一、制定背景和起草过程

党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革、优化营商环境工作，近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施，优化营商环境工作取得积极成效。但同时我国营商环境仍存在一些短板和突出问题，企业负担仍需降低，小微企业融资难融资贵仍待缓解，投资和贸易便利化水平仍有待进一步提升，审批难审批慢依然存在，一些地方监管执法存在“一刀切”现象，产权保护仍需加强，部分政策制定不科学、落实不到位等。目前亟需以市场主体期待和需求为导向，围绕破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，增强企业发展信心和竞争力。经国务院同意，2018年10月29日以国办发〔2018〕104号文下发《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》，要求各级人民政府贯彻落实。我省为贯彻落实《通知》精神，2019年1月19日制订下发了《安徽省聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的实施方案》（皖政办〔2019〕1号）。

为贯彻落实国家、省政府要求，结合我市实际，进一步优化“四最”营商环境，就聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实，市数据资源局起草了《安庆市人民政府办公室关于印发安庆市聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实实施方案的通知》，报送市政府研究决定后印发执行。

二、工作目标

为深化“放管服”改革、优化营商环境工作，以市场主体期待和需求为导向，围绕破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”，进一步打造我省“四最”营商环境，结合本级实际制定具体举措，推动优化营商环境政策落实。

三、主要内容

该《实施意见》分七方面二十六项，包括：坚决破除各种不合理门槛和限制，营造公平竞争市场环境；推动外商投资和贸易便利化，提高对外开放水平；持续提升审批服务质量，提高办事效率；进一步减轻企业税费负担，降低企业生产经营成本；大力保护产权，为创业创新营造良好环境；加强和规范事中事后监管，维护良好市场秩序；强化组织领导，明确工作责任等。涉及各县（市）、区政府和市政府办公室、市发展改革委等30个市直部门、单位，就贯彻落实国家、省优化营商环境政策提出了具体举措，对各项工作任务进行了安排部署，既有牵头负责组织落实，也有分工协作配合完成，市、县（区）政府抓好总体工作落实的同时，要注重加强督促检查。