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索 引 号 K16478661/202103-00068 信息分类 政府办文件
发布机构 大观区人民政府 发布日期 2021-03-05 09:18:37
信息来源 关 键 词
主题分类 综合政务 服务对象分类
体裁分类 通知 生命周期分类
文 号 观政办〔2021〕15号 有  效  性 有 效
信息名称 大观区人民政府办公室关于印发大观区船舶清理整治专项行动方案的通知
索 引 号 K16478661/202103-00068
信息分类 政府办文件
发布机构 大观区人民政府
发布日期 2021-03-05 09:18:37
信息来源
关 键 词
主题分类 综合政务
服务对象分类
体裁分类 通知
生命周期分类
文 号 观政办〔2021〕15号
有  效  性 有 效
信息名称 大观区人民政府办公室关于印发大观区船舶清理整治专项行动方案的通知
大观区人民政府办公室关于印发大观区船舶清理整治专项行动方案的通知
发布日期:2021-03-05 09:18:37    发布机构:大观区人民政府    信息来源:大观区人民政府     

观政办202115

大观区人民政府办公室关于印发大观区

船舶清理整治专项行动方案的通知

皖河农场,各乡镇人民政府,各街道办事处,区机关有关部门,区直有关单位:

经区委区政府同意,现将《大观区船舶清理整治专项行动方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

                            大观区人民政府办公室

                               202134


大观区船舶清理整治专项行动方案

为深入贯彻落实习近平总记关于安全生产的系列重要指示批示精神,进一步加强全区各类船舶规范化管理,坚决防范化解水域管理工作中存在的重大安全风险和隐患,保障人民群众生命财产安全,根据区委区政府部署要求,现就开展我区船舶清理整治专项行动制定如下方案。

一、工作目标

将开展船舶清理整治专项行动作为深入贯彻落实习近平总记关于安全生产的系列重要指示批示精神、《全国安全生产专项整治三年行动计划》和巩固长江流域重点水域禁捕退捕阶段性成果的重要举措。按照拆解一批、规范一批的要求,全面深入开展船舶清理整治专项行动,摸清分布在全区各类水域中的各类船舶底数,确保所有船舶底数清、情况明、全覆盖、无遗漏,实现依法依规监管,彻底消除水上各类安全隐患,切实保障人民生命财产安全。

二、整治范围和对象

本次船舶清理整治的范围和对象是停靠在长江干流大观段运输船舶以及所携带的辅助船舶;全区范围内内河、湖泊、水库停靠的农民从事农业生产及日常生活的非营利的船舶、渔业船舶、运输船舶、客运船舶、餐饮船舶、住家船舶、旅游及水上体育运动类船舶、机修船舶、采砂船舶、各类从事水上管理船舶、无主船舶、废弃船舶;圩口、池塘、当家塘从事渔业生产和管理的船舶;以及其他船舶

三、时间安排和工作步骤

专项行动自202134日至2021610日,分为宣传培训、全面摸排、分类处置、检查验收四个阶段。具体工作步骤如下:

(一)宣传培训(34日-531日)

各地要将宣传贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国长江保护法》、《安徽省水上交通安全管理条例》、长江流域禁捕退捕政策法规作为宣传工作重点,精心制定宣传培训方案,开展系统性宣传,全方位培训。各级司法部门要把禁捕退捕、水上安全等方面法律法规宣传作为2021年度普法工作的重要内容,加强法制教育。在有条件的社区公园、广场、乡村服务场所等设置专题展板,开展形式多样的法律宣讲。积极推进法律法规宣传进村组、进社区、进学校、进家庭。各地要把船主、各类经营主体、行业主管部门的业务人员作为培训重点,开展安全知识和相关技能培训。曝光一批安全生产典型案例,强化警示教育,增强全民安全意识,营造警钟长鸣、常抓不懈的社会氛围。

全面摸排34331

各地对整治范围内的所有船舶进行全面摸排,逐船登记船主、用途、停泊地点、活动路线、建造年份、材质、船质、船长、动力、持证情况等信息,登记造册,做到不漏一地,不漏一船。要逐船建立专项整治档案,一船一档,对专项整治全过程的每个环节进行文字和影像记录,做到闭环管理,有据可查。

