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索 引 号 003111216/201912-00205 信息分类 清理与调整职权情况
发布机构 市政府办公室 发布日期 2019-12-19 16:35:03
信息来源 市委编办 关 键 词 权力清单,调整,目录
主题分类 综合政务 服务对象分类 公民
体裁分类 其他 生命周期分类 中年
文 号 信息格式/语种 DOC
信息名称 2019年度市政府权力清单调整事项目录
内容概述
2019年度市政府权力清单调整事项目录
发布日期:2019-12-19 16:35:03    发布机构:市政府办公室    信息来源:市委编办     
 

 

一、取消市本级实施的行政许可等事项目录

序号

项目

名称

实施

部门

设定依据

加强事中事后监管措施

备注

1

企业集团核准登记

市级及以下工商质监部门

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》

1.深化“双随机、一公开”监管。健全随机抽查“一单、两库、一细则”,形成动态调整长效机制。科学制定年度抽查计划并严格执行。

2.大力推进涉企信息统一归集共享。编制《安徽省涉企信息归集资源目录》,统一格式规范,确保涉企信息全量、及时、准确归集。

3.完善企业信用监管。实施信用分类监管,对企业进行信用分类,并建立与信用等级相适应的监管机制。实施企业失信联合惩戒,实现联合惩戒发起响应、推送反馈的自动化和智能化。

4.建立大数据采集和开放制度,建立信息采集、共享及应用机制,依法向社会有序开放有关市场监管数据。探索构建大数据监管模型,将归集的市场监管数据进行汇聚整合,通过综合比对、科学筛查,预测市场监管风险。

5.完善国家企业信用信息公示系统(安徽),按照市场监管总局统一部署和相关技术方案,增加“集团母公司公示”“营业执照作废声明”等栏目,做好登记信息的传输工作。完善系统查询功能,向社会提供“一站式”、多维度便捷查询服务。 

1.“企业集团核准登记”为行政许可事项“企业登记”的子项,“企业集团修改章程备案”为其他权力事项。

2.企业不需要再办理企业集团核准登记和申请《企业集团登记证》。

3.企业法人可以在名称中的组织形式之前使用“集团”或者“(集团)”字样。

4.对企业集团成员企业的注册资本和数量不做审查。

2

企业集团修改章程备案

市级及以下工商质监部门

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》

3

分公司营业执照备案

市级及以下工商质监部门

《中华人民共和国公司登记管理条例》

1.“分公司营业执照备案”为其他权力事项。

2.由分公司(分支机构)的登记机关履行分公司(分支机构)登记信息公示义务并通过信息技术手段实现与公司登记机关的信息共享。

3.公司登记机关负责下载记于企业名下,并在国家企业信用信息公示系统的该公司界面上公示。

4

外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案

市级及以下工商质监部门

《外商投资合伙企业登记管理规定》(原工商总局令2014年第63号)

1.深化“双随机、一公开”监管。健全随机抽查“一单、两库、一细则”,形成动态调整长效机制。科学制定并严格执行年度抽查计划。

2.大力推进涉企信息统一归集共享。编制《安徽省涉企信息归集资源目录》,统一格式规范,确保涉企信息全量、及时、准确归集。

3.完善企业信用监管。实施信用分类监管,对企业进行信用分类,并建立与信用等级相适应的监管机制。实施企业失信联合惩戒,实现联合惩戒发起响应、推送反馈的自动化和智能化。

4.建立大数据采集和开放制度,建立信息采集、共享及应用机制,依法向社会有序开放有关市场监管数据。探索构建大数据监管模型,将归集的市场监管数据进行汇聚整合,通过综合比对、科学筛查,预测市场监管风险。

5.完善国家企业信用信息公示系统(安徽),按照市场监管总局统一部署和相关技术方案,增加“集团母公司公示”“营业执照作废声明”等栏目,做好登记信息的传输工作。完善系统查询功能,向社会提供“一站式”、多维度便捷查询服务。

