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索 引 号 003111216/201904-00012 信息分类 发布实录
发布机构 市政府办公室 发布日期 2019-04-04
信息来源 市政府新闻办 关 键 词 扫黑除恶,新闻发布会
主题分类 公安、安全、司法 服务对象分类 公民
体裁分类 其他 生命周期分类 中年
文 号 信息格式/语种 DOC
信息名称 安庆市扫黑除恶专项斗争新闻发布会
内容概述 4月4日上午,市政府新闻办与市扫黑办共同举办我市扫黑除恶专项斗争新闻发布会,通报全市扫黑除恶专项斗争总体情况。
安庆市扫黑除恶专项斗争新闻发布会
发布日期:2019-04-04    发布机构:市政府办公室    信息来源:市政府新闻办    

 

201944

新闻发布人:市委政法委常务副书记  方智

   

    44日上午,市政府新闻办与市扫黑办共同举办我市扫黑除恶专项斗争新闻发布会,通报全市扫黑除恶专项斗争总体情况,以下为新闻发布会实录内容。

 

方智:各位来宾,女士们、先生们、新闻媒体的朋友们,大家好!首先,我代表安庆市扫黑办,对各位朋友的到来表示热烈的欢迎,衷心感谢大家对安庆市扫黑除恶专项斗争的关注和支持。

扫黑除恶专项斗争开展以来,安庆市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神和中央、省委决策部署,坚持“党政主抓、政法主力、部门主责、群众主体”,纵深推进专项斗争。市委常委会、市政府常务会议先后4次听取专题汇报,研究部署专项斗争推进中的重大问题,市委书记魏晓明先后8次作出重要批示。全市各地各有关部门广泛发动群众举报黑恶违法犯罪线索,出重拳、下狠手,依法严厉打击黑恶势力违法犯罪,深挖彻查涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”,加强重点地区、行业、领域日常监管,夯实基层组织建设。市扫黑除恶专项斗争领导小组加大督导检查力度,先后3次开展全覆盖式督导,推动各项任务措施落实,专项斗争取得丰硕战果。

目前,全市共摧毁9个黑社会性质犯罪组织,打掉63个恶势力犯罪团伙,抓获黑恶势力犯罪团伙成员754人、抓获九类公开性案件犯罪嫌疑人2044人,敦促316名黑恶势力违法犯罪人员投案自首。涉黑案件侦办数全省第一,恶势力集团案件侦办数全省第二;涉黑案件起诉数全省第三,恶势力集团案件起诉数全省第二,恶势力团伙起诉数全省第一;涉黑案件二审审结数全省第二,涉恶案件一审、二审审结数全省第一。

下一步,我们将咬定三年为期的总目标,紧扣2019年“深挖根治”的阶段性目标,持之以恒、持续发力,毫不放松、一抓到底,推动专项斗争不断取得新突破,为创建全国社会治安综合治理优秀市奠定坚实基础。

下面,将由市公安局、市检察院、市中级法院、市纪委监委、市委组织部分别向各位来宾、朋友们作具体介绍。

谢谢大家!

市公安局:各位来宾、女士们、先生们,各位媒体朋友们,党中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来,全市公安机关对标对表习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下,坚持高位推进、坚持敢啃硬骨、坚持集中攻坚、坚持除恶务尽、坚持依靠群众、坚持综合整治,向各类黑恶势力犯罪发起凌厉攻势,全力围剿黑恶势力犯罪,铲除了一批群众深恶痛绝、有重大影响的黑恶势力犯罪团伙,整治了一批社会治安乱点乱源,打掉了一批黑恶势力保护伞多个单项成绩位居全省第一、第二,2018年扫黑除恶战果名列全省前茅。截至20192月底,全市公安机关共摧毁9个黑社会性质犯罪组织,打掉63个恶势力犯罪团伙,抓获团伙成员754人,破获各类刑事案件729起,抓捕九类公开性案件嫌疑人数,刑拘人数同比分别上升54.29%65.8%