(三)分类处置(41-531日)

1.收缴拆解。各地对摸排的船舶进行分类甄别处置,对停靠在长江干流、内河、湖泊、水库的无明确合法用途、无具体活动范围、无具体技术规范的农民自用船舶、住家船舶、无主船舶、废弃船舶等必须在531日前收缴拆解。拆解时,要拍照留证,存入一船一档,对被拆解船舶的所有权人给予适当补偿,资金由地方承担。

2.规范管理。对渔业船舶、运输船舶、客运船舶、餐饮船舶、旅游及水上体育运动类(载客)船舶、机修船舶、采砂船舶、各类从事水上管理的船舶,证件齐全、手续合法的,行业主管部门应加强规范化管理;对没有合法证件、手续不全的,一律暂时封存,责令相关方限期补齐有关证件和手续。封存期间,行业主管部门要强化监管;对逾期未补齐证件和手续的,一律由行业主管部门拆解销毁。

停泊在长江干流、内河、湖泊、水库等区域农民生产生活所必须的自用船舶以及池塘、圩口、当家塘从事渔业生产和管理的船舶,纳入乡镇自用船管理。根据《安庆市大观区乡镇自用船舶安全管理规定》,各乡镇要制定管理制度,建立乡镇包村、村包村民组的二级包保责任制,每条船明确包保责任人,逐船编号,明确标记。村民(居民、社区)委员会要与船舶所有人签订船舶管理责任书,船舶所有人要出具不从事非法捕捞、不从事非法营运的承诺书。各乡镇村要结合实际,划定若干区域,对乡镇自用船进行集中停,集中管理。对停在禁捕区内的乡镇自用船,各乡镇政府要主动配合区渔政执法机构,非必要一律拖离禁捕区,确需在禁捕区航行的,要划定航行路线,规定航行时间,先行向当地禁捕退捕办公室报备,每次航行前必须向包保责任人报告,经同意后方可出航。

(四)检查验收(61-610日)

专项行动结束后,皖河农场各乡镇人民政府,各街道办事处65日前组织验收,并向区船舶清理整治专项行动领导小组办公室(以下简称区专项办)提交验收报告。65日至10日,区专项办组织区级督查指导组对各地验收情况进行抽查,抽查比例不低于摸排船舶总数的20%(验收抽查具体办法另行制定),并形成抽查报告,610日前上报区委区政府。各地要及时总结专项行动经验做法,制定有关船舶安全使用管理办法,巩固专项行动成果。

四、保障措施

(一)强化组织领导。区政府成立全区船舶清理整治专项行动领导小组,区委常委、常务副区长王朝东任组长,副区长陈慧任常务副组长,区纪委监委、区委宣传部、区委政法委、区委督查考核办公室、区公安局、区应急局、区农业农村局、区交通运输局、区水利局、区司法局、区经济和信息化局、区文化和旅游局、区教育体育局、区林长办、区城市管理局、区海事局等为成员单位,领导小组办公室设在区农业农村局,承担领导小组的日常工作。领导小组设立4个督查指导组,负责对各地专项行动开展情况进行联络、指导、督查。区应急局负责督查指导皖河农场;区住建交通局负责督查指导海口镇;区农业农村局负责督查指导十里铺乡区文化和旅游局负责督查指导城区街道办事处。

(二)明确职责分工区农业农村局负责统筹所辖区域内船舶清理整治专项行动,各乡镇人民政府具体负责农民自用船舶、住家船舶、餐饮船舶、无主船舶和池塘、圩口、当家塘从事渔业生产及管理船舶的清理整治和规范化管理。农业农村部门负责渔业、渔业资源监测、科研船舶清理整治;交通运输部门负责运输船舶、客运船舶长江干流船舶清理整治;文化和旅游部门负责旅游景区(载客)船舶清理整治;经信部门负责机修船舶清理整治;水利部门负责采砂船舶清理整治;应急部门负责防汛应急抢险队伍船舶清理整治,负责相关统筹协调和有关安全知识宣传与培训工作;教育体育部门负责水上运动类船舶清理整治;林业部门负责湿地保护管理船舶清理整治;城管部门负责城市园林水域从事管理船舶清理整治;宣传部门负责有关政策宣传工作;司法部门负责有关法律、法规宣传普及与培训工作;公安部门负责社会治安管理和打击非法捕捞工作。

