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索 引 号 003110045/200904-00032 信息分类 业务文件
发布机构 市物价局 发布日期 2007-03-12 19:25:51
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主题分类 服务对象分类
体裁分类 生命周期分类
文 号 安价综〔2007〕31号 信息格式/语种
信息名称 关于印发市委常委、常务副市长陶方启同志在全市价格工作会议上讲话的通知
内容概述
关于印发市委常委、常务副市长陶方启同志在全市价格工作会议上讲话的通知
发布日期:2007-03-12 19:25:51    发布机构:市物价局    信息来源:市物价局    

各县(市、区)物价局:
    现将市委常委、常务副市长陶方启同志在全市价格工作会议上的讲话,印发给你们,请认真学习并贯彻落实。

 

二○○七年三月十二日

 

主题词:经济管理    价格    会议  讲话   通知

 

在全市价格工作会议上的讲话


市委常委、常务副市长  陶方启
(2007年3月8日)
根据录音整理


同志们:
    新年伊始,我们在这里召开全市价格工作会议,主要任务就是传达贯彻全省价格工作会议和全市“两会”精神,总结去年价格工作成绩和经验,研究部署今年的价格工作任务,进一步更好地发挥价格工作的重要作用,促进全市经济发展与社会和谐。刚才孝龙同志总结了2006年我市价格工作,对2007年工作任务作出了部署,提出了新的工作目标和要求,我都赞成,希望大家按照会议要求,抓好落实。下面我就切实做好我市价格工作讲三点意见:
    一、充分认识新时期价格工作在促进经济发展、构建和谐社会中的重要作用,不断增强做好价格工作的紧迫感和责任感
    2006年是我市“十一五”的开局之年,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神,立足第一方阵、争当崛起先锋,克难攻坚,奋力开拓,较好地完成了市十四届人大三次会议提出的各项工作任务。全年实现生产总值494.2亿元,同比增长12.6%;财政一般预算收入45.3亿元,增长18.6%;社会固定资产投资222.6亿元,增长45.7%;社会消费品零售总额167.7亿元,增长15.1%;外贸进出口总额2.8亿美元,增长24.2%;城镇居民人均可支配收入9586元,增长14.2%;农民人均纯收入2970元,增长13.7%。价格总水平继续保持基本稳定,全市居民消费价格指数上涨2.03%,实现全年预期控制的3%以内目标。从总体上看,“十一五”发展开局良好,全市经济社会发展呈现出速度加快、格局好转、活力增强、和谐稳定的良好态势。
    以上成绩的取得既是全市上下共同努力的结果,又是与各级价格部门不懈努力是分不开的。价格是资源配置的重要杠杆,也是调节社会利益关系的重要手段,直接关系着千家万户的利益和群众的生活,在落实科学发展观、建设和谐社会进程中发挥着越来越重要的作用。2006年,全市价格部门认真贯彻国家、省的宏观调控政策,切实加强价格监管,着力解决政府关注、群众关心的重大价格问题,为我市经济的快速发展做了大量卓有成效的工作,成绩是突出的,效果是显著的。主要体现在:价格调控进一步增强,服务“三农”进一步突出,价格改革进一步推进,价格秩序进一步规范,基础工作进一步夯实,地位作用进一步提升。市委、市政府对全市价格工作是肯定的,是满意的。借此机会,我代表市委、市政府向辛勤工作在全市价格战线上的广大干部职工表示亲切的慰问。
    在肯定成绩的同时,我们也必须看到,我市经济运行中仍然有许多不确定的因素,影响价格总水平稳定的因素仍然不少。从经济社会发展上看,投资率低于全省平均水平,项目储备和接续能力不强,经济增长缺乏大企业、大项目支撑;消费需求贡献份额低,经济外向度低,发展的动力有待增强;高新技术企业不多,资源利用效率不高,产业结构调整优化的任务还十分艰巨。从价格形式上看,能源、原材料等生产资料价格已持续在高位运行,对下游产品成本推动的压力已经逐步显现出来;国际石油价格仍不稳定,这都将对国内价格产生影响;受体制、机制的制约,垄断行业高成本以及“看病贵、上学贵、住房贵”等价格热点问题还没有得到有效解决,乱收费乱涨价现象仍然存在;居民收入和社会保障总体水平偏低,尤其是低收入群众对价格上涨的承受能力还比较脆弱。这些问题表明,宏观调控仍处在关键时期,促进经济增长方式转变、促进和谐社会构建、促进社会稳定的任务仍然艰巨。因此,我们一定要增强化解这些问题的紧迫感、使命感和责任感,以科学发展观为指导,增强驾驭价格工作的能力,充分发挥职能作用,进一步把价格宏观调控措施落实到位,为全市经济又好又快地发展创造良好的价格环境。
