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索 引 号 485619185/202010-00041 信息分类 负责人解读
发布机构 市地方海事局(市港航管理局) 发布日期 2020-10-16 20:05:04
信息来源 市港航管理处 关 键 词 政策 解读
主题分类 工业、交通 服务对象分类
体裁分类 其他 生命周期分类
文 号 有  效  性 有 效
信息名称 安庆市港航管理处2020年度港口安全工作要点解读
内容概述
索 引 号 485619185/202010-00041
信息分类 负责人解读
发布机构 市地方海事局(市港航管理局)
发布日期 2020-10-16 20:05:04
信息来源 市港航管理处
关 键 词 政策 解读
主题分类 工业、交通
服务对象分类
体裁分类 其他
生命周期分类
文 号
有  效  性 有 效
信息名称 安庆市港航管理处2020年度港口安全工作要点解读
内容概述
安庆市港航管理处2020年度港口安全工作要点解读
发布日期:2020-10-16 20:05:04    发布机构:市地方海事局(市港航管理局)    信息来源:市港航管理处     

为切实提升全市港口安全生产治理能力和水平,保障港口从业人员生命财产安全,促进港口安全健康持续发展,更好地服务我市经济社会发展,市港航管理处特制定2020年全市港口安全管理工作要点。现解读如下。

总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产工作方针,坚决落实国家、省市安全生产工作决策部署,以有效防范和坚决遏制港口生产安全事故为目标,以狠抓安全生产责任落实为核心,以大力推进依法治安、增强安全风险防控能力、强化关键环节监管措施为重点,确保港口安全生产形势稳定向好。

工作目标。港辖区港口安全生产态势持续平稳,全年不发生统计范围内的港口安全生产责任事故和环保污染事件。

主要工作。一是严格落实各级安全责。1.强化企业主体责任。各港口企业要严格履行安全生产法定职责,认真研判本单位安全生产面临的新形势和新问题,周密部署重要时段、重点部位、重点环节安全生产工作,保证安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”,全面落实安全生产主体责任。2.强化安全监管责任。处属各单位严格履行行业监管责任,落实安全目标责任管理,依法开展港口安全监督检查和“打非治违”、“危险货物专项整治”等专项活动,重点加强危险港口作业安全监管,推进依法治安。3.落实风险管控责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,突出危险货物集中区域、危险货物港口作业、特种设备装卸作业等重点领域风险管控,建立健全企业主要负责人到班组员工的全员事故隐患排查治理制度和失职追责制度,建立健全闭环管理模式,确保一般隐患“不过夜”、重大隐患整治“五到位”。

二是全面强化安全监管。1.深入推进平安港口建设。按照省市“平安交通”建设要求,深入开展“平安港口”建设。坚持问题导向,明确目标任务,细化任务清单,进一步加强港口危险品安全保障能力建设、深化安全风险防控体系建设和安全防控监测信息系统建设、推进安全生产标准化、提高从业人员安全素质、加强突发事件应急能力建设,着力提升港口企业本质安全度。2.严格加强监管执法力度。根据市处《港口安全监督检查办法》,进一步强化执法监督检查,运用“双随机一公开”、“四不两直”等方式进行重点抽查、突击检查,推动港口企业安全生产执法全覆盖,严厉打击非法建设生产经营行为,依法严格查处安全生产违法违规行为。积极推行“执法+专家”模式,及时发现风险隐患,及早预警防范。3.做好重点时段、重大节假日和恶劣天气期间港口安全监管。加强重点时段和重大节假日港口安全大检查,全面抓好隐患排查治理。继续加强与气象部门联系沟通,充分运用手机信息平台,及时掌握大风、冰冻雨雪等恶劣天气信息,督促港口企业提前做好防范措施。4.突出港口危货作业管理。深化港口危险货物安全综合治理,加强港口危险货物三年期安全现状评价备案管理,严格执行危险货物港口作业申报制度,严把危险货物港口作业现场审核审批关。5.加强港口设施保安工作。组织开展港口设施的基本情况、保安现状和保安体系运行等情况评估及《港口设施保安计划》落实情况监督检查,开展年度港口设施保安演习,并配合上级做好对涉外港口设施保安工作进行年度核验,督促各项措施落实到位。

三是加强安全风险防控。1.深入开展安全风险排查。按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等相关制度规范,组织实施精准化安全风险排查评估,全面开展安全风险排查和隐患治理,按照“一企一策”原则,实施治理整顿。继续深入开展危险货物港口作业安全行动。2.加强风险管控和隐患排查治理。组织开展港口危险货物集中区域安全风险评估,推进安全生产风险预防控制体系和隐患排查治理双重预防机制建设,督促港口企业定期开展风险辨识评估,落实风险管控措施,实现风险管控“六项机制”制度化规范化;建立健全事故隐患排查制度,定期开展安全生产检查和隐患排查治理,进一步加强台账管理;强化重大隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,严格落实隐患排查治理闭环管理。

四是深化安全专项整治1.加强重点区域治理。加强对危险货物港口作业场所等重点区域的安全监督检查,巩固危险货物港口作业安全专项治理成果,加大危险货物港口安全专项整治力度,推进危险货物港口作业安全治理制度化、规范化。2.深入推进“铸安”、“打非治违”等专项行动常态化实效化。进一步加强和巩固“铸安”行动重大成果,结合港口建设经营实际和前期综合整治工作成效,有效协同“扫黑除恶”专项行动,严厉打击黑恶势力从事港口非法建设经营行为,以码头装卸、车船直取、港口设施设备、港口危险货物等为重点,认真组织开展港口行业安全生产检查活动,坚决遏制港口行业重特大事故发生。3.组织开展港口新建、改扩建码头安全“三同时”和经营项目整治工作。严格新建、改建、扩建危险货物港口建设项目安全条件审查,严把危险货物港口安全准入关。

五是夯实安全保障基础。1.加强安全宣传教育。面向广大港口从业人员大力宣传《安全生产法》、《港口经营管理规定》、《港口危险货物安全管理规定》等政策法规及安全生产形势任务、决策部署和先进典型,组织开展好“安全生产月”、“法制宣传周”等专题活动。继续组织开展危化品港口企业主要安全管理人员、装卸管理人员考核工作。持续开展安全事故警示教育,及时曝光典型违法违规行为和重大安全隐患,广泛传播安全生产理念和知识,形成浓厚的舆论氛围。2.加强应急救援演练。督促港口企业做好应急预案的编制、修订与实施工作,提高预案的针对性、有效性,广泛开展应急预案演练活动,并进行总结评估,查漏补缺,切实达到提升预案实效、普及应急知识、完善应急准备的目的。组织开展市级港口生产安全事故应急演练以及港口设施保安演练,检验应急预案、应急机制、应急队伍、应急保障等应急综合能力,不断提升港口应急救援实战能力。3.利用现代化科技手段,加强辖区港口码头视频监控系统在港口安全生产监管中的应用,推进安全监管信息化智能化建设。督促企业加大安全经费提取和投入,提高安全基础水平。

制订2020年度港口安全工作要点,指导2020年港口安全生产工作,确保港辖区港口安全生产形势持续稳定,意义十分重要。



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