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索 引 号 003111160/202107-00005 信息分类 污染综合防治
发布机构 宜秀区生态环境分局 发布日期 2021-07-06 09:41:26
信息来源 关 键 词
主题分类 城乡建设、环境保护 服务对象分类
体裁分类 通知 生命周期分类
文 号 有  效  性 有 效
信息名称 关于印发《宜秀区2021年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务》的通知
索 引 号 003111160/202107-00005
信息分类 污染综合防治
发布机构 宜秀区生态环境分局
发布日期 2021-07-06 09:41:26
信息来源
关 键 词
主题分类 城乡建设、环境保护
服务对象分类
体裁分类 通知
生命周期分类
文 号
有  效  性 有 效
信息名称 关于印发《宜秀区2021年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务》的通知
关于印发《宜秀区2021年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务》的通知
发布日期:2021-07-06 09:41:26    发布机构:宜秀区生态环境分局    信息来源:宜秀区生态环境分局     

宜秀区大气办关于印发《宜秀2021年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务》的通知


各乡镇人民政府、大桥街道办事处,宜秀经济开发区,北部新城建设管理局,区直各有关单位:

现将《宜秀2021年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务》印发给你们,请认真贯彻落实。



2021年5月24日







宜秀2021年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务


         为深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实中央、省委省政府及市委、市政府关于生态环境保护决策部署,全面改善辖区环境空气质量,结合宜秀实际,制定本工作任务。

        一、工作目标

        以碳达峰和碳中和为引领,以各类大气污染物协同控制为主线,2021年全区氮氧化物、挥发性有机物排放总量和重度及以上污染天数持续下降,环境空气质量进一步改善,PM2..5年均浓度、优良天数比率、单位GDP二氧化碳排放强度达到市考核要求。

        二、工作任务   

        (一)积极应对气候变化

        1.认真谋划碳排放达峰行动。编制区级温室气体排放清单,进一步摸清全区碳排放现状。落实全市碳排放达峰行动方案。加强应对与适应气候变化能力建设,做深做实相关工作(区发改委、区生态环境分局、区科经局、区财政局、区资规分局、区住建局、区交通局、区农业农村局等区大气污染防治联席会议成员单位按照职责分工负责,各乡人民政府、大桥街道办事处,宜秀经开区、北部新城建设管理局配合落实。以下均需各乡人民政府、大桥街道办事处,宜秀经开区、北部新城建设管理局配合落实,不再一一列出)

        2.加强应对气候变化工作。组织开展重点排放单位温室气体排放情况报告、核查及监督执法(区生态环境分局)。开展大规模国土绿化行动,积极增加森林碳汇能力(区林业局)

        (二)加快低碳能源发展

        3.持续加大煤炭消费减量控制。严控化石能源消费总量,新、改、扩建项目严格实施煤炭减量或倍量替代,从严从实从紧控制高耗能、高排放项目上马,原则上不再审批燃煤锅炉,不再支持企业建设自备电厂(区发改委)。加大散煤监管力度,持续开展打击违法生产、销售散煤专项行动(区市场监管局)

        4.深入实施清洁能源替代。积极建设太阳能、生物质能等新能源项目,有效降低煤电装机比重,提高区域清洁能源在终端能源消费中的比例。推进天然气管网互联互通和储气能力建设,优化天然气使用方式,新增天然气优先用于城镇居民和替代散煤,2021年继续实施“增气减煤”(区发改委、区科经局按照职责分工负责,区生态环境分局参与)

        5.提高能源利用效率。继续实施能源消耗总量和强度“双控”行动(区发改委)。确保重点用能行业、设备节能标准全覆盖,加快高效节能技术和产品推广应用。新建高耗能项目单位产品(产值)能耗达到国际先进水平(区科经局)。加大绿色建筑推广力度,推进既有居住建筑节能改造(区住建局)

        (三)强化产业布局升级

        6.优化产业结构及布局。对标节能减排要求和碳达峰碳中和目标,坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。提高新建项目节能环保准入标准,加大落后和过剩产能压减力度。严格执行国家高耗能、高污染和高资源型行业准入条件(区发改委)。推进绿色园区、绿色工厂、绿色产品、绿色供应链建设。以清洁生产一级水平为标杆,推进我区建材、纺织等重点行业绿色化改造。严格按照《产业结构调整指导目录》,支持发展先进产能(区科经局)。继续推进“散乱污”企业整治,坚决杜绝“散乱污”企业异地转移,严防死灰复燃(区生态环境分局)