    二、全面落实科学发展观,抓重点、出亮点,扎实做好今年的价格工作 
    2007年是我市“立足第一方阵、实现‘两个率先’”、全面开展“三个安庆建设”的关键之年。各级价格部门必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作,牢固把握“又好又快、好中求快、以快促好”这个基本立足点,深化价格改革,加强价格监管,充分发挥价格工作的职能作用,努力推动价格工作实现新突破,为实现宜城奋力崛起营造良好的价格氛围。
    一要提高市场价格调控水平,保持价格基本稳定。价格部门服务经济社会发展的首要任务就是如何充分发挥价格杠杆的作用,保持价格总水平的基本稳定。市政府确定,2007年全市居民消费价格总水平预期调控目标为3%以内,完成这一目标,需要多方面的共同努力,全市各级价格部门要进一步加强和改进价格调控手段,加大监管力度,搞好价格监测和价格形势分析,及时发现苗头性、倾向性问题,快速有效处置价格异常波动,努力保持市场价格总水平基本稳定。
    二要完善价格形成机制,促进经济增长方式转变。随着经济的快速发展,资源和环境约束的矛盾日益突出,加强资源节约和环境保护,促进经济结构调整、转变增长方式成为当前和今后一个时期经济工作的重要任务。各级价格部门要积极稳妥地应对和推进价格改革,完善资源环境价格形成机制。通过理顺资源性产品之间的比价关系,建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制,为转变经济增长方式创造有利的价格体制条件,促使消费者节约资源、减少浪费,刺激经营者加强管理、改进技术,约束成本上升,减少资源消耗,引导和推动全社会节约资源,实现经济的可持续发展。在深化资源环境价格改革时要顺势推进、统筹兼顾,要广泛听取群众意见,妥善安排好城乡低收入群体的生活,充分考虑各方面的承受能力,合理确定价格改革的范围和时间,制定和完善方案,稳妥实施。
    三要努力解决民生价格问题,促进社会和谐稳定。“上学贵”、“看病贵”和“房价高”,是群众最关心、最直接、最现实的问题,也是价格工作的难点。当然,这些问题不是一朝一夕形成的,涉及诸多体制问题,其解决也不可能一蹴而就。价格部门在这方面已经做了大量的工作,取得了一些成绩,积累了一些经验,今后要以更加负责的精神,从改善价格形成机制上解决和缓解这些领域的价格矛盾,让群众充分享受改革和发展的成果。同时,要善于发现和化解其他领域的民生价格矛盾,维护群众的合法权益,最大限度的增加和谐因素,减少不和谐因素,从价格方面积极创造有利于经济社会和谐发展的环境。今年我市集中财力,着力实施好二十项民生工程,各级价格部门要主动参与,积极配合,抓好就业、就学、就医等相关方面的价格工作,为二十项民生工程的实施提供坚强有力的价格保障,切实解决好关系人民群众切身利益的问题。
    四要着力解决新农村建设进程中的价费矛盾,促进社会主义新农村建设。农业、农村、农民问题始终是党和政府高度关注的重大问题,做好与“三农”有关的价格工作对促进社会主义新农村建设和构建和谐社会都有重大意义。我市是农业大市,农村人口多,农业基础薄弱,新农村建设的任务尤为艰巨。要继续落实粮食最低收购价政策,引导市场价格预期,调动农民种粮积极性,增加农民收入,深入研究制定扶持农业发展,促进农民增收的价格政策。认真落实化肥生产运输等各项优惠政策,完善化肥出厂最高限价和经营环节差率控制的各项政策,稳定化肥等农资价格;进一步规范农村市场价格秩序,清理整顿涉及农民进城务工、培训、职业介绍等各项收费,减轻农民负担;充分发挥价格杠杆的调节作用,引导资金、技术等社会资源向农村流动,支持农业产业化经营,促进农村水、电、路、气等基础设施建设,改善农村生产和农民生活条件。
    三、适应政府职能转变要求,推动价格工作进一步创新发展
价格部门是一个经济管理部门,也是一个行政执法部门。我市价格部门是一支工作作风、干部素质、精神状态都不错的队伍,是一支党委和政府都信得过的队伍。当前,价格工作所面临的环境和工作内容正在发生深刻的变化,这对价格工作提出了新的更高要求。各级价格部门要积极适应新形势,按照政府职能转变要求,不断提升价格工作水平。