(三)加强督查指导区级督查指导组要加强对各地专项行动开展情况进行指导督查,对工作落实不力,执行不到位,不履职尽责的,及时通报督办;对不作为、失职渎职、验收不合格的提交区委深化三个以案警示教育领导小组办公室,由区纪委监委牵头,会同区督查考核办开展督查督办,确保各项工作落实落细。

做好信息报送各成员单位要明确一名联络员,负责专项行动各阶段进展情况的报送工作。联络员名单及联系方式于315日前报区专项办。其中,《大观船舶信息摸排登记表》(附件2)和主要负责人签字背书的《大观区船舶信息摸排统计表》(附件3)于325日前上报;《大观船舶分类处置登记表》(附件4)和主要负责人签字背书的《大观区船舶分类处置统计表》(附件5525日前上报;验收报告经主要负责人签字后于531日前上报。报送邮箱:aqdgny@163.com,联系人:高婷婷,联系电话:18896955294

附件:1.大观船舶清理整治专项行动工作领导小组

2.大观船舶信息摸排登记表

3.大观船舶信息摸排统计表

      4.大观船舶分类处置登记表

5.大观船舶分类处置统计表


附件1

大观区船舶清理整治专项行动工作领导小组

     长:王朝东  区委常委、区政府常务副区长

常务副组长:    区政府副区长

     员:肖启燕  区纪委副书记、监委副主任

   区委宣传部副部长

            潮圣奔  区委政法委副书记

                区委督查考核办公室主任

            徐礼林  大观公安局副局长

            吴中兴  区应急局局长

            陈昌华  区农业农村局局长

            陈旺盛  区住建交通局局长

            王文友  区水利局局长

            雷春明  区司法局局长

            陈国萍  区经济和信息化局局长

                区文化和旅游局局长

            方来铁  区教育体育局局长

            杨传宝  区林长办主任

            邓善忠  区城市管理局局长

            凌德琪  大观区地方海事处科长

刘新宜  安庆市交通综合执法支队一大队队长

领导小组办公室设在区农业农村局,陈昌华兼任办公室主任,肖飞任办公室副主任。


附件2

大观区船舶信息摸排登记表

填报单位:                                                      时间:   年    月   日

乡镇

船主

用途

停靠地点

活动路线

(千米)

建造年份

材质

船质

船长/宽(米)

动力

(马)

持证情况

联系方式

备注

备注:1.停靠地点:长江、内河、湖泊、水库、养殖小水体;2.活动路线,填最长活动距离;3.材质:填钢质、木质、水泥、塑料;4.船质:填合格、不合格;5.长江干流船舶由住建交通局填报。

附件3

大观区船舶信息摸排统计表

填报单位:                      主要负责人签字:                  时间:   年    月   日

乡镇

船舶数量合计

用途(条)

备注

农民自用船舶

渔业

船舶

运输

船舶

客运

船舶

餐饮

船舶

住家

船舶

旅游及水上运动类(载客)船舶

机修

船舶

采砂

船舶

水上管理船舶

无主

船舶

废弃

船舶

其他

船舶

备注:长江干流船舶由住建交通局填报。

附件4

填报单位:                                                            时间:  年  月  日

乡镇

船主

分类处置情况(在对应类别栏划√)

规范管理情况

备注

拆解

继续封存

规范管理

集中停靠地点

包保责任人

责任人联系电话

大观区船舶分类处置登记表

备注:长江干流船舶由住建交通局填报。


附件5

大观区船舶分类处置统计表

填报单位:                       主要负责人签字:                时间:   年    月   日

处置类别

用途(条)

合计

农民自用船舶

渔业

船舶

运输

船舶

客运

船舶

餐饮

船舶

住家

船舶

旅游及水上运动类(载客)船舶

机修

船舶

采砂

船舶

水上管理船舶

无主

船舶

废弃

船舶

其他

船舶

拆    解

继续封存

规范管理

合    计

备注:长江干流船舶由住建交通局局填报。


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