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索 引 号 003111216/202012-00204 信息分类
发布机构 市政府办公室 发布日期 2020-12-16 08:43:59
信息来源 安庆经开区管委会 关 键 词 标准地,通知
主题分类 土地 服务对象分类 公民
体裁分类 通知 生命周期分类 中年
文 号 有  效  性 有 效
信息名称 关于印发《安庆经开区新增工业项目“标准地”指导性控制指标》等文件的通知
索 引 号 003111216/202012-00204
信息分类
发布机构 市政府办公室
发布日期 2020-12-16 08:43:59
信息来源 安庆经开区管委会
关 键 词 标准地,通知
主题分类 土地
服务对象分类 公民
体裁分类 通知
生命周期分类 中年
文 号
有  效  性 有 效
信息名称 关于印发《安庆经开区新增工业项目“标准地”指导性控制指标》等文件的通知
关于印发《安庆经开区新增工业项目“标准地”指导性控制指标》等文件的通知
发布日期:2020-12-16 08:43:59    发布机构:市政府办公室    信息来源:安庆经开区管委会     
各部门,各有关单位:

为进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,创新审批方式,提高审批效率,经管委会研究同意,现将《安庆经开区新增工业项目“标准地”指导性控制指标》《安庆经开区企业投资工业项目“标准地”投资建设合同示范文本》《安庆经开区工业“标准地”奖惩办法》《安庆经开区“标准地”企业投资项目信用管理办法》印发给你们,请结合实际贯彻执行。

 

 

安庆经开区管委会办公室

20201125

附件1

安庆经开区新增工业项目“标准地”指导性控制指标

项目在符合国家、省、市、区产业规划、城市总体规划、土地利用规划及环境保护、安全生产、节能等法律法规规定的基础上,新增工业项目应达到以下标准:

(一)容积率:经开区一、二期原则上不低于1.2,圆梦新区及罗冲片区原则上不低于1.0(经开区一、二期范围:北至中山大道,南至菱湖北路,东至龙眠山路,西至集贤北路。圆梦新区范围:北至荔塘湖路-外环北路-天柱山东路-长风沙路-规划快速路,东至环城东路,南至环城南路-长风沙路-皖江大道,西至秦潭路。罗冲片区范围:西至集贤北路,南至中山大道,东北至规划道路)。

(二)固定资产投资强度:项目固定资产投资强度在经开区一、二期达到300万元/亩以上,在圆梦新区及罗冲片区达到200万元/亩以上。

(三)能耗标准:(参照区域能评各行业数据)吨标煤/万元工业增加值。

(四)环境标准:达到空间准入标准、污染物排放标准、环境质量管控标准及行业准入标准。

1. 空间准入标准主要为“三线一单”、规划环评、《全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安庆)经济带“1515”方案》以及《安庆市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》等政策性文件。

2. 污染物排放标准包括现行的国家和地方排放标准(综合排放标准和行业排放标准)。

3. 环境质量管控标准主要为污染物排放总量管控限值和大气、地表水、地下水、土壤、噪声等环境质量标准。

4. 行业准入标准主要为环境准入条件清单和规划环评中禁止类及限制类的行业标准。

(五)亩均税收:20万元。

(六)备注:

特殊工艺要求的工业项目或重大招商项目,容积率、亩均税收等相关指标可根据相关行业标准调整,采取“一事一议”。


附件2

安庆经开区企业投资工业项目“标准地”投资建设合同示范文本(见附表)


附件3

安庆经开区“标准地”企业投资项目信用管理办法(试行)

第一条  为贯彻落实国家、省、市关于全面开展工程建设项目审批制度改革精神,持续创优“四最”营商环境,对标先发地区成功经验,扎实推进“最多跑一次”改革,进一步规范和加强我区“标准地”企业投资项目事中事后监管,根据《安庆经开区推行工业项目“标准地”制度工作方案》,结合我区实际,制定本办法。

第二条  本办法所称“标准地”企业投资项目信用管理,是指“标准地”出让后,企业按照承诺标准和审批文件组织施工,根据其承诺履行情况、竣工验收情况、达产验收情况进行的信用管理。

第三条  本办法所涉及的信用档案建立、承诺公示、验收结果公开等程序,由区招商局牵头落实,并依托安庆市公共信用信息共享服务平台及“信用安庆”网站进行。

第四条  信用管理覆盖“标准地”项目从签约到竣工达产全过程。所有信息有效实现各相关部门共享,并按照相关法律法规规定向社会公开。各部门有效联动,对守信主体给予支持奖励,对失信主体给予惩戒,引导企业在项目建设和运行过程中信守承诺,保证高质量履约。

第五条  “标准地”出让后,由区招商局负责收集项目业主及地块基础信息,在 3 个工作日内上传到安庆市公共信用信息共享服务平台,建立“标准地”项目业主专项信用档案,主要信息包括下列内容:

(一)企业名称及其统一社会信用代码;

(二)企业法定代表人及其身份证号码;

(三)企业类别和地址;

(四)成立日期、经营范围和注册资本;

(五)地块名称、面积、用途和规划指标等。

第六条  土地受让人签署《安庆经开区“标准地”投资项目企业主体信用承诺书》,由区招商局与项目业主签约后7个工作日内将承诺书上传到安庆市公共信用信息共享服务平台,在“信用安庆”网上进行公示。

