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索 引 号 K16478661/201905-00011 信息分类 政府办文件
发布机构 大观区人民政府 发布日期 2019-05-07 08:56:40
信息来源 关 键 词
主题分类 其他 服务对象分类 公民
体裁分类 其他 生命周期分类
文 号 有  效  性 有 效
信息名称 观政办〔2019〕12号 关于印发《大观区长江岸线容貌整治提升 实施方案》的通知
索 引 号 K16478661/201905-00011
信息分类 政府办文件
发布机构 大观区人民政府
发布日期 2019-05-07 08:56:40
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服务对象分类 公民
体裁分类 其他
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文 号
有  效  性 有 效
信息名称 观政办〔2019〕12号 关于印发《大观区长江岸线容貌整治提升 实施方案》的通知
观政办〔2019〕12号 关于印发《大观区长江岸线容貌整治提升 实施方案》的通知
发布日期:2019-05-07 08:56:40    发布机构:大观区人民政府    信息来源:大观区人民政府     


 

 

 

 

观政办〔201912

 

关于印发《大观区长江岸线容貌整治提升

实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府、德宽路街道办、玉琳路街道办、皖河农场社会事务管理委员会、区直有关部门:

      经区政府同意,现将《大观区长江岸线容貌整治提升实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                                                                                            安庆市大观区人民政府办公室

                                                                                                      201949

 

 

抄送:市河道一分局

大观区长江岸线容貌整治提升实施方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于推进长江经济带发展和“共抓大保护,不搞大开发“的重要指示精神,认真贯彻市委、市政府关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安庆)经济带的工作要求,全面推进长江岸线大观段容貌整治提升工作,特制定本实施方案。

一、工作目标

全面开展长江岸线容貌整治提升行动,大力实施绿化提升、环卫清扫工作,彻底消除违法建(构)筑物、乱堆乱放、违规广告、非法养殖等现象,通过一年时间整治,实现长江岸线(大观段)容貌岸绿亮丽、整洁有序。

二、工作原则

(一)属地管理原则。岸线所在地各属地单位为长江岸线容貌整治提升第一责任人,要按照实施方案要求,结合辖区岸线实际,科学有效开展江堤容貌整治提升行动,逐步形成常态化、规范化管理长效机制。

(二)谁管理谁负责原则。长江岸线大观段内码头、公园、堆场以及各类设施等,其属地主管部门或产权单位为长江岸线容貌整治提升的责任主体,要按照实施方案要求认真开展工作。

(三)齐抓共管原则。区直相关部门要各司其职、各负其责、密切配合,区城市管理局、区水利局、区生态环境局、区住房交通局、区农业农村局等部门要定期组织开展联合巡查执法行动,共同打击危害长江岸线容貌的违法犯罪行为。

三、工作重点

重点开展长江岸线大观段环境、容貌、生态景观三大整治提升行动,各有关单位认真履行职责,排在第一位的单位为整治提升行动牵头责任单位。

(一)江岸环境整治提升行动

1.清除江堤岸线垃圾。对长江大观段江面水域和江堤岸线范围内的各类积存垃圾进行全面清捞、清理,加大对易发生脏乱差问题和重点区域的监管力度,严控偷倒建筑垃圾、装修垃圾、生活垃圾等行为。(责任单位:大观区生态环境分局、区住房城乡建设交通局、区水利局、区城市管理局、区环卫处、大观公安分局、市河道一分局、皖河农场社会事务管理委员会、十里铺乡、海口镇、玉琳路街道、德宽路街道、各产权单位)

2.清除船舶码头垃圾。对长江大观段各类港口码头的积存垃圾进行全面清理,加强对过往船舶垃圾的收集运输管理,实行垃圾定点收集、统一运输处理。(责任单位:区住房城乡建设交通局、市河道一分局、皖河农场社会事务管理委员会、十里铺乡、海口镇、玉琳路街道、德宽路街道、各产权单位)

3.实行常态化清扫保洁。按照《城市环境卫生质量标准》要求,做好长江大观段水面、岸线、港口码头、公园设施等日常卫生清扫保洁工作。沿江城区岸线纳入城区环卫作业一体化管理,城区外江堤岸线由各属地或产权单位负责清扫保洁。(责任单位:区水利局、区住房城乡建设交通局、区城市管理局、区环卫处、皖河农场社会事务管理委员会、十里铺乡、海口镇、玉琳路街道、德宽路街道、各产权单位)

