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索 引 号 003110379/201905-00210 信息分类 规范性文件发布
发布机构 市扶贫办 发布日期 2019-05-28 15:25:32
信息来源 关 键 词
主题分类 扶贫 服务对象分类
体裁分类 其他 生命周期分类
文 号 信息格式/语种
信息名称 安庆市委组织部等11部门关于印发《安庆市脱贫攻坚一线干部激励关怀实施办法》的通知
内容概述
安庆市委组织部等11部门关于印发《安庆市脱贫攻坚一线干部激励关怀实施办法》的通知
发布日期:2019-05-28 15:25:32    发布机构:市扶贫办    信息来源:市扶贫办    

安庆市委组织部等11部门关于印发《安庆市脱贫攻坚一线干部激励关怀实施办法》的通知

(庆组字〔201950 2019521日印发)


安庆市脱贫攻坚一线干部激励关怀

实 施 办 法

 

为贯彻落实习近平总书记“加强对脱贫一线干部的关爱激励”的重要指示,进一步增强脱贫攻坚一线干部(在乡村一线主要从事扶贫工作的乡镇街道干部、选派帮扶干部、选调生、大学生村官、村干部等)荣誉感、责任感、使命感,激励他们干事创业,根据《安徽省脱贫攻坚一线干部激励关怀办法》(皖组发〔20194号)和市委有关要求,制定本办法。

一、关心关爱村干部

1.提升能力素质市级每年举办2期以上村党组织书记示范培训班,每半年组织1次现场观摩。县(市、区)每年对村干部轮训一遍,其中贫困村党组织书记至少参加1次县级以上集中培训。支持贫困村村干部参加大专、本科学历教育,优先纳入省提升计划范围,学费全额补贴。〔责任单位:市委组织部、市扶贫办,各县(市、区)委〕

2.落实保障待遇。提升村干部报酬水平,村“两委”正职基本报酬不低于上年度全省农民人均纯收入的2倍。合理确定村干部绩效报酬,并以县为单位建立村级集体经济发展与村干部绩效报酬挂钩的激励措施,所需经费由县、乡统筹。以县为单位,为村干部购买人身意外伤害保险;以乡镇为单位,每年为村干部安排1次体检。对在工作期间发生意外伤害的村干部,参照我省国家机关工作人员因战因公负伤致残抚恤政策予以救济;对于家庭生活出现严重困难的村干部,及时纳入救助范围。〔责任单位:市民政局、市人社局、市退役军人事务局,各县(市、区)委〕

3.拓展成长空间。县(市、区)每年拿出一定名额,优先从贫困村优秀村干部中定向招录乡镇公务员、招聘事业单位工作人员,录用后仍在原岗位工作。有序推进优秀村党组织书记进乡镇领导班子,符合条件的优秀贫困村党组织书记优先推荐。常态化开展优秀村党组织书记挂任乡镇党委委员,享受乡镇班子副职经济待遇,连续两年考核确定为“优秀”的贫困村党组织书记优先安排。现实表现突出的扶贫专干,优先选拔进入村“两委”班子。〔责任单位:市委组织部、市委编办、市人社局、市民政局,各县(市、区)委〕

4.加强考核评选。每年以县为单位开展一次优秀村党组织书记考核评选,优秀名额比例向贫困村倾斜。市级每年评选20名左右优秀村党组织书记,适当给予物质奖励,并进行广泛宣传。〔责任单位:市委组织部、市委宣传部、市扶贫办,各县(市、区)委〕

二、关心关爱选派帮扶干部

5.加强教育培训市委组织部、市扶贫办每年举办2期以上选派帮扶干部示范培训班,实现第一书记市级培训全覆盖。县(市、区)举办选派帮扶干部轮训班,选派帮扶干部每年参加县级以上培训不少于2次。〔责任单位:市委组织部、市扶贫办,各县(市、区)委〕

6.突出人文关怀。足额保障选派帮扶干部生活补助、交通补助,改善选派帮扶干部食宿条件。开展经常性谈心谈话,选派帮扶单位负责同志每半年至少与选派帮扶干部谈心谈话1次,市县选派协调办每季度与选派帮扶干部至少联系1次,乡镇党委每个月与选派帮扶干部至少联系1次。对选派帮扶干部思想出现波动、家庭发生变故、工作遇到挫折、身体出现问题、受到处理或处分、发现有苗头性倾向性问题等情形时,应及时做好思想工作,帮助排忧解难。选派帮扶干部每年体检的项目和标准可以参照正县级领导干部体检的项目和标准执行。对因病或家庭有特殊困难不能坚持在村工作的,由选派单位提出人选及时调整。〔责任单位:市委组织部、市扶贫办、各选派帮扶单位,各县(市、区)委〕