专项斗争伊始,安庆市公安局即迅速成立由市委常委、政法委书记、市公安局局长黄杰任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组,26个部门牢固树立“一盘棋”思想,按照“一主多分”原则,既各司其职,又齐抓共管,形成了全警参与、同频共振、协同推进的良好局面。我们建立了“一指十专班”、宣传发动、力量优化、表彰奖励、包保督导、追责问责、纪刑协作等14项工作机制,抽调132名精干力量组建市县两级公安机关扫黑除恶专业队,出动2000余名警力先后开展“台风”一号、“台风”二号、“风雷”、“闪电”等4次集中统一行动,抓获涉案人员460余人,惩治了一批“套路贷”、宗族势力、非法讨债、开设赌场、组织卖淫以及“狠人头”、车霸、沙霸等黑恶势力犯罪团伙。严格落实“领导领办案件”制度,市县两级公安机关主要领导和分管领导领办案件46起,对每起案件实行跟踪督导问效。加强与纪检监察部门的协作配合,所有涉黑涉恶案件坚持“一案三查”,坚决铲除黑恶势力“关系网”“保护伞”,共移交纪委监委涉及党员干部违法违纪线索2644人。严格落实“三长签字背书”制度,主动摸排涉黑涉恶线索48条,核查群众举报线索523条。不断强化宣传发动工作,制作《人血馒头》《扫黑除恶在行动》《宜城探案》等以案说法宣传片,发布张贴通告27万份,316名逃犯在强大的宣传攻势下投案自首。加强重点地区、行业、场所、领域集中整治,进一步净化社会治安环境2018年全市黑恶势力犯罪警情、刑事警情、治安警情、刑事立案、八类严重暴力案件立案数同比分别下降8.29%9%4%5.5%24.2%。坚持打财断血,铲除黑恶势力经济基础,查封、扣押、冻结涉案资产2.23亿元。强化督导问责,在市扫黑办组织下,开展了三轮全覆盖式督导,下发问题清单、责任清单、整改清单“三个清单”,要求各地对照清单认真落实整改,并对扫黑除恶工作不力的单位负责人进行约谈。

2019年,全市公安机关将按照“深挖根治”和“两个清零”的刚性要求,紧紧围绕“六个延伸”目标,严格落实《2019年全市公安机关扫黑除恶专项斗争行动方案》各项工作部署,始终保持对黑恶犯罪的压倒性态势,力同心、尽锐出战,聚焦重点、靶向发力,规模打击、综合治理,进一步巩固并扩大前期取得的战果,持续推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展,为保障人民群众安居乐业,为安庆市经济快速发展,为新中国成立70周年大庆创造安全稳定的社会环境!

市检察院:各位来宾、女士们、先生们,各位媒体朋友们,自开展扫黑除恶专项斗争以来,安庆市检察机关认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,落实党中央、国务院决策部署,充分发挥检察职能,坚持黑恶必除,除恶务尽,形成了打击黑恶势力的强有力攻势,2018年至今,全市检察机关共批准逮捕涉黑涉恶案件131373人,起诉81470人,抗诉318人,扫黑除恶检察环节考评综合排名全省第一,经验做法被省检察院多次以信息、简报的形式向全省推荐。

专项斗争伊始,全市检察机关迅速行动,把专项斗争列为“一把手工程”,第一时间成立以检察长为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室,建立“提前审查、提级审查、专班审查、专案审查”四项工作机制,推动专项斗争有序开展。深入研判分析黑恶势力犯罪案件证据标准、法律适用及定性等问题,制定《办理黑恶势力犯罪案件证据指引(试行)》《扫黑除恶专项斗争办案指导机制》《办理黑恶势力犯罪案件法律法规文件汇编》三个指导文件,确保全市两级检察院办案标准统一、尺度一致。