(二)江岸容貌整治提升行动

1.拆除违法建筑。对长江大观段江堤岸线及周边可视范围内的违法建(构)筑物、有碍观瞻设施等进行全面排查,依法实施拆除。(责任单位:区城市管理局、皖河农场社会事务管理委员会、十里铺乡、海口镇、玉琳路街道、德宽路街道、各产权单位)

2.清理户外广告。对长江大观段江堤岸线及周边可视范围内的各类户外商业广告和标识标牌进行全面清理拆除,并合理设置长江大保护等公益广告;广告牌标准和样式由区城市管理局统一设计,各属地单位和产权单位负责落实。(责任单位:区城市管理局、皖河农场社会事务管理委员会、十里铺乡、海口镇、玉琳路街道、德宽路街道、各产权单位)

3.整治江岸秩序。对长江大观段江堤岸线港口码头、流动摊点、占道店面、乱堆乱放等现象进行集中整治,保持岸线整洁有序。(责任单位:区城市管理局、区水利局、皖河农场社会事务管理委员会、十里铺乡、海口镇、玉琳路街道、德宽路街道、各产权单位)

4.改善建筑容貌。对长江大观段江堤岸线及周边建(构)筑物、村镇街区、农村居民点进行集中整治,对乱搭乱建进行集中拆除,对城区范围内江堤外侧违规种菜,插旗赶鸟,搭建棚屋等行为进行全面整治,对有条件的重要建筑进行灯饰亮化和外立面改造,整体提升建筑容貌标准,塑造特色鲜明、规范整洁的沿江景观。(责任单位:区城市管理局、区城市住房建设交通局、区水利局、区市政工程处、市河道一分局、皖河农场社会事务管理委员会、十里铺乡、海口镇、玉琳路街道、德宽路街道、各产权单位)

5.规范场地整治。整治江堤范围内的各类生产生活设施、堆场以及各式破旧围墙、围挡予以拆除、清理,经批准后确需保留的合法设施须符合环保要求并达到整治标准。(责任单位:区水利局、区住房城乡建设交通局、区环保局、区城市管理局、皖河农场社会事务管理委员会、十里铺乡、海口镇、玉琳路街道、德宽路街道、各产权单位)

(三)生态景观整治提升行动

1.实施“退建还绿”工程。对长江大观段江堤岸线范围内的江滩居民点、不合规码头、临时停车场(驾校)和违法建筑用地等进行清退,实施“退建还绿”工程。(责任单位:区林长办、区农业农村局、区住房城乡建设交通局、区水利局、区城市管理局、大观国土分局、大观规划分局、皖河农场社会事务管理委员会、十里铺乡、海口镇、玉琳路街道、德宽路街道、各产权单位)

2.实施“退耕还绿”工程。对长江大观段江堤岸线范围内的围垦种植、围网养殖、畜禽养殖等进行清理整治,实施“退耕还绿”工程,恢复湿地绿化功能,严厉查处打击破坏江堤绿化等违法违规行为。(责任单位:区农业农村局、区林长办、大观公安分局、皖河农场社会事务管理委员会、十里铺乡、海口镇、玉琳路街道、德宽路街道、各产权单位)

3.实施“景观绿化”工程。加强长江大观区段江堤岸线景观绿化的规划、建设和管理。各属地部门和产权单位要结合实际情况,有序进行景观改造提升。 (责任单位:区住房城乡建设交通局、区农业农村局、区水利局、区林长办、皖河农场社会事务管理委员会、十里铺乡、海口镇、玉琳路街道、德宽路街道、各产权单位

四、管理标准

(一)长江岸线容貌整治提升区域是指长江安庆大观段江堤迎水坡外的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)。背水坡有顺堤河的,以顺堤河(含水面)为界;没有顺堤河的,堤脚外二百米范围内为长江岸线容貌整治提升区域(也称江堤范围内)。

(二)城市范围内江堤建(构)筑物建设(含码头及设施)管理应符合《城市容貌标准》(GB 50449-2008)相关要求。城市范围外、江堤范围内区域,不得有违法建设和养殖、种植行为,不得有乱堆乱放、遗弃物料及设备,破旧危房等有碍观瞻的现象,不得有与自然环境不和谐的其他行为。