5

营业执照作废声明

市级及以下工商质监部门

《中华人民共和国公司登记管理条例》

1.“企业营业执照补领”为公共服务事项,取消的“营业执照作废声明”为“企业营业执照补领”事项中一个环节。

2.按照自主公示、自负其责的原则,企业自行登录国家企业信用信息公示系统,通过“营业执照作废声明”栏目进行公示。

3.企业登记机关办理营业执照补领手续时,需要及时在国家企业信用信息公示系统查看有关企业是否已公示“营业执照作废声明”。

6

台港澳人员在内地就业许可

设区的市级人力资源社会保障部门

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)

全面落实国家及省在台港澳人员就业服务、社会保障、失业登记、劳动权益保护等方面的相关配套政策措施,并指导督促各市人力资源社会保障部门抓好落实。

在内地(大陆)求职、就业的港澳台人员,可使用港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证等有效身份证件办理相关业务,以工商营业执照、劳动合同(聘用合同)、工资支付凭证或社会保险缴费记录等作为其在内地(大陆)就业的证明材料。

7

机动车维修经营行政许可

市级及以下道路运输管理机构

《中华人民共和国道路运输条例》

1.根据交通运输部制定的事中事后监管细则,加强对全省机动车维修行业的指导和监督,督促市、县级交通运输主管部门加强事中事后监管。

2.推进汽车维修电子健康档案系统在全省一类、二类机动车维修企业的广泛应用,通过采集维修记录、车主评价、问题投诉等信息,推进维修行业诚信建设,强化维修行业的监管和服务。

“机动车维修经营行政许可”为行政许可事项“道路运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训许可”的子项。

二、市、县级行政权力事项调整目录

序号

省直单位

对应市县单   

事项名称

设定(实施)依据

调整意见

备注

1

省自然资源厅

市、县自然资源和规划局

开采矿产资源审批

1.《中华人民共和国矿产资源法》第三条:……勘查、开采矿产资 源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记;……第十二条:国家对矿产资源勘查实行统一的区块登记管理制度。矿产资源勘查登记工作,由国务院地质矿产主管部门负责;特定矿种的矿产资源勘查登记工作,可以由国务院授权有关主管部门负责。矿产资源勘查区块登记管理办法由国务院规定。

2.《矿产资源勘查区块登记管理办法》第四条:……勘查下列矿产资源,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记,颁发勘查许可证,并应当自发证之日起10日内,向国务院地质矿产主管部门备案:(一)本条第一款、第二款规定以外的矿产资源;(二)国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。

3.《矿产资源开采登记管理办法》第三条:……开采下列矿产资源,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:(一)本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;(二)国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源,由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门,按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记,颁发采矿许可证。矿区范围跨县级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记,颁发采矿许可证。县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后,应当逐级向上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案。

作为合并后的“勘查、开矿产资源审批”的下设子项。

行政许可事项

2

省农业农村厅

市、县农业农村局

农药经营许可

《农药管理条例》第二十四条:国家实行农药经营许可制度,但经营卫生用农药的除外。农药经营者应当具备下列条件,并按照国务院农业主管部门的规定向县级以上地方人民政府农业主管部门申请农药经营许可证:(一)有具备农药和病虫害防治专业知识,熟悉农药管理规定,能够指导安全合理使用农药的经营人员;(二)有与其他商品以及饮用水水源、生活区域等有效隔离的营业场所和仓储场所,并配备与所申请经营农药相适应的防护设施;(三)有与所申请经营农药相适应的质量管理、台账记录、安全防护、应急处置、仓储管理等制度。经营限制使用农药的,还应当配备相应的用药指导和病虫害防治专业技术人员,并按照所在地省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门的规定实行定点经营。县级以上地方人民政府农业主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。符合条件的,核发农药经营许可证;不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。

作为合并后的“农药生产、经营许可”的下设

子项。

行政许可事项

3

省药监局

市市场监管局

药品经营审批

《中华人民共和国药品管理法》第十四条:开办药品批发企业,须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准并发给《药品经营许可证》;开办药品零售企业,须经企业所在地县级以上地方药品监督管理部门批准并发给《药品经营许可证》,无《药品经营许可证》的,不得经营药品。《药品经营许可证》应当标明有效期和经营范围,到期重新审查发证。

