体或蒸汽相接触或接触过的任何东西时,都应戴上无吸收性的手套(PVC或皮革制成),同时注意使用面罩或护目镜来保护眼睛。当进行LNG泄漏堵漏时,操作人员必须穿好防冻衣,以免液态LNG喷溅至人体造成冻伤。

B、甲烷是一种低毒性的窒息性气体。大量LNG从破损口溢出后开始气化。如果没有遇到点火源,则空气中甲烷的浓度可能会非常高,从而对操作人员或者其他可能暴露于正在膨胀扩散的LNG气团中的人员造成窒息危害。因此操作人员必须佩戴空气呼吸器。

C、LNG气化与空气混合,可形成爆炸性混合物,因此在实施过程中,尽量使用防爆工具,严防火花产生。

(2)自然排放法

大多数情况下,运输车辆发生事故地点都在高速路或国道,远离城市建成区且比较偏远,且LNG对环境不会造成影响,因此,在条件允许的情况下,也可将发生泄漏的运输车辆开至无人区域,采取自然排放的方法将罐内的天然气排放至大气中,利用风流进行稀释,从而消除隐患,排除险情。但这种方法存在浪费大,客观条件要求高等特点,特别是泄漏车辆在驶向排放点的途中,危险性大,排放区周围环境和风向也要求较高,因此,自然排放法一般适用于人烟稀少的空旷无人地段和泄漏情况特别严重已不宜采用其他抢险式施救方法的特殊情况。

自然排放法操作时注意事项:

(1)要有一定的风流量,可以将泄漏的可燃气团吹散,不至于在泄漏区域附近形成易燃易爆区。虽然这样排放速度较慢,但是相对救援人员来说比较安全。

(2)做好沿线群众、车辆疏散工作和应急工作,将泄漏车辆安全护送至无人空旷区域进行自然排放。

(3)水幕稀释法

由于LNG的超低温性质,泄漏后尽管快速的吸热气化,但要达到燃烧温度需要一定的特殊条件和过程。目前国内外还没有这方面的报道,但单纯从理论上讲,这种情况是存在的,特别是如果救援不当或泄漏时间太久,在现场情况复杂,难于控制的情况下,泄漏的LNG就可能起火燃烧。

水幕是水管中的高压水通过各种喷头散射出来,形成细小雾状液体,一般使用圆锥形喷嘴和扁扇形喷嘴形成水幕。具体操作方法是:使用喷雾水枪设置水幕或蒸汽幕,采用雾状射流形成水幕墙,防止气体向重要目标或危险源扩散。同时向形成的重气云团中喷射水幕,降低LNG蒸气的体积浓度,驱散积聚、流动的气体,稀释气体浓度,防止形成爆炸性混合物。

采用水幕稀释法注意事项

(1)禁止用水幕对准着火点。由于LNG泄漏温度非常低,泄漏后的LNG接触到水后,水会增大气化速率因而会将火焰高度增大6倍,辐射热增大3倍,从而造成燃爆。

(2)坚决禁止用直流水直接冲击罐体和泄漏部位,防止因强水流冲击加速LNG气化过程,引起静电积聚、放电或冷爆炸。

(4)泡沫灭火法

这种方法是在LNG槽车一旦起火燃烧的情况下,为防止爆炸采取的基本处理方法,是实施其他抢险办法的基础办法。采用高倍数泡沫灭火能使大量的高倍数泡沫以密集状态对火灾区进行封闭,阻隔燃烧区氧气的来源,形成窒息,从而达到灭火目的。

在实施救援时,现场处置人员应将以上几种LNG泄漏事故救援措施和技术结合起来,制定最优方案,尽量在短时间内将险情彻底排除。根据以往现场处置经验来看,救援人员到达现场后,应将人工堵漏和实施倒罐结合起来,堵漏无效并且无法实施倒罐时,可择机进行自然排放,水幕技术仅作为辅助预防手段,泡沫灭火法只是采用其他根本方法的基础处理办法。

3.天然气泄漏现场处置方案

1

事故

特征

事故分析和事故类型

天然气易燃爆,如通风不畅,遇明火、静电火花容易发生火灾事故。高浓度的天然气可造成人员中毒窒息。LNG泄漏还可以造成冻伤。

事故发生区域

工艺装置、管道

事故征兆

现场有臭味

2

应急

处置

一、现场应急处置程序

1.现场人员发现有异味及其它异常情况时,立即向现场负责人汇报

2.佩戴好手套、防毒口罩等,现场查看确认泄漏的具体位置和泄漏程度。

3.若发现现场泄漏量较大,危险度高,则可经请示后,采取临时停机处理,防止发生火灾爆炸,减少事故损失。

4. 应急处置人员立即启动现场应急处置程序,进行现场处置,现场人员向公司应急指挥中心办公室及部门负责人报告。

5. 事故扩大时,拨打119120报警电话请求区消防队、医疗部门支援。报警内容:单位名称、地址、伤害类型。把自己的电话号码和姓名告诉对方,以便联系。同时还要注意听清对方提出的问题,以便正确回答。打完电话后,要立即到交叉路口等候救援车辆的到来,以便引导救援车辆迅速赶到事故现场。

