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索 引 号 485619185/202008-00021 信息分类 办理制度和推进情况
发布机构 市地方海事局(市港航管理局) 发布日期 2020-08-01 10:23:51
信息来源 市港航管理处 关 键 词 政务 公开
主题分类 工业、交通 服务对象分类
体裁分类 其他 生命周期分类
文 号 信息格式/语种
信息名称 关于商请提供省政协第十二届第三次会议第0426号提案协办意见的函
内容概述
关于商请提供省政协第十二届第三次会议第0426号提案协办意见的函
发布日期:2020-08-01 10:23:51    发布机构:市地方海事局(市港航管理局)    信息来源:市港航管理处     

各协办单位:

我单位正在主办省政协第十二届第三次会议第0426号提案《关于加快推进安庆市皖河农场港区建设》。按照市委督查考核办办理要求,你单位作为该提案的协办单位应于45日前将协办意见提供给我局,我局于53日前将办理结果报市委督查考核办。现办理时间紧迫,商请贵单位尽快将协办意见提供给我局,以便我局汇总办复提案。

此函。

 

 

202049

 

 

 

 

 

 

中国人民政治协商会议第十二届安徽省委员会

第三次会议第0426号提案

案 由

关于加快推进安庆市皖河农场港区建设

提案者

斯廷勇

界别

工会

提案类别

工交邮电

职务

安庆市皖河农场三益回民分场场长,高级政工师

联名人

龚荣庭

提案者建议承办单位

 

审查意见

主办单位

省交通运输厅

会办单位

安庆市政府、省农垦集团公司(省农垦事业管理局)、省商务厅、省自然资源厅

联系电话

13855651645

电子邮箱

 

通讯地址

 

邮 编

 

拟办意见

市交通局主办,市发改委、市自然资源与规划局、皖河农场、市商务局、市人社局、市扶贫办、大观区政府协办

办理要求

协办单位将协办意见45日前给主办单位,主办单位将办理结果53日前报市委督查考核办。(联系人:陶贵明,联系电话:5347055

 

20181227,国务院正式批复安徽安庆港口岸扩大开放,同意安庆港口岸扩大开放皖河农场港区(以下简称皖河新港)。规划港口岸线3公里,主要为后方安庆化工新材料产业集中区的建设发展服务,发展集装箱散货、伴杂货运输并积极发展铁水联运。
  皖河新港座落在安徽农垦皖河农场境内,距离安庆主城区20公里,依傍长江黄金水道,国道G347模贯农场。港区深水近岸,陆域空间充足,建港条件优越,适合多种用途开发。但是,由于整体规划、资金筹措、项目类别及长江环保等原因,目前皖河新港仍处于未开发状态。
  为此,建议如下:
  1、解放思想,创新思路。在坚决贯彻中央长江大保护和落实省政府长江保护“1515”行动纲要前提下,坚持生态优先、绿色发展理念,积极打造水清岸绿、产业优化、经济高效、环境优美的皖河新港。
  2、规划先行,精准定位。抢抓国家“一带一路”、长江经济带建设和长三角区域一体化发展战略机遇,充分利用安庆港一类口岸的开放功能,发挥安庆港作为安徽长江北岸唯一港产城一体化港口的优势,合理规划,精心布局。依托皖河新港优良的深水岸线资源和广阔的陆域腹地,以万吨码头为主体,规划货物中转和物流配送功能区,吸引产业集群的发展。加强港口基础设施的规划,完善港口码头、航道、集疏运体系等基础设施,依托安庆作为国家物流枢纽承载城市的优势,加快推进铁水联运体系建设,完善物流服务供给,增强全要素吸附能力,提升安庆港在长三角长江城市群的功能定位。
  3、理顺美系,垦地协作。(1)农场土地”一地多管”现象必须调整。目前,皖河农场地籍归安庆市怀宁县管理,规划、耕地保护、土地报批等事务归安庆市大观区管理,土地执法检查以及其它事务大部分自行管理。这种”一地多管”现已存在多年,是阻碍港口开发和当地发展的一个重要因素,因此必须尽快改变。(2)启动规划修编,推动区域统等发展。皖河农场总体规划已纳入安庆市城市总体规划中,但农场的详细规划并未纳入,限制了农场二三产业的发展,也滞后了港区开发建设的进程。应该将皖河农场详规纳入安庆市发展规划当中,让农场的发展符合安庆市的发展定位,做到垦地发展双赢。(3)港区社会事务归口安庆大观区管理。目前,安庆市大观区以“购买服务”方式管理皖河农场社会事务工作。由于人财管理分流,社会事务管理效率及质量很难达到最佳效果。因此,皖河新港范围内社会事务工作应该适时整体移交安庆市大观区,这样可以强化对港区开发的服务保障作用,能有效解决矛盾,减少成本,高质量尽快达到目标。
  4、强化帮扶、多方联动。皖河新港,自然条件好,发展潜力大,所需资金十分庞大。希望省政府相关部门全力帮扶皖河新港的建设。(1)在政策上,提升港区及产业园区级别层次,参照自贸区和保税区的各项优惠政策,给于更大的财税政策支持。(2)在资金上,除争取更多中央及省级政府投入,引进大型国有企业资金投资外,也可考虑以"农垦企业出土地、港口企业出资金"的模式,吸引国内外社会资本的投资。(3)在科技上,支持港区加强与外贸口岸的合作,实现互联互通、信息共享,为区城通关提供支持。(4)在人才引进上,支持港区加大港口建设人才、高端项目投资人、职业经理人等关健人才的引进力度,全面提升人才发展环境,确保高层次人才引得进,留得住,用得好。通过在政策,资金、科技、物资、人才等方面给予强力支持,将皖河新港建设成为具备公、铁,水联运的规模化、集约化、现代化的新型港区,助力安庆港发展转型升级。

 

 


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