作为合并后的“药品生产、经营、

购用审批”

的下设子项。

行政许可事项

4

省住房城乡建设厅

市住房城乡建设局

建筑施工特种作业人员操作资格核准

1.《中华人民共和国安全生产法》第二十七条:生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。

2.《建设工程安全生产管理条例》(2003年国务院令第393号)第二十五条:垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。

3.《特种设备安全监察条例》(2009年国务院令第549号)第三十八条:锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员(以下统称特种 设备作业人员),应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作。

4.《建筑起重机械安全监督管理规定》(2008年建设部令第166号)第二十五条建筑起重机械安装拆卸工、起重信号工、起重司机、司索工等特种作业人员应当经建设主管部门考核合格,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责组织实施建筑施工企业特种作业人员的考核。特种作业人员的特种作业操作资格证书由国务院建设主管部门规定统一的样式。

5.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》 (省政府令第245号)附件3下放管理层级的行政审批项目目录第26:“建筑施工特种作业人员操作资格核准(起重类特种作业人员除外)”,下放设区的市、省直管县住房城乡建设主管部门。

省级下放市级承接

行政许可事项

5

省交通运输厅

市交通运输局

外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江

河、湖泊及其他通航水域水路运输审批

1.《国内水路运输管理条例》第八条:经营水路运输业务,应当按照国务院交通运输主管部门的规定,经国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准。申请经营水路运输业,应当向前款规定的负责审批的部门提交申请书和证明申请人符合本条例第六条或者第七条规定条件的相关材料。负责审批的部门应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕,作出准予许可或者不予许可的决定。予以许可的,发给水路运输业务经营许可证件,并为申请人投入运营的船舶配发船舶营运证件;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。

2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015 11号)附件172项明确“外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批”下放至省级人民政府交通运输行政主管部门。

省级下放市级承接

行政许可事项

6

省气象局

市气象局

防雷装置设计审核和竣工验收许可

《中国气象局关于修改〈防雷减灾管理办法〉的决定》(中国气象局令第24号)第十五条:防雷装置的设计实行审核制度。县级以上地方气象主管机构负责本行政区域内的防雷装置的设计审核。符合要求的,由负责审核的气象主管机构出具核准文件;不符合要求的,负责审核的气象主管机构提出整改要求,退回申请单位修改后重新申请设计审核。未经审核或者未取得核准文件的设计方案,不得交付施工。第十七条:防雷装置实行竣工验收制度。县级以上地方气象主管机构负责本行政区域内的防雷装置的竣工验收。负责验收的气象主管机构接到申请后,应当根据具有相应资质的防雷装置检测机构出具的检测报告进行核实。符合要求的,由气象主管机构出具验收文件。不符合要求的,负责验收的气象主管机构提出整改要求,申请单位整改后重新申请竣工验收。未取得验收合格文件的防雷装置,不得投入使用。

省级下放市级承接

行政许可事项

7

省市场监管局

县市场监

管局

安徽省专业商标品牌基地认定

1.《安徽省人民政府关于实施商标战略促进经济发展的意见》(皖政〔2010 79号)“(二)大力建设专业商标品牌基地。大力推进区域性品牌建设,以产业特色明显、集中程度较高的县(市、区)、乡(镇)为主体,以皖江城市带承接产业转移示范区和合芜蚌自主创新综合试验 K为重点,建设专业商标品牌基地。规范专业商标品牌基地认定和管理工作制度,鼓励行业协会、商会和龙头企业共同协作,推广使用专业商标品牌基地标识,发展集体商标,进一步提高商标品牌资源集聚度,放大品牌集群效应,凸显区域品牌,打造产业系列品牌。”

2.《安徽省专业商标品牌基地认定和管理办法》(皖商标组字〔20103号)。

作为内部权力事项,不列入责清单。

1.其他权力事项。

2.该项为县区级市场监管部门、县区

级政府或管委会申报的内部管理事


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