与此同时,全市检察机关根据线索摸排方案要求,结合侦查监督、审查起诉、控告申诉举报、监所监管等检察职能,深入摸排涉恶涉黑线索,取得了一定进展。2018年,全市检察机关共摸排涉黑涉恶犯罪线索2853人,摸排线索数量位于全省第二,线索成案率达到91 %,追捕涉恶犯罪漏犯11人,追诉涉恶犯罪漏犯 15人。如潜山县检察院在审查逮捕刘某某协助组织卖淫案时,发现路某某等8人多次实施违法犯罪活动,属于恶势力犯罪团伙,坚决予以追捕。后经提起公诉,被追捕的路某某等8人因犯组织卖淫罪被人民法院判处十年至十二年不等刑罚。再如,迎江区检察院在审查甘某等5人涉嫌聚众斗殴案件时,积极摸排线索,发现刘某等4人也属于聚众斗殴的积极参加者,及时发出《补充移送起诉意见书》,督促公安机关对刘某等4人予以追诉,后刘某等4人均被人民法院判处一年左右有期徒刑。

检察机关在办理涉黑涉恶犯罪案件中,切实做到敢于监督、依法监督,确保把每一起案件都办成经得起历史检验的“铁案”。20186月,宿松县法院对杨凡、付齐等27人组织领导参加黑社会性质组织案作出一审判决。一审判决后,安庆市检察院与宿松县检察院同步对案件审查,发现一审判决量刑存在同案不同判,同罪不同判的情况。于是,市检察院向市中级法院提出支持抗诉意见并获采纳。最终,付齐、王帅等5人分别增加刑罚410个月不等。

为确保扫黑除恶与“破网打伞”同步推进,全市检察机关在专项斗争中,认真落实“一案三查”“两个一律”的要求,既注重从普通刑事案件中发现黑恶势力,努力扩大战果,又积极深挖黑恶势力犯罪及其背后的“保护伞”,与市纪检监察机关共同探索建立了涉黑涉恶问题线索快速移送、反馈机制,注重对黑恶势力犯罪案件背后“保护伞”的串并研判、深挖彻查,共批捕22人,起诉22人。

今年,扫黑除恶专项斗争进入攻坚之年,全市检察机关将紧扣“六个围绕”,紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放,深挖根治,综合施策。进一步加大办案力度,提升办案质效,严厉打击黑恶势力犯罪,使黑恶犯罪彻底根治;进一步围绕“破网打伞”做文章,深挖彻查一批“保护伞”,确保“扫黑”与“打伞”同步推进;进一步在“打财断血”上发力,彻底摧毁黑恶势力经济基础,防止黑恶势力“死灰复燃”;进一步参与综合治理,聚焦基层政权建设,防止黑恶势力向基层渗透,提升人民群众安全感、幸福感。

市中级法院:扫黑除恶专项斗争开展以来,安庆市中级法院按照中央、省委、省高院、市委有关扫黑除恶专项斗争决策部署,紧密结合法院自身职能,科学谋划,统筹推进,取得了阶段性成效,现将有关情况通报如下:

一、专项斗争开展情况

(一)思想上高度重视,健全组织保障。市中院党组对扫黑除恶专项斗争高度重视,党组书记、院长洪学农多次深入基层一线调研,强调要切实提高政治站位,不折不扣贯彻中央、省委、省高院、市委有关扫黑除恶专项斗争决策部署,把扫黑除恶作为重大政治任务、作为审判工作的重中之狠抓落实。全市两级法院将扫黑除恶列入党组重要议事日程,成立院长为组长领导小组和专班,组建专业审判团队,安排专人建立黑恶势力犯罪案件台账,统筹安排专项斗争与日常审判工作,快审快判,突出重点环节,压实主体责任。

