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索 引 号 K16478661/202101-00144 信息分类 负责人、专家及媒体解读
发布机构 大观区人民政府 发布日期 2021-01-14 16:46:34
信息来源 关 键 词
主题分类 综合政务 服务对象分类
体裁分类 其他 生命周期分类
文 号 有  效  性 有 效
信息名称 【专家解读】区政府采购中心主任王勇解读《关于进一步加强招标采购监督工作的通知》
索 引 号 K16478661/202101-00144
信息分类 负责人、专家及媒体解读
发布机构 大观区人民政府
发布日期 2021-01-14 16:46:34
信息来源
关 键 词
主题分类 综合政务
服务对象分类
体裁分类 其他
生命周期分类
文 号
有  效  性 有 效
信息名称 【专家解读】区政府采购中心主任王勇解读《关于进一步加强招标采购监督工作的通知》
【专家解读】区政府采购中心主任王勇解读《关于进一步加强招标采购监督工作的通知》
发布日期:2021-01-14 16:46:34    发布机构:大观区人民政府    信息来源:大观区人民政府     

一、《通知》出台的依据

根据《中华人民共和国政府采购法》实施条例、《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规以及国家、省、市有关的政策要求,结合我区实际,根据会议研究,出台本通知。

二、《通知》出台的意义

为进一步加强和规范我区招标工作,强化责任担当,规范权力运行,提升招标工作质量和效率,构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制,营造良好有序的市场环境。

三、《通知》起草过程

在市、区相关文件的基础上,结合《安徽省2020-2021年集中采购目录及限额标准》《安庆市人民政府办公室关于调整安庆市2020年公共资源集中交易目录的通知》《安庆市财政局转发安徽省财政厅关于印发安徽省2020-2021年政府集中采购目录及标准的通知》文件要求,经会议研究决定。

四、《通知》主要内容

《通知》从进一步提高对政府招标采购工作重要性的认识、明确采购人主体责任、依法合规开展招标采购活动、强化招标采购监督检查四个方面加强招标采购监督工作:1.进一步提高对政府招标采购工作重要性的认识。实施政府招标采购制度、深化政府招标采购制度改革、强化政府招标采购监管,是深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,从源头上预防和治理腐败,推进家治理体系和治理能力现代化的重要举措。各部门、单位要进一步统一思想,提高认识,切实加强对政府招标采购工作的领导,及时掌握和解决招标采购工作中出现的矛盾和问题,不断加强政府招标采购管理。要把政府招标采购纳入本部门、本单位内部控制体系建设之中,确保政府招标采购工作公开透明、科学有序开展。2.明确采购人主体责任。根据中央全面深化改革委员会第五次会议关于“深化政府采购制度改革要坚持问题导向,强化采购人主体责任,加快形成采购主体职责清晰的现代政府采购制度”的要求,各部门、各单位在开展招标采购活动中要认真履行采购人主体责任,切实做好项目可行性研究、预算编制、采购需求确定、投标人资格规定、招标采购文件确认、投诉质疑回复、中标人确定、中标通知书发出、 代理机构监督、合同签订、合同公告、合同报备、项目验收、资金支付、绩效评价、资料归档、接受监督检查等全过程管理,公正廉洁,诚实守信,努力维护国家利益和社会公共利益。3.依法合规开展招标采购活动。各部门、各单位要严格执行《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招投标法》《安徽省 2020-2021 年集中采购目录及限额标准》《安庆市公共资源交易监督管理办法》《安庆市2020 年公共资源集中交易目录》等法律法规规章,省集中采购目录及限额标准规定应该集中采购或在网上商城采购的,全部采取集中采购或在宜采商城采购方式实施;市公共资源集中交易目录中规定应在市级公共资源集中交易平台实施的,全部到市级公共资源集中交易平台实施;除涉国家安全、秘密及应急采购等经区相关会议研究同意外,公开招标标准以上项目全部实行公开招标;市公共资源集中交易目录规定限额标准以下、省集中目录及限额标准以上的项目优先推送到市级公共资源集中交易平台实施。坚决杜绝采取“化整为零”或者其他任何方式规避招标、应采取集中采购方式实施而未采取集中采购方式实施、应在市级公共资源集中交易平台实施的而未到市级公共资源集中交易平台 实施、应在宜采商城采购而未在宜采商城采购等违法违规行为的发生,确保招标采购工作公开透明、公平公正。4.强化招标采购监督检查。要进一步完善政府招标采购监督体系,建立纪委监委、财政、 审计等部门共同参与的监督机制。充分发挥各部门监督职能,强化对政府招标采购行为的约束,切实做到严格执法,避免和杜绝违规招标采购、规避招标采购等现象的发生。对于在监督检查过程中发现的违反政府招标采购法律法规行为的,将严肃追究相关责任人责任。

五、下一步工作考虑

一是依法依规,完善招标流程。严格按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物服务招标投标管理办法》等法律法规开展招投标活动。优化交易规则及服务流程,取消无法律法规依据的事项和环节,对于可以采用“承诺制”的,不要求企业提供相关证明的原件或复印件,减轻企业流程负担。同时发挥信用担保作用,鼓励采购人减少投标保证金和履约保证金的缴纳比例,从资金方面为企业减轻负担,降低交易成本,提升政府招投标领域的市场活力。

二是清除贸易壁垒,促进公平竞争。全面清理区域内各种限制公平竞争、排斥或限制外地经营者和民营企业参加招标采购活动的显隐性规定。严厉禁止在招标文件中对民营企业设立附加条款和排他性条款,提升企业参与政府招投标活动的积极性。

三是强化招标代理公司管理。完善招标、评标、开标以及后续合同签订程序,同时采取“优胜劣汰”制,对不按法律规定程序实施招投标的、素质低下的代理公司,坚决予以打击,责令其退出。

解读人:王勇

联系方式:5502575


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