二、现场应急处置措施

(一)了解现场情况

1.侦察事件现场,确认以下情况:

a)遇险人员情况;

b)泄漏量、泄漏时间、部位、形式、扩散范围;

c)周边单位、居民、地形、电源、火源等情况;

d)消防设施、工艺措施、到场人员处置意见。

2.搜寻遇险人员,使用检测仪测定泄漏物质、浓度、扩散范围,特别是下水道、密闭的建构筑物物质浓度及范围,确认设施、建(构)筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源;

3.测定风向、风速等气象数据;

4.了解周边单位、居民、地形、电源、点火源等情况。

(二)疏散与隔离

根据现场侦检情况确定警戒区域,进行警戒、疏散、交通管制:

1.将警戒区域划分为重危区、中危区、轻危区和安全区,并设立警戒标志,在安全区外视情设立隔离带;

2.合理设置出入口,严格控制各区域进出人员、车辆、物资,并进行安全检查、逐一登记;

3.将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离;应向上风方向转移;明确专人引导和护送疏散人员到安全区,并在疏散或撤离的路线上设立哨位,指明方向。

(三)紧急控制措施

1.采用关闭阀门、停止作业等切断泄漏源;

2.堵漏:采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。所有堵漏行动必须采取防爆措施,要有监护人,必要时用水枪、水炮掩护;

(四)应急处理措施

1.消除所有点火源。

2.根据气体的影响区域划定警戒区,无关人员从侧风、上风向撤离至安全区。

3.应急处理人员戴正压自给式空气呼吸器,穿防静电服。作业时使用的所有设备应接地。禁止接触或跨越泄漏物。

4.尽可能切断泄漏源。若不能切断气源,则不允许熄灭泄漏处的火焰。

5.喷雾状水抑制蒸气或改变蒸气云流向,避免水流接触泄漏物。禁止用水直接冲击泄漏物或泄漏源。防止气体通过下水道、通风系统和密闭性空间扩散。隔离泄漏区直至气体散尽。

6.作为一项紧急预防措施,泄漏隔离距离至少为100m。如果为大量泄漏,下风向的初始疏散距离应至少为800m

7.灭火剂:雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。

3

注意

事项

1.进入现场救援人员必须配备必要的个体防护器具。

2.人员疏散应根据风向标指示,撤离至上风口的紧急集合点,并清点人数。

3.如有施工人员疏散时,应检查关闭现场的用火火源,切断临时用电电源。

4.应急处理时严禁单独行动,要有监护人,必要时水枪、水炮掩护。

5.典型场景注意事项见下表










典型场景注意事项

序号

典型场景

注意事项

1

泄漏发生在公共聚集场所、人员密集场所时

1.立即向当地政府应急机构报告,疏散警戒范围内的群众到安全区域。

2.对泄漏区域充分进行危害识别,重点排查、检测、确定是否存在给排水、电力、通信用暗渠、管沟、管井、涵洞、地下室等相对密闭空间,进行明显标识,并设专人监护,严禁靠近、滞留人员或停放任何设备、车辆。

3.对现场暗渠盖板、管孔、井盖等部位进行封堵,防止危险化学品泄漏到相对密闭空间。

4.已泄漏到相对密闭空间时,要进行风险分析,制定、实施相应的处置措施。

2

泄漏位置处于与重要交通线路处

1.立即向当地政府应急机构及交通线路管理部门报告,请求并配合封闭现场,中断交通,实施管制。

2.抢险期间应对道路周边涵洞、暗渠、电缆沟等相对密闭空间进行检查检测, 防止易燃易爆气体积聚。

3.抢险结束后,应立即组织清理交通要道及两侧安全距离内的污染物,尽快

达到恢复交通条件。

10.1.2.2 液化石油气事故应急处置方案

1. 液化石油气储罐超压、超液位、冒顶应急处置方案

在运行中,当储罐发生超压、超液位现象时,应采取储罐串气、倒罐方法处理,如因液位升高造成压力上升时,可采取喷淋降温方法降压。当发生冒顶事故时,应根据具体情况处理。

1)及时发现冒顶事故时应:

1)立即关闭冒顶罐进液阀,将液改进其它罐,然后及时报告站长;

2)停止卸液,检查管路是否损坏、泄漏、安全阀是否正常开启;

3)检查压缩机是否进液(由气相管引入)如压缩机正在运行,应立即停车,防止发生撞缸事故,关闭通向储罐的气相管阀门,采取排液措施;

4)待情况稳定后,将冒顶罐的液倒入其它罐;

5)全面检查储罐、管路、设备等情况,对于已经发生和可能发生的问题,应认真检查分析,并对损坏设备部位进行检修。

2)未及时发现冒顶事故时:

