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索 引 号 003111216/201912-00137 信息分类 督查考评
发布机构 市政府办公室 发布日期 2019-12-19 15:01:13
信息来源 市政务公开办 关 键 词 2019年,政务公开,总结
主题分类 综合政务 服务对象分类 公民
体裁分类 报告 生命周期分类 中年
文 号 信息格式/语种 DOC
信息名称 关于2019年安庆市政务公开工作总结的报告
内容概述
关于2019年安庆市政务公开工作总结的报告
发布日期:2019-12-19 15:01:13    发布机构:市政府办公室    信息来源:市政务公开办     

 

省政务公开办:

2019年,安庆市积极落实省委、省政府关于政务公开的决策部署,着力推进各项工作,“公开”“解读”“回应”衔接配套格局基本形成。现将今年以来政务公开工作报告如下。

一、领导真重视,办公室真落实

一是争取领导重视。今年来,我们利用各种机会向政府领导汇报。市长陈冰冰2次听取政务公开专题汇报,并先后在市委常委扩大会议、市政府第二次廉政工作会议上,强调政务公开工作重要性,就贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》提出具体要求。市委常委、常务副市长张君毅多次利用业务会议,调度各县(市)区政务公开工作,要求做到政务公开与业务工作同部署、同推进、同督查。市政府常务会议每年研究一次政务公开工作,讨论研究解决具体问题。市政府秘书长、市政府办公室主要领导、分管领导对公开办提出的问题、举措都非常关心,并给予最大支持。怀宁、潜山政府常务会议,专题研究政务公开工作,学习新修订的《政府信息公开条例》。迎江、宜秀区政府主要负责同志先后对政务公开工作作出批示。

二是加强队伍建设。市政府办公室在本轮机构改革中,选优配强政务公开人员,安排3名专职人员。市直各部门均明确了政务公开的责任科室,安排至少1人专兼职人员。县(市)区政务公开工作主管部门全部调整到政府办公室,宿松县政务公开办专职人员增加到5人,桐城市政务公开办人员3人,其他县(市)区政务公开专职人员均保证在2人以上。在乡镇街道探索推行“1+1”“AB岗”等模式,党政办主任负总责,业务人员具体抓,初步形成市、县、乡三级政务公开保障体系。

三是加强基层公开。县乡两级政务公开成效不大,一直是制约我市政务公开的“瓶颈”。面对问题,我们迎难而上,“对症下药”,把今年作为“基层政务公开攻坚年”,打好翻身仗。市政府把政务公开,纳入县级政府绩效考核,分值6分;市政府秘书长亲自协调,将政务公开纳入市委市政府对市直部门考核的年度重点工作目标,分值2分。各县级政府比照市政府做法,把政务公开纳入乡镇街道政府的考核,分值不低于4%。将考核结果,与干部绩效工资挂钩,放大“杠杆”效应。加强过程性考核,建立政务公开月积分考核。建立跟班学习制度,每月安排1名基层政务公开工作人员,到市政务公开办挂职锻炼,做好“传、帮、带”。把政务公开,纳入市级督查计划,督促县级政府、基层乡镇真重视、真落实。