7.注重培养使用。获省、市标兵称号或任期考核优秀的选派帮扶干部,应当优先提拔使用或晋升职级;所在单位职务和职级职数暂无空缺的,在更大范围内统筹调剂职数安排。对事业单位选派的,与原单位其他在岗人员同等享有参加专业技术职称评审和上一级岗位等级晋升的权利,其在村任职时间视同从事原岗位工作年限。经同级人事综合管理部门审核后,单位有空缺岗位的,同等条件下优先聘用(聘任);单位无空缺岗位且个人符合聘用条件的,经主管部门同意并报同级人事综合管理部门核准,可以超岗位聘用;对国有企业选派的,在村任职经历视同本单位原岗位工作经历,在竞聘上岗、干部选拔任用时优先推荐。市县组织、人社、编制等部门在干部提拔、职级晋升、职称评定的预审、审核时,注重审查各单位优秀选派帮扶干部的使用晋升情况。组织部会同扶贫办每年向上级部门和垂管单位推荐一批建议任用的优秀选派帮扶干部人选。加大对优秀选派帮扶干部宣传力度,及时总结宣传他们的先进事迹。〔责任单位:市委组织部、市委宣传部、市委编办、市人社局、市扶贫办、各选派帮扶单位,各县(市、区)委〕

三、关心关爱乡镇干部

8.营造良好环境。全面推进乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书馆、小文体活动室“五小”建设,落实好津补贴、周转房等政策,营造良好的工作和生活环境。〔责任单位:各县(市、区)委〕

9.关心成长进步。脱贫攻坚工作中表现突出的乡镇干部,同等条件下优先提拔使用或晋升职级;表现优秀的乡镇党政正职,在圆满完成脱贫攻坚任务后,可以在全市范围内统筹使用(连续两年获得全省脱贫攻坚成效考核为“好”等次的县级扶贫办主任参照执行)。配备县、乡党政领导班子和市、县直部门领导班子成员时,应优先考虑脱贫攻坚实绩突出的乡镇干部。对脱贫攻坚工作中表现优秀的乡镇事业编制干部,可采取调任、定向招录等方式吸纳进公务员队伍,在乡镇换届时可推荐进入乡镇领导班子。〔责任单位:市委组织部、市委编办、市人社局、市扶贫办,各县(市、区)委〕

10.宣传先进典型。及时通过事迹报告会、主流媒体、“两微一端”等,对脱贫攻坚工作中表现突出的优秀乡镇干部,进行广泛宣传报道,营造干事创业、担当作为的良好氛围。〔责任单位:市委组织部、市委宣传部、市扶贫办,各县(市、区)委〕

四、关心关爱因公牺牲、病故干部的家属

11.落实抚恤政策。脱贫攻坚一线干部在工作期间因公牺牲和病故的,按照国家现行政策规定,发给其遗属一次性抚恤金;符合《烈士褒扬条例》规定条件的,可按程序评定为烈士。

对脱贫攻坚一线村干部因公殉职的,参照我省国家机关工作人员因公牺牲抚恤办法,按上一年度全国农村居民人均可支配收入的20倍加本人40个月的基本报酬给予一次性抚恤;对积劳成疾而病故的,按上一年度全国农村居民人均可支配收入的2倍加本人40个月基本报酬给予一次性抚恤。〔责任单位:市民政局、市人社局、市退役军人事务局,各县(市、区)委〕

12.坚持长期帮扶。对因公牺牲、积劳成疾而病故的脱贫攻坚一线干部家庭,建立长期帮扶机制。实行县处级领导干部联系制度,逐户逐人建立档案,掌握其父母、配偶和子女的生活状况,明确专人联系,定期跟踪走访帮助解决实际困难。每年“七一”、春节等重要节日要组织专门慰问。对生活困难尤其是需要赡养老人、抚养未成年子女的家庭,财政、民政、教育、卫健、医保、工会、妇联等部门要充分利用相关政策,落实长期帮扶措施。〔责任单位:市委组织部、市民政局、市财政局、市人社局、市卫健委、市教体局、市医保局、市扶贫办、市退役军人事务局、市总工会、市妇联,各县(市、区)委〕

五、切实强化政策执行

13.细化措施抓好落实。各地各单位要高度重视脱贫攻坚一线干部激励关怀工作,制定关心爱护激励脱贫攻坚一线干部的具体措施。抓好《安徽省脱贫攻坚一线干部关怀激励办法》和本办法的贯彻,严格落实脱贫攻坚干部一线培养、容错纠错、休假疗养和为基层减负等工作要求,旗帜鲜明地支持和鼓励脱贫攻坚一线干部干事创业,凝聚坚决打赢脱贫攻坚战的强大力量。〔责任单位:市委组织部、市扶贫办、各选派帮扶单位,各县(市、区)委〕


附件:11单位发文:庆组字(2019)50号.doc 下载
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