(三)城市江堤清扫保洁应符合《城市环境卫生质量标准》(建城〔199721号)相关要求。城市范围外、江堤范围内区域由属地纳入城乡环卫一体化开展常态清扫保洁,不得有积存垃圾。船舶所产生的垃圾,应在指定地点倾倒,由所属单位负责收集处理,费用由产生单位承担。

(四)江堤范围内禁止下列行为:擅自建房、圈围墙、筑渠、贮存易燃易爆物品、堆放物料、设置贸易市场、埋设管道和缆线或者兴建与防洪工程无关的各类建筑物、构筑物;向长江和通江河道的水域、滩地弃土,倾倒垃圾、废渣;在堤防和护堤上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、垦种、放牧、开采砂石土料、爆破,毁坏护坡、护坎、林木植被;在江堤及其附属设施上设置大型商业广告;在长江禁采区、禁采期内采砂取土;擅自围垦长江滩地,在顺堤河内从事水产养殖;在长江及其支流水域进行水上餐饮活动;其他影响江堤容貌的行为。

(五)经批准在江堤管理范围内从事生产建设活动但对江堤容貌产生不利影响的,生产建设单位和个人须采取补救措施;造成江堤容貌损坏的,须负责修复。

五、实施步骤

(一)制定方案阶段(2019410日前)

各岸线属地部门及区直有关单位,按照长江岸线容貌标准要求和工作任务,在深入调研的基础上制定实施方案,于415日前报送区整治办(区城市管理局)。

(二)集中整治阶段(2019416日至91日)

各岸线属地部门及区直有关单位,按照方案要求开展整治提升行动,基本完成各项整治任务。

(三)巩固提升阶段(201992日至1231日)

各岸线属地部门及区直有关单位,巩固集中整治提升行动成果,总结成绩,推广经验,树立典型,并建立长效机制。

六、工作要求

(一)加强组织领导。成立长江岸线容貌整治提升工作领导小组(名单附后),指挥调度长江岸线环境整治提升工作,研究解决工作推进中的重大问题。领导小组办公室设在区城市管理局,负责协调、督查、通报等日常工作。领导小组办公室从相关单位抽调人员,成立工作专班集中办公。

(二)广泛宣传动员。岸线各属地部门及区直有关单位,要通过设立广告牌、责任牌、电视、报刊等多种形式,全方位、深层次、多角度宣传长江岸线容貌整治提升工作,动员广大群众支持、参与整治提升行动;要坚持正确舆论导向,及时宣传报道各地、各单位好的经验做法,公开曝光反面典型,为整治提升工作营造良好的社会氛围。

(三)强化督查调度。领导小组坚持月调度,领导小组办公室实行周调度、周通报,负责整治提升工作的督查督办和考核验收,考核结果纳入区政府年度目标绩效考核。岸线各属地部门及区直有关单位要进一步细化工作任务,明确责任人,确保工作落到实处;各相关单位每周四下午下班前将工作开展情况报送至领导小组办公室;领导小组办公室要建立交办、督办机制,制定工作清单、责任清单和整改清单,实行清单管理、验收销号。对责任不落实、推诿扯皮、未按规定时间节点完成整治任务的,提请区纪委监察委督察。

(四)加大经费投入。区财政部门统筹安排整治提升行动专项经费,确保各项工作顺利开展。

 

附件1:大观区长江岸线容貌整治提升工作领导小组

附件2:大观区长江岸线容貌整治提升周报表

 

 

 

 

 

附件1:

大观区长江岸线容貌整治提升工作领导小组

 

   长:王朝东  区政府副区长

长:陈旺盛  区住房城乡建设交通局局长

          陈昌华  区农业农村局局长

          朱晓斌  区水利局局长

          邓善忠  区城市管理局副局长

成员单位:区纪委监委

          区财政局

          区城市管理局

          区环卫处

          十里乡人民政府

          海口镇人民政府

          德宽路街道办事处

          玉琳路街道办事处

          皖河农场社会事务管理委员会

          大观公安分局

          大观国土分局

          大观规划分局

          大观区生态环境分局

          市河道一分局

领导小组办公室设在区城市管理局,邓善忠同志兼任办公室主任,区城市管理局市容科张臣为办公室成员。


附件2

大观区长江岸线容貌整治提升周报表

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