    一是要更新工作理念,积极推进职能转变。近年来,全市价格部门充分发挥部门职能作用,做了大量卓有成效的工作,得到了各方面的认可。但是,价格工作面临的环境越来越复杂、任务越来越繁重。这就要求价格部门的同志要勇于更新工作理念,创新价格调控监管方式,推进职能转变。一方面,要处理好价格管理和市场调节的关系,对可以由市场办的事情交给市场去办,还权于市场,提高市场资源配置效率和市场调节功能。致力于把该管的价格和收费坚决管住、管好、管到位,做到有为、有位、有威。另一方面,要处理好价格及相关配套改革的关系,力求在价格管理的职责范围内把问题解决得更好一些、更快一些。同时,要进一步拓宽工作思路,跳出就价格论价格的圈子,善于从落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识和处理价格问题,协调有关部门推进相关领域的价格改革,共同推动深层次价格问题的解决,为理顺价格关系、协调价格矛盾创造有利条件。
    二是要履行部门职能,全面推进依法行政。全面推进依法行政、建设法治政府已经成为当前和今后一个时期各级政府及其职能部门的一项重要任务。价格部门要把依法行政、依法治价作为各项价格工作的基本要求,严格按照法定权限和程序办事,从价格行政审批到价格行政执法,都要符合法律法规政策的规定,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在坚持依法行政的前提下,还要进一步增强大局意识和创新意识,实现依法行政与促进经济增长方式转变、促进和谐社会构建、促进稳定相结合;与保障广大人民群众的合法权益相结合。要善于抓重点,灵活用政策,依法抓查处。在制定和调整关系广大群众切身利益的商品和服务价格时,要充分反映民声、体现民意、满足民需,体现以人为本的理念,体现构建和谐社会的要求,维护广大人民群众的根本利益。要在现有的价格法律法规规定的框架内,勇于开拓、勇于创新,在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段,不断提高价格管理的法制化、科学化、民主化水平。
    三是要创新工作方式,不断提高服务水平。实践证明,只有加大为经营者、消费者服务的力度和深度,价格工作才会越来越得到各方面的认可。价格部门必须强化公共服务意识,加强和改善价格服务工作,寓监管于服务之中,在服务中实现监管,把价格服务工作做到群众身边。要务实创新、善于应变、与时俱进,不断创新工作方法,努力形成用新观念研究新情况,用新思路落实新任务,用新办法解决新问题,用新举措开拓新局面,以更加奋发有为的精神状态推动价格工作不断取得新的成绩。
    四是要坚持勤政廉政,切实加强队伍建设。全市各级价格部门干部职工要不断加强学习,按照建设“学习型”机关、培养“学习型”干部的要求,把学习摆上突出位置,努力提高市场经济条件下的价格工作能力,使科学发展观的理念真正落实到价格工作的各个方面;要加强效能建设,认真抓好工作落实,建立健全各项内部约束机制,以制度来规范行为和科学管理,做到事前有计划、事中有检查、事后有结果;要认真落实各项廉洁从政规定,用制度管权、按制度办事、靠制度管人,不断增强价格干部队伍拒腐防变能力,“慎权、慎独、慎微”,树立价格部门廉政勤政的良好形象。
    五是要加强组织领导,全力支持价格工作创新发展。各县(市、区)人民政府要采取切实有效措施加强对价格工作的领导,支持价格部门大胆履行职责,大胆开展工作,经常给价格部门出题目、交任务、压担子。要切实关心价格部门干部、职工的政治、生活待遇,帮助他们解决出现的新情况、新问题。价格工作责任重、困难多、有些困难和问题的出现的原因就是党委、政府的支持力度不够。要使我市的价格工作进入全省乃至全国的领先位次,能够对本地经济环境的优化有较大的推动作用。各级党委、政府就要高度重视价格工作,要关注这支队伍的建设,对物价队伍培养成熟的干部、优秀的人才,要提拔使用,对班子在保持稳定的前提下,要交流,充实一些新鲜的血液。对价格部门日常的工作经费一定要基本保障。同时,全市价格部门也要站在经济社会发展的全局上,找准价格工作的切入点和落脚点,增强工作的创造性,围绕中心,当好参谋和助手,服务大局,共同把价格政策制定好、执行好和落实好,共同推动全市价格工作水平再上新台阶。
    同志们,今年是我市落实科学发展观,构建和谐社会的重要一年,也是巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展势头的关键一年,做好今年价格工作,任务艰巨,意义重大。希望大家开拓创新,和谐奋进,扎实做好各项工作,为促进全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。



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