由于未及时发现冒顶,液化石油气已大量泄漏外出,在空间已形成爆炸性混合气体,情况十分危险。此时,最要紧的是冷静,千万不能慌乱蛮干,在报告领导的同时,一般应采取下述措施:

1)立即停止生产,停止机动车辆行驶,疏散无关人员;

2)立即关闭进液总阀;

3)停止卸液;

4)在现场外设警戒绳,禁止无关人员进入现场,做好消防、抢救准备工作;

5)在各种准备工作完成后,派罐区运行工或熟悉工艺管路的人员,从上风或侧风向进入现场检查。关闭关键性阀门或抢修堵漏;

6)待液化石油气浓度降至安全范围时,全面检查冒顶情况;

7)情况稳定后,将冒顶罐的液倒入其它罐;

8)查明原因,根据冒顶造成的后果,做好善后工作。

3)注意事项

1)佩戴个人防护器具方面的注意事项:进入现场的人员必须佩戴防毒面具或空气呼吸器,穿长筒皮靴,穿防冻服或雨衣。

2)使用抢险救援器材方面的注意事项:使用防爆工具,严禁使用铁质工具。

3)采取救援对策或措施方面的注意事项;至少两人进入现场进行处置,进入现场前要看清风向,从上风侧进入。

4)现场自救和互救注意事项;进入现场救护人员一定要佩戴必要的防护用品,不得冒险蛮干。

2. 储罐根部与液相阀门间大量液化石油气泄漏应急处置方案

1)迅速倒罐,通过用烃泵抽泄漏罐中的液体,倒向备用罐。

2)用棉被或止漏夹包住泄漏处,并用消防水枪稀释。

3)准备好灭火器材。

4)严禁用压缩机加压倒罐。

5)等到事故罐中液化石油气抽空后,周围浓度降至爆炸下限安全范围后,查明原因,进行换垫抢修。

6)注意事项

1)佩戴个人防护器具方面的注意事项:进入现场的人员必须佩戴防毒面具或空气呼吸器,穿长筒皮靴,穿防冻服或雨衣。

2)使用抢险救援器材方面的注意事项:使用防爆工具,严禁使用铁质工具。

3)采取救援对策或措施方面的注意事项;至少两人进入现场进行处置,进入现场前要看清风向,从上风侧进入。

4)现场自救和互救注意事项;进入现场救护人员一定要佩戴必要的防护用品,不得冒险蛮干。若有人员身上溅有液化气,要立即将其转至通风地带,脱去被污染的衣物,用清水对沾有液化气的皮肤进行冲洗,或用干净的毛巾进行擦拭。

3. 槽车卸液高压胶管爆裂应急处置方案

当槽车在卸液时。出现高压胶管爆裂,会产生大量液化石油气泄漏,在场的槽车押运员、汽车驾驶员、现场操作人员,首先要沉着冷静,千万不能慌乱蛮干,一般应采取下述措施:

1)槽车押运员立即打开槽车上紧急切断阀油压开关,卸掉紧急切断阀油泵压力(压力卸掉后紧急切断阀自动关闭),关闭槽车上液相阀门,切断液化石油气气源。

2)同一时间,现场操作人员也卸掉卸液台上紧急切断阀油泵压力(压力卸掉后紧急切断阀自动关闭),关闭卸液台管道上液相阀门,切断液化石油气气源。

3)关闭压缩机,关闭工艺管线上气相阀门。

4)迅速报告站长,并保护好事故现场,等待司处理。

5)等到浓度降至爆炸下限安全范围后,方可进入事故现场。

6)注意事项

1)佩戴个人防护器具方面的注意事项:进入现场的人员必须佩戴防毒面具或空气呼吸器,穿长筒皮靴,穿防冻服或雨衣。

2)使用抢险救援器材方面的注意事项:使用防爆工具,严禁使用铁质工具。

3)采取救援对策或措施方面的注意事项;至少两人进入现场进行处置,进入现场前要看清风向,从上风侧进入。

4)现场自救和互救注意事项;进入现场救护人员一定要佩戴必要的防护用品,不得冒险蛮干。若有人员身上溅有液化气,要立即将其转至通风地带,脱去被污染的衣物,用清水对沾有液化气的皮肤进行冲洗,或用干净的毛巾进行擦拭。

4. 液化石油气钢瓶起火应急处置方案

1)因角阀漏气起火时,用湿布包住手,去关闭角阀即可,无法关闭的,则用灭火器扑救,然后迅速将钢瓶拎至空旷处排放,周围50米范围严禁烟火;

2)钢瓶破口并引起火灾的用灭火器控制火势,用消防水枪对钢瓶进行降温,并视火情,对周围建筑、设备等进行喷水保护,周围放警戒线,及时向消防部门和站长报警。

3)注意事项

1)现场处置人员要速将泄漏的气瓶转移到站外空旷地带,准备灭火器材,人员站在上风向,设置外围警戒,周围禁止使用明火。

2)若火势较猛,气瓶瓶体变形、抖动,并且发出响声时,气瓶将要爆炸,人员必须立即撤至安全地带。


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