第七条  在项目开工后,经开区各相关部门根据职责分工,依据《企业投资工业项目“标准地”投资建设合同》开展项目实施核查和监管,指导项目业主按照合同、承诺标准及规划方案组织施工。各相关部门在开展项目实施核查和监管后,7个工作日内负责将相关情况上传到安庆市公共信用信息共享服务平台。

第八条  项目竣工后,由区招商局牵头组织各相关部门对照《企业投资工业项目“标准地”投资建设合同》,对容积率和亩均投资强度等指标组织竣工核验,各相关部门在申报资料收集齐全后,3个工作日内出具验收意见,并在验收通过后7个工作日内负责将验收结果上传到安庆市公共信用信息共享服务平台。

第九条  项目达产后,由区招商局牵头组织各相关部门对照《企业投资工业项目“标准地”投资建设合同》,对项目亩均税收、环保标准、能耗标准等指标进行联合达产验收,并在验收后7个工作日内负责将验收结果上传到安庆市公共信用信息共享服务平台。

第十条  区内各行业主管部门在标准地项目实施过程中,按照《安庆经开区工业标准地奖惩办法》,依据承诺履行情况落实各项奖惩机制。对认真履行承诺的企业,经开区管委会可优先给予奖励扶持,各行业主管将其作为企业享受优惠政策的重要参考;对不履行承诺的企业,列为重点监督检查对象,区内相关部门要加大抽查比例和频次,督促其履行承诺;对拒不履行承诺的企业,区内各相关部门取消其相关优惠政策,并依法依规实施惩戒。

第十一条 本办法自印发之日起实施。

 

附件4

安庆经开区工业标准地奖惩办法(试行)

为推动高质量发展,实现土地要素市场化配置,突出亩产论英雄,保障“标准地”试点工作顺利推进,特制定本办法。

 一、适用范围

 安庆经开区范围内新出让的工业类标准地。

二、有关要求

(一)土地取得

 项目业主按照土地出让公告竞得土地,签订土地出让合同及相关协议后,安庆经开区管委会40天内交地。

(二)项目开工

规划建筑设计方案批准后3个月内,项目业主应开工建设(需国家审批的大项目及另行约定的项目除外)。

(三)项目竣工验收

1.项目开工后应按《国有建设用地使用权出让合同》规定时间内竣工,如无约定,按以下标准执行:

5亿元(含)以下投资项目,应在18个月内竣工验收;

510亿元(含)投资项目,应在24个月内竣工验收;

10亿元以上投资项目,应在36个月内竣工验收;

“一事一议”投资项目,按约定时间竣工验收。

2.项目竣工验收后,由项目业主提出申请,安庆经开区管委会相关部门根据固定资产投资强度、容积率等相关指标进行核验。(牵头单位:区招商局;配合单位:区经发局、国土规划建设局、行政审批局)

(四)项目达产 

1.项目竣工验收后,初始运行期有关时间要求:

5亿元(含)以下投资项目15个月内达产;

510亿元(含)投资项目27个月内达产;

10亿元以上投资项目39个月内达产;

“一事一议”投资项目,按合同约定时间。

2.初始运行期期满后,以第一个完整的会计年度作为验收期,安庆经开区管委会相关部门根据能耗、安全生产、环境保护和亩均税收等相关指标进行达产复核(牵头单位:区招商局;配合单位:区经发局、国土规划建设局、行政审批局、安监环保局、财政局、税务局)。

上述(二)、(三)、(四)款中,投资额度口径为企业实际完成固定资产投资。项目分期供地或分期实施的,按照项目业主与管委会约定,计算固定资产投资;按照供地时间,以分期交地时起计算周期。

三、奖励措施

按期开工奖励14万元/亩;按期竣工验收(亩均投资、容积率达到约定要求)奖励1万元/亩;按期达产并通过复核奖励1万元/亩。总奖励金额不超过投资合作协议约定奖励全额(牵头单位:区招商局;配合单位:区财政局)。

四、惩戒措施

(一)亩均税收未达约定,惩戒措施如下:

当年亩均税收为约定30%(含)~60%(不含)的,取消下年度享受国家、省、市、区相关奖励政策的资格;当年亩均税收低于约定30%的,取消下年度享受国家、省、市、区相关奖励政策的资格,将该项目业主列入“标准地”企业投资项目“严重失诺”名单,通过政府信息公开网和管委会网站进行公示。

(二)亩均投资及容积率未达到约定要求,依照自然资源和规划管理相关规定处理。

(三)能耗指标未达到约定要求,依照《安庆市固定资产投资项目节能审查实施办法》处理。

(四)环评、排污许可证等环保手续不全、发生严重环境违法行为或发生重大环境污染事故的,将该项目业主列入“标准地”企业投资项目“严重失诺”名单,通过政府信息公开网和管委会网站进行公示。

(五)受到行政处罚且情节严重的、经催告仍不履行行政处罚决定的、造成重大群体性事件或严重社会影响的、弄虚作假情节严重的或被依法追究刑事责任的,将该项目业主列入“标准地”企业投资项目“严重失诺”名单,通过政府信息公开网和管委会网站进行公示。

(牵头单位:区招商局;配合单位:区经发局、财政局、产促局、国土规划建设局)

五、其他

1. 亩均税收考核期为达产后连续三个完整的会计年度。

2. 工业“标准地”奖励政策与区内其他相关政策不重复享受,上限不超过区得部分。

3. 特别重大项目另行约定。

六、本办法自印发之日起实施。


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