(二)建立相关工作机制,提高案件质效。为准确、统一把握黑恶势力犯罪案件法律、政策标准,我们制定了《安庆市中级人民法院涉黑涉恶案件办理机制的指导意见》,确保办案质效;为增加黑恶势力犯罪案件的线索来源和深挖彻查黑恶势力背后的“保护伞”,我们制定了《安庆市中级人民法院黑恶势力犯罪案件线索摸排方案》,要求全院各个部门实行每月线索“零报告”制度;为有效宣传扫黑除恶专项斗争政策和相关法律知识,及时让人民群众知晓扫黑除恶战果,我们制定了《安庆中级人民法院扫黑除恶专项斗争宣传方案》,坚持广泛宣传,营造扫黑除恶浓厚氛围。

(三)建立完善重大疑难案件会商机制。在市委政法委的组织下,多层次、多渠道加强与公安、检察机关协调会商,着力推动按照证据裁判的标准和要求,收集固定、审查运用证据,提升打击合力,确保办案质效。

二、涉黑涉恶案件审理情况

截至目前,全市法院共受理一审涉黑案件4件,以涉黑罪名起诉人数27人,审结涉黑案件3件,以涉黑罪名判决人数19人,判处罚金、没收财产384.8万元;受理一审涉恶案件49306人,审结43件,判决被告人数273人,共判处五年有期徒刑以上刑罚22人,判处罚金、没收财产387.64万元;二审受理涉黑案件3件,审结涉黑案件3件,以涉黑罪名定罪19人;二审受理涉恶案件23186人,审结18140人;二审涉黑涉恶案件共判处五年有期徒刑以上刑罚24人,判处罚金、没收财产共计479.82万元。

三、下一步工作安排

下一步,全市法院将进一步提升政治站位,坚决落实党中央的决策部署,充分履行审判职能,在前期工作的基础上,始终保持对黑恶势力犯罪的高压严打态势,深挖彻查、依法严惩黑恶势力“保护伞”。加强工作衔接,推动综合整治、源头治理,铲除黑恶势力滋生土壤,在攻坚克难中推动扫黑除恶斗争向纵深发展,着力为安庆高质量发展创造安全稳定的社会环境,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

市纪委监委:安庆市纪委监委全面落实中央和省委、市委工作部署,立足主业主责,把扫黑除恶与反腐败斗争结合起来,严肃查处涉黑涉恶腐败,深挖黑恶势力背后“保护伞”。现将有关工作介绍如下:

一是完善工作机制。印发《在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作方案》,明确任务、职责和措施,构建进驻办公、定期汇报、信息报送、市县联动等工作机制。会同市委政法委,在纪检监察机关和政法机关之间建立移送通报、处置反馈、支持保障、组织协调、“同步上案”、一案双查五项联动机制。同时制定全市涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索由市扫黑办统一归口管理和移送市纪委监委机制,实行专人专报。

二是明确目标任务。把扫黑除恶专项斗争监督执纪问责作为重点工作进行部署,纳入市纪委常委会年度工作,落实领衔领导、牵头单位、责任单位和完成时限。

三是建立组织机构。成立扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作领导小组,统筹指挥协调。组成扫黑除恶监督执纪问责工作专班,集中办理涉黑涉恶腐败问题线索,深挖彻查“保护伞”问题。

四是实行联点包案。由市纪委监委领导班子成员联点推进重点地区、行业和领域扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作,分成4组联点包案10个县(市、区),包案负责重点涉黑涉恶腐败和“保护伞”全部问题线索的查处,对公安机关办理的扫黑除恶案件逐案过筛。

五是推进督办问责。2018年,市纪委监委召开了两次全市扫黑除恶监督执纪工作推进会,听取工作汇报,部署重点任务。成立10个专项督查组,对各县(市、区)开展专项督查,精准发现问题、督促办案进度。同时,要求市纪委监委派驻市公、检、法机关纪检组对已查结的每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时介入,同步排查督办。对重点行业领域部门线索排查工作工作不力的,严肃问责追责。