        7.加快区域产业调整。全面落实“1515”三道防线和“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制”七项举措(区发改委、区科经局按照职责分工负责,区生态环境分局、区资规分局、区应急局参与)

        8.推进重点行业提标改造。鼓励各行业企业参照重污染天气应急减排指南B级以上绩效开展提标改造。推动建材类企业提标改造;已纳入排污许可证管理的铸造、胶合板等行业企业,开展整合升级改造示范;未纳入排污许可证的企业依法责令停产整治直至停业关闭(区生态环境分局牵头,区发改委、区科经局、区市场监管局参与)

        9.开展锅炉深度治理。进一步摸排清理现有燃煤锅炉,确保区域内35蒸吨/小时以下燃煤锅炉清零(区科经局)。4月底前,摸排全区生物质锅炉并建立台账,推进建成区生物质锅炉超低排放改造,淘汰不能稳定达标的生物质锅炉。6月底前,建成区燃气锅炉基本完成低氮改造(区生态环境分局、区市场监管局、区科经局按职责分工负责)

        10.实施工业集聚区绿色化改造。推进宜秀经济开发区制定绿色节能低碳环保问题整体解决方案,支持因地制宜建设集中涂装中心、活性碳集中处理中心、溶剂回收中心,园区不再建设企业自用供热设施(区发改委牵头,区科经局、区生态环境分局参与)。鼓励宜秀经济开发区及相关乡镇工业集聚区引入第三方高水平、专业化“环保管家”(区生态环境分局)

        11.加快推动V0Cs精细化治理。大力推进V0Cs产品源头替代工程,严格落实《油墨中可挥发性有机化合物含量的限值》等国家产品VOCs含量限值标准,在技术成熟的木质家具生产、工业防护、以及地坪、道路交通标志、防水防火等领域全面推广低VOCs含量涂料。推广使用水性、辐射固化替代溶剂型油墨,推广使用水基、本体型胶粘剂替代溶剂型胶粘剂(区生态环境分局、区科经局按照职责分工负责,市交警大队、区住建局、区大建办参与)。实施重点企业V0Cs综合治理工程,编制并实施“一企一策”,推进治污设施改造升级。提升涉VOCs企业“双随机一公开” 执法水平,加强无组织排放管控,9月底前,开展一次VOCs整治专项执法行动。配合完成至少一轮对宜秀经济开发区的走航监测、红外热成像等智能监测(区生态环境分局)

        (四)积极调整运输结构

        12.大力推进“公转水”“公转铁”。积极调整运输结构,推进铁水、公铁、公水等多式联运,积极配合铁路专用线建设,大幅提高铁水货运输量和运输比例。配合推进安庆港长风港区铁路专用线建设。推动大宗货物运输“公转水”,全区铁路和水路货运量持续递增。新改扩建涉及大宗物料运输的建设项目,原则上宜采用铁路或水路运输(区发改委、区交通局按职责分工负责)

        13.加大移动源监督执法力度。配合开展新销售环节机动车、非道路移动机械“双随机一公开”监督抽测,严厉打击企业销售不达标车辆等违法行为。推进生态环境部门检测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管执法模式。配合开展机动车尾气路检路查,秋冬季和重污染天气期间,加大路检路查频次,在物流园、集散地等车辆集中区,加密入户监督抽测频次。督促指导重点企业建设门禁和视频监控系统,并与生态环境部门联网,监控数据至少保存1年以上。加快非道路移动机械编码和排放监测。对超标机动车和非道路移动机械依法依规处罚。加强机动车排放检验机构监管,结合“双随机、一公开”监督抽查和日常监管,严厉打击弄虚作假行为。加强M站建设和监管,持续完善机动车排放检测与强制维护制度(1/M制度)。加强非道路移动机械禁限区监管,限制高排放车辆和机械使用,杜绝排放控制区“冒黑烟”现象(区生态环境分局、区交通局、市交警大队按职责分工负责)

        14.强化车用油品质量监管。加大油品和尿素监督抽测(区市场监管局),联合开展清除无证无照经营的黑加油站点、流动加油罐车专项整治行动,严厉打击生产销售不合格油品行为(区市场监管局牵头,区公安分局、区商务局、区交通局参与)。组织开展加油站、储油库、油罐车油气回收监督抽测(区生态环境分局牵头,区商务局、区交通局参与)。年底前,年销售汽油量超过5000吨的加油站应安装油气回收在线监测系统并与生态环境部门联网(区商务局)