二、能公开尽公开,能回应尽回应

一是加强主动公开。在公开内容上,突出决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,明确公开主体、内容、时限、方式。2019年,全市共主动公开各类政府信息14.7万条,其中市政府公开1.3万条,市直部门公开3.7万条,县区及部门公开7.0万条,乡镇街道公开2.7万条。做好决策公开,规范办文、办会程序,提交会议研究的重要改革方案和重大政策措施,除依法应当保密的外,在决策前向社会公布决策草案、决策依据。共发布意见征集信息94条,逐一公开群众意见反馈及采纳情况。在会议开放上,明确各级政府及部门“开门”议事决策、办事履职的“规矩”,市政府主要领导牵头,就经济社会发展中的重点、难点、热点问题,定期召集相关领域专家、基层群众、部门代表会商,充分听取观点看法、意见建议,作为政府决策重要参考。1129日上午,市政府第28次常务会议首次邀请2位市民代表,列席会议审议物业管理相关文件,成为政务公开化的“尝新之举”。做好执行和结果公开,及时公开政府工作报告重点任务分工,明确“时间表”“路线图”。每月公开重点工作执行和落实、重点改革任务执行、重要政策执行和重大工程项目执行情况。加强统计、审计和建议提案办理信息公开,每季度公开重大政策措施情况跟踪审计结果,每月公开经济运行统计分析。加强建议提案办理信息公开的跟踪,市政府督查室年初公开提案、建议分办表,督促市直部门“按图索骥”,共公开办理结果577件。做好管理和服务公开,根据上级要求,督促涉改部门,及时公开新制定(调整)的单位职责、内设机构、人员配备信息。市政府、市直部门及县级政府、乡镇街道均及时发布政府权力清单和责任清单(2019年本)、中介和公共服务清单,及时公开各项权力、公共服务运行结果。在做好财政、“三公”经费预决算公开的基础上,重点推进部门项目、地方政府债务公开,已公开部门项目28个,受到省政务公开专家充分肯定。在公开重点上,突出“三大攻坚战”、“放管服”改革、重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业和民生、公共监管、高质量发展等领域,及时公开相关文件、执法文书,业务数据24924条。召开市直重点领域信息公开部门推进会,在市、县及相关部门目录中,增加“三大攻坚战”、“放管服”改革、高质量发展等专栏。加强脱贫攻坚信息公开,重点做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金、县域结对帮扶等信息,共公开相关信息283条。加强污染防治信息公开,适当细化到4级目录,目录数现达到28个,发布相关信息997条。推进重大建设项目全生命周期发布,印发《安庆市人民政府办公室关于试点开展重大建设项目信息“全生命周期”发布的通知》(宜政办传〔2019112号),首批确定部分项目,“全生命周期”发布相关信息,并形成常态发布机制。继续做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等重点民生领域的信息公开工作。在公开平台上,除了“能上网尽上网”,同步做好政府公报出版、上网工作。明确专人负责市政府公报编辑、出版、发行工作,将部门规范性文件,编入公报内容。参考省政府网站,改版市政府公报网上专题页面,实现“网上”“网下”同步发布。

二是加强政策解读。市政府办公室印发关于加强政策解读工作的通知,将政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审批、同步发布,解读方案、解读材料随同文件一并报批。共发布政策解读信息185条。把政策解读纳入政务公开考评内容,分值占到15分。首先重“质”,更加注重对政策背景、决策依据、出台目的、重要举措等方面解读,避免误解误读。发布的关于2019年加快工业发展、2019年促进现代农业发展等政策的解读,创新性地做到逐条解读,受到省政务公开专家的肯定和好评。其次重“效”,站在群众立场,贴近群众视角,运用接地气、形象化、通俗化的语言解读,确保群众“听得懂”“好明白”“能理解”。加强政策解读的“网上”“网下”同步推广,积极运用政策简明问答、网络问政、专题访谈、政策进社区等方式,扩大政策到达率。最后重“式”,运用图片、图表、图解、视频等可视方式,全领域、全过程抓好重大政策解读发布。基本做到每发布1条市政府或市政府办公室文件,同步发布1条政策图解。市生态环境局制作的《一分钟动画了解安庆市绿色社区标准》、市市场监管局制作的计量法视频解读短片,好看、耐看、容易看,受到大批网民“点赞”。

三是加强主动回应。日常化管理,成立应急新闻中心,统筹外宣、网信和市直新闻单位,开展应急新闻报道工作;启动网上突发敏感舆情应急处置机制,做好监测预警、舆情会商、网下处置、信息发布等工作。全年发布回应信息97条。专业化组织,加强网络舆情信息监控,深入分析舆情的发展态势、传播特点、关注情况,综合梳理各阶层、各年龄段意见观点,总结成报告,作为舆情科学决策的依据。围绕减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等热点问题,分类发布回应信息。今年旱灾期间,围绕全市抗旱的基本进程,连续发布11条回应信息,并召开抗旱救灾新闻发布会,集中回应公众关切,受到网民欢迎。多元化回应。对一些突发性的事件,严格把握“黄金4小时”,第一时间在网上发布权威信息,做“第一定义者”,争夺话语权。加强与媒体、网站沟通,充分利用政务微博、微信等新媒体,提升回应的准确性和到达率。