六是扫黑成效初显。截至目前,全市各级纪检监察机关排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”举报问题线索共计97件。经查实,属于涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题14件,党纪政务处分10人,移送检察机关7人。

2018年是扫黑除恶专项斗争开局之年,2019年是专项斗争承上启下、深挖根治的关键之年。市纪委监委将继续深入贯彻中央和省、市的各项部署,不断助力专项斗争向纵深推进。

一要深入学习,增强业务水平。进一步学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神,统一办案思想,提高业务能力。不断分析斗争形势,总结典型经验,研究新情况新问题,抓实抓好专项斗争。

二要多措并举,提升办案质效。健全“抓市促县”工作机制。完善纪检监察机关问题线索快速移送、反馈机制,畅通线索举报渠道。积极参与完善涉黑财产处置机制,深挖利益链及涉黑涉恶腐败问题。积极参与推进网络综合治理体系建设,筑牢网上防黑屏障。

三要多方协作,全面纵深推进。健全纪委监委和政法机关的协调办案机制,确保涉黑涉恶案件与打击“保护伞”同步进行。坚持“一案三查”制度,督促各地加大案件查处力度,完善提级办理或组织异地交叉办案机制。完善联点包案,全程督导,组织深挖彻查,决不让腐败分子、“保护伞”漏网逃脱。强化“三长签字背书”工作制度,对逐案排查工作不落实、不到位的,要严肃追责问责。严防黑恶势力向基层政权渗透。对纵容利用黑恶势力、宗族恶势力、宗教极端势力干扰渗透基层政权建设的党员干部,要严肃追责问责。

四要督导考评,争取更大实效。深化扫黑除恶专项斗争工作督导,深入开展自查自纠,有针对性地补缺补差,迎接和配合中央督导组开展督导工作。落实中央督导组反馈意见,全面整改问题。研究制定我市专项斗争考核评价体系,特别是研究好群众评价在考核评价体系中的权重。督促各县(市、区)及相关单位,及时准精上报扫黑、除恶、打伞等重要数据,防止出现虚报战果。

安庆市纪委监委将紧扣扫黑除恶专项斗争三年为期的工作目标,以重点地区、行业、领域为突破口,以深挖彻查“保护伞”为关键点,以基层组织建设为着力点,持续推进专项斗争不断取得新的胜利,为建设美好安庆营造安全稳定的社会环境,以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

市委组织部:在扫黑除恶专项斗争中,全市组织系统坚决按照省委、市委部署要求,切实扛起组织部门政治责任,严格落实组织部门在扫黑除恶专项斗争中的职责任务。

一是大力加强基层组织建设,建强战斗堡垒。将扫黑除恶与加强基层组织建设紧密结合起来,发挥基层党组织政治功能,提升基层党组织组织力。深化基层党组织标准化建设,2018年全市基层党组织标准化达标率达到92%。实施党支部建设提升行动,先后评定先进党支部186个,整顿后进党支部134个,有效推进党支部建设提档升级。开展基层党组织示范点建设路演展示活动,表彰示范党组织52个,创建先进单位30个。全面推行村级重大事项“四议两公开”工作法,实现全市村级财务审计全覆盖,健全完善村务监督委员会等有关配套组织建设,有效防控黑恶势力渗透基层组织以及对村级事务的干扰。

二是持续整顿软弱涣散基层党组织,形成扫黑除恶强大声势。2018年,全市确定软弱涣散村党组织96个、软弱涣散社区党组织8个,对47个可能存在宗族宗派等势力的村级班子进行调整,劝退、调整、免职村党组织书记8名,调整14个软弱涣散村班子成员17名。认定换届难点村和选情复杂村82个,并进行专项整治,有力保证村和社区“两委”换届顺利开展。