        (五)持续强化面源管理

         15.推进绿色矿山建设。新增建筑用砂石主要依靠已设采矿权整合,责任主体灭失矿山废弃石料资源再利用、责任主体灭失矿山资源整合、建筑垃圾利用、区域外运、非露天开采等方式满足。依法严格审批非煤矿山新建项目。严格管控已取得采矿许可证、环境影响评价批复的矿山项目,加强资源利用效率,推行规模化、集约化开采和绿色矿山建设。对现存各类露天矿山加强执法检查,实施分类处置,杜绝发生乱采滥挖、污染环境、破坏生态违法行为。强化露天矿山综合治理,对责任主体灭失的露天矿山要加强修复绿化。(区资规分局牵头,生态环境分局、区林业局、区应急局参与)

        16.加强扬尘综合治理。严格执行《安庆市扬尘污染防治管理办法》《安徽省建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准(试行)》,严格落实“六个百分百”,切实降低各类施工场地扬尘污染(区住建局、区大建办、区水利局、区交通局、区城管局按照职责分工负责)。开展各类搅拌站污染专项整治,推进标准化建设全覆盖(区住建局)。提高城市建成区道路机械化清扫率,推进道路清扫保洁机械化作业向乡镇延伸,切实提高环卫精细化管理水平(区环卫处)

        17.控制农业源氨排放。加快农业投入结构调整,推进农药化肥减量施用,强化化肥施用和畜禽养殖氨排放控制,逐步提高化肥利用率和畜禽粪污综合利用率,减少氨挥发排放。2021年底前,全区化肥利用率达到40%以上,畜禽粪污综合利用率达到80%以上(区农业农村局)

        18.强化秸秆禁烧、餐饮油烟治理。强化各乡镇、街道秸秆禁烧主体责任,加强秸秆禁烧管控,加大夏收和秋收阶段秸秆禁烧专项巡查力度(区生态环境分局牵头,区农业农村局、区城管局、农机服务中心参与)。加强餐饮油烟污染治理,对未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其它油烟净化措施,超过排放标准排放油烟的,依法责令改正,并处以罚款。开展餐饮油烟、露天烧烤专项治理行动(区城管局)

        (六)强化应急联动管控,有效应对重污染天气

        19.强化区域联防联控。贯彻落实长三角地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案,全面完成各项大气污染治理任务。积极参与区域重污染天气联合应对工作,配合做好重大活动空气质量保障工作,充分发挥区域大气污染防治联防联控作用(区生态环境分局牵头,区大气污染防治联席会议成员单位参与)

        20.有效应对重污染天气。积极配合完成城区人工增雨焰炉作业点建设(区生态环境分局)。持续开展绩效分级,支持重点行业企业升报A级、B级及引领性企业,不断完善应急减排清单。在重污染天气预警期间,实行应急减排和差异化管控。以12月-次年2月为重点时段,加大秋冬季重点行业错峰生产调控力度,及时评估企业应急减排绩效,对未能严格落实应急减排措施的企业,纳入错峰生产方案(区生态环境分局区科经局按职责分工负责)。

        三、保障措施

        (一)加强组织领导。进一步完善有关部门和各级政府责任清单,健全大气污染防治及应对气候变化工作责任体系,全面落实“一岗双责”。优化“网格长”制度,推进环境空气质量改善工作精细化管理。

        (二)加强资金管理。提高涉气资金使用效益,推动综合治理、专项提标改造和能力建设等项目高质量开展。提升中央和省大气污染防治资金预算绩效管理水平,强化目标考核,加大项目调度,保证工业项目资金绩效,确保年度绩效目标如期实现。

        (三)强化技术支撑。引导培育专家和本土企业积极参与大气污染防治及应对气候变化相关科研立项。开展环境空气VOCs监测,配合推进大气颗粒物组分监测网、大气光化学监测网以及大气环境天地空大型立体综合观测网建设。

        (四)统筹调度推进。区大气办按季度调度大气污染防治重点工作任务工作进展,各乡镇、街道,宜秀经开区,各有关区直部门按照任务分解表(见附件)明确的时间节点和要求将工作进展情况报送至区大气办。


        附件:宜秀区2021年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务调度表



附件:宜秀区2021年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务调度表.docx 下载
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