四是加强品牌建设。加强基层标准化规范化试点成果推广。建立“双化”成果推广专题,印发专门方案,将国家有关部委已印发的安全生产、义务教育等目录指引,第一时间群转发县(市)区、有关部门,要求加快贯彻落实。打造“1584”热线品牌。市政府副市长杨林、郑家齐,市司法局、市教育体育局等部门主要负责人先后上线,通过电波与群众交流,倾听群众呼声、回应公众需要。打造市政府新闻发布会品牌。市委宣传部就加强新闻发布会工作专门下发文件,就建立新闻发布会常态机制提出要求。市政府副市长王爱武,市发展改革委、市生态环境局、市文化和旅游局等部门主要负责同志,走进发布会,接受媒体采访,表明立场态度,发出权威声音,当好“第一新闻发言人”。今年市政府召开新闻发布会19场。打造“政务公开+”品牌。开展“政务公开+征地拆迁”、“政务公开+户籍”活动,探索“阳光征收”“阳光警务”。

三、措施更有力,保障更强化

一是突出机制建设。建立“一月一调度”“一月一通报”“一月一约谈”工作机制,先后召开全市政务公开工作推进会、市直部门政务公开工作培训会、公共企事业单位政务公开工作座谈会、县市区政务公开工作座谈会等,工作推进有部署、有检查、有落实。每月通报各地、各部门进展情况,“面对面”交办整改清单,明确整改“进度表”“流程图”。对整改不到位的,予以约谈。累计约谈部门具体经办人员11人。

二是突出培训方式。积极争取市委组织部支持,将政务公开列入全市公务员初任培训班课程。88日,我们对6002018年新考录公务员进行政务公开专题培训。积极贯彻落实新《条例》,加强培训学习,邀请省政务公开办专家,开展专门培训。用1个月时间,采用小班教学,分10批轮训市直部门、县(市)区业务人员。积极探索任务交办模式,现场教学、“点对点”传授,完不成学习任务的定期通报。潜山市开展了学习贯彻新《条例》知识竞赛活动。

三是突出标准引领。结合全省主动公开目录修订工作,巩固扩大基层政务公开标准化规范化试点成果。对照省办下发的目录,抓紧推进市、县、乡三级目录升级,细化职能任务、明确主体责任、强化公开力度,拓展公开维度。加快推进政务公开平台升级改版,实现集中化、集约化管理。

四是突出规范管理。规范政府信息公开审查,保证信息发布权威、及时、准确、严肃、安全。加强技术手段,建立“错词”“敏感词”库,发布前自动比对,避免信息发布失信、失泄密等问题,守牢不发生政务公开“事故”的底线。规范依申请公开程序,印发依申请公开答复文书模板,把依申请公开答复纳入法制审核范围,并邀请律师等专业人员指导工作,全市共办结依申请公开738件。采取“一县一品”的模式,鼓励各地选择公开机制、目录、标准、平台建设、解读或回应等一个或多个项目,积极探索创新,形成示范效应。

五是突出常态推进。结合日常巡查、第三方测评、网站普查等,推进政务公开测评工作常态化开展,避免各地各部门突击迎检等现象。构建第三方机构评估常态化机制,进一步强化对政策解读、回应关切、新闻发布会、重点领域信息公开等情况的考核评估。

我们深知,目前仍存在着决策公开有待加强、部分重点领域公开不到位、基层政务公开工作有待加强等问题。2020年,我们将认真按照上级政务公开工作部门决策部署,学习各地先进经验,找准突破口、凝聚新合力,采取更加扎实有效的措施,真正把我市政务公开工作搞上去,取得让领导和群众更满意的成效。一是全过程推进政务公开。持续深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,对涉及群众切身利益的事项,采取听证、座谈等方式充分听取意见。二是全方位回应社会关切。在重大政策实施、重点项目推进中,切实增强敏锐性和预见性,及时回应群众关切。三是全链条加强政务信息管理。对法律、法规、规章、规范性文件等重要政务信息,通过统一政务公开平台规范发布,并根据立、改、废等情况动态调整机制,切实解决底数不清、体系不完善等问题。四要因地制宜、实事求是推进基层政务公开标准化。抓紧编制完成基层政府政务公开事项标准目录,实现政务过程和结果全公开。

以上报告,如有不妥,请批评指正。

 

     安庆市政务公开办公室

     20191219


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