三是严肃换届工作纪律,以扫黑除恶高压态势确保“两委”换届顺利开展。坚持“严”字当头,以严的标准、铁的纪律推进村和社区“两委”换届工作。严格人选标准,制定《安庆市村和社区“两委”换届工作的指导意见》,明确人选资格,列出“10不能”、“6不宜”的“负面清单”,旗帜鲜明地提出选什么样的人、不选什么样的人,坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合条件的人进入村和社区“两委”班子。严格资格审查,建立村和社区换届候选人资格条件市、县、乡、村四级联审制度,全市村“两委”班子成员拟任人选全部经过资格审查,先后审查11049人次,取消370人次的候选人资格。突出从严把关,市委组织部、市民政局对全市村和社区党组织书记人选进行严格审核,并报请省委组织部备案,先后取消47名书记人选资格。严格换届纪律,及时会同市纪委监委机关、市委政法委、市民政局、市公安局制定《关于进一步严肃村和社区“两委”换届工作纪律的通知》,明确要求认真落实换届工作“十个严禁”纪律,开展严格换届纪律“五个一活动”,突出查处9种类型的拉票贿选行为。换届期间,各地对各类举报尤其是对涉及破坏选举、干扰换届的行为及时进行调查处理,宿松、太湖、岳西、潜山等地在换届中对6起有关破坏选举、干扰换届的行为进行了有力打击,对有关人员作出拘留、警告等处理,形成有力震慑,营造了风清气正的换届环境。

四是强化基层党组织政治引领功能,构筑扫黑除恶“防火墙”。推动建立健全村和社区党组织领导下的村(居)民自治机制。换届中,明确把村委会在换届中如何发挥村党组织领导作用作为检验新一届村党组织组织力的第一次实践,促进村(居)民委员会在村(居)民自我管理、自我教育、自我服务中的重要作用,切实维护集体利益和村(居)民合法权益。加强村务监督委员会建设,全市1421个村全部完成村务监督委员会建设,并规范运行。启动“千名党建指导员下千村”行动,选派1421名党建指导员到村指导工作,明确扫黑除恶相关职责,有效促进乡镇力量下沉。在此基础上,全面加强对乡村治理的领导,促进农村基层党组织建设与农村精神文明建设、乡村振兴战略、培育文明乡风有效结合起来,推进移风易俗,补齐“精神短板”,有效健全了自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,不断强化党组织政治功能发挥,坚决铲除农村黑恶势力滋生土壤。

2019年工作打算:

一是切实抓好基层党组织和党员对新颁布的《中国共产党党支部工作条例》《中国共产党农村基层组织条例》的学习贯彻,逐条落实农村基层党组建设各项任务,推进农村基层党组织标准化规范化建设,建强农村基层党组织战斗堡垒,切实让基层党组织担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,进一步加大扫黑除恶工作的力度。

二是切实抓好换届后村“两委”班子建设。开展村“两委”换届工作“回头看”,将现任村“两委”班子中存在涉黑涉恶、受过刑事处罚的人员,全部清除出去;全面推行村党组织书记县级备案管理,严把村干部入口关,坚持部门联审,坚决防止涉黑涉恶等不符合条件的人员进入村干部队伍。

三是在全市村干部中深化开展“强培训、遍走访、亮承诺、抓落实、树典型”活动,继续推进“千名党建指导员下千村”,督促在村的党建指导员以党建为统领,切实担负起强化基层治理的工作职责,引导党员群众旗帜鲜明地与涉黑涉恶行为作坚决斗争,指导村级党组织坚决铲除农村黑恶势力滋生土壤。

四是建立健全村务监督委员会,全面深化村级事务“四议两公开”工作机制,从源头上遏制村民群众身边的不正之风和腐败问题、促进农村和谐稳定。从而推动全面从严治党向基层延伸,完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制,加强村级民主管理和监督,提升乡村治理水平。

五是持续开展2019年度软弱涣散村党组织的整顿工作,将有涉黑涉恶情形的直接纳入软弱涣散村,逐个开展督导式分析调研,制定个性化整顿方案,为扫黑除恶提供有力组织保证。


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