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索 引 号 788563932/202005-00081 信息分类 部门和专家解读
发布机构 市迎江区政府办公室 发布日期 2020-05-13 16:48:21
信息来源 关 键 词
主题分类 综合政务 服务对象分类 公民
体裁分类 其他 生命周期分类 中年
文 号 信息格式/语种 DOC
信息名称 解读:迎江区人民政府关于2020年实施22项民生工程的通知
内容概述
索 引 号 788563932/202005-00081
信息分类 部门和专家解读
发布机构 市迎江区政府办公室
发布日期 2020-05-13 16:48:21
信息来源
关 键 词
主题分类 综合政务
服务对象分类 公民
体裁分类 其他
生命周期分类 中年
文 号
信息格式/语种 DOC
信息名称 解读:迎江区人民政府关于2020年实施22项民生工程的通知
内容概述
解读:迎江区人民政府关于2020年实施22项民生工程的通知
发布日期:2020-05-13 16:48:21    发布机构:市迎江区政府办公室    信息来源:市迎江区政府办公室     

一、决策背景和依据

为认真贯彻落实《安徽省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》(皖政〔202017号)和《安庆市人民政府关于2020年实施32项民生工程的通知》(宜政发[2020]4号)文件精神。

二、制定意义和总体考虑

近年来,全区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神和省委省政府部署,完善制度、守住底线,精心做好各项民生工作,不断满足人民日益增长的美好生活需要,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三、研判和起草过程

按照省市通知精神,区政府组织新增和调整项目的区直牵头部门征求意见后,结合我区实际情况,拟定该通知。

四、工作目标

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,切实保障和改善民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要,真正把民生工程办成民心工程。

五、主要任务

一是新增3项民生工程

(一)农村改厕及废弃物资源化利用。根据全面推进农村人居环境整治要求,在统筹推进秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用的同时,因地制宜,建管一体,采取适当模式推进农村户用厕所改造,加强粪污废弃物收集、处理和资源化利用全过程管理,加快改善农村人居环境。

(二)出生缺陷防治。围绕《健康中国行动组织实施和考核方案》和“健康安徽2030”规划纲要,在全区开展产前筛查技术咨询、孕中期唐氏血清学三联筛查以及优生优育健康知识宣教等,促进全区产前筛查率稳步提高,有效降低出生缺陷发生率,提高出生人口素质。

(三)智慧健康建设。围绕《健康中国行动(2019-2030))和新冠肺炎疫情防控新形势,在继续推进“智医助理”基础上,加快“智联网医院”建设,面向基层打造人机协同的诊疗模式,提升基层医疗服务水平。同时,建设“安康码”综合服务平台,统筹推进电子健康卡、社会保障卡、医保电子凭证与“安康码”互联互通,推广更多场景的长期广泛应用,为居民正常生活提供便利,为加强个人健康管理提供支撑,推动提升治理体系和治理能力现代化水平。

二是完善4项民生工程

(一)城镇老旧小区改造。进一步完善信息化社会治安防控体系,提升社会治理现代化水平,将老旧小区智慧安防设施建设纳入城镇老旧小区改造内容。

(二)城乡居民基本医疗保险。根据国家和省统一部署,适时提高城乡居民基本医疗保险补助标准。

(三)义务教育经费保障。进一步做好特殊困难地区义务教育学校学生冬季取暖工作,将大别山革命老区中小学采暖保暖工程纳入义务教育经费保障内容。

(四)文化惠民工程。考虑农家书屋巳稳步推进,转为部门日常工作。继续实施公共文化场馆开放、文化信息共享工程,积极组织开展农村文化活动、农村体育活动。

三是调整和退出3项民生工程

农村改厕及废弃物资源化利用已单独立项,农村污水、垃圾治理纳入美丽乡村建设项目中统筹实施,农村环境“三大革命”不再单列。“智医助理”已纳入智慧健康建设统筹实施,家庭医生签约服务已健全机制,转为部门日常工作,智慧医疗不再单列。秸秆综合利用工程机制已健全,现已常态化运行,退出民生工程。

四是继续实施15项民生工程

继续实施“四好农村路”建设、农村饮水安全巩固提升工程、农产品质量安全追溯、贫困残疾人康复、城乡困难群体法律援助、美丽乡村建设、就业创业促进、技能培训提升、养老服务和智慧养老、困难人员救助暨困难职工帮扶、域乡居民基本养老保险、妇幼健康水平提升和职业病防治、学前教育促进、水环境生态补偿、棚户区改造等15项民生工程。

六、创新举措

   引入第三方评价机制,委托社会中介机构对民生工程项目任务完成、制度建设、资金管理、效益发挥、群众满意度等方面进行全过程科学量化评价,并对评估评价中发现的问题实行“月督查、月调度、月通报”制度,采取清单制管理,以进一步完善实施要求、健全政策体系、促进政策落实,持续提升民生工程科学化水平。

七、保障措施

(一)聚焦短板领域。以疫情防控为切入点,聚焦困难人员救助、美丽乡村建设、城镇老旧小区改造、就业创业促进、智慧健康建设等项目,加快补齐农村基础设施、重点群体就业和公共卫生服务等民生短板。

(二)精准高效实施。按照项目化实施、精细化管理的思路,优化推进民生工程的务实举措,重点做好摸透情况、设计方案、严格评估、列入计划、落实验收等环节工作,健全民情反映、投入保障、督查考评等工作机制,狠抓项目建设质量,持续加强过程管控。

(三)强化资金保障。真正过紧日子,坚决压缩一般性支出。坚持尽力而为、量力而行,发挥好财政资金精准补短板和民生兜底作用。加大逆周期调节力度,重点保障改善民生领域的投入,兜牢“三保”底线。

(四)巩固建后管养。统筹考虑政府事权、产权归属、项目特点、经费来源、受益群体等因素,在强化政府责任的同时,充分发挥市场作用,合理确定管养主体,分类明确管养模式,保障落实管养经费,全面提升管养水平和质量。

八、下一步工作

一是围绕年度目标任务,快速推进。重点抓好工程类项目实施。对于每一个工程类项目都按照市民生办下发的时间表和路线图,定时通报,确保超序时进度;对于培训类项目,规范程序,强化培训过程管理,确保培训信息可查询、质量可追溯;对于补助类项目,严格按照省市实施办法要求,及时、足额打卡发放。

二是围绕省、市级绩效评价办法,规范实施。将省级绩效评价办法贯穿项目实施全过程,树立规则意识,对照有关绩效评价办法和指标体系,履行相关法定程序,开展相关监督检查。

三是围绕提升群众满意度,推进宣传。将政策宣传与项目实施同步安排、同步推进,贯彻始终。尽量采取群众易于接受的形式和通俗易懂的话语,如送戏下乡、简易手册、明白卡等,并与其它中心工作(信访维稳、文明创建)穿插进行。

四是持续进行舆情监控,及时反馈。一方面要立足当前,集中时间、集中力量,通过深入主动走访接访,化解历史和即期矛盾;另一方面要着眼长远,通过建立健全舆情收集、分析、研判、处置、反馈机制,履行舆情监控周报告、零报告制度,防范处置苗头倾向问题,努力化解在萌芽之中。

五是及时进行公示公开,常态管理。区民生办设立“民生工程”专题网站,并在专题上设立“公开公示”专栏,公示内容涵盖民生工程政策和项目相关信息。

六是切实加强资金管理,提升效益。严格按照省、市级实施办法和资金管理办法,实行民生工程资金国库集中支付和专账管理,坚持民生工程资金优先拨付原则,建立民生工程资金拨付“绿色通道”,加快支出进度。



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