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索 引 号 788563932/201903-00036 信息分类 办理制度和推进情况
发布机构 市迎江区政府办公室 发布日期 2019-03-13 15:18:54
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主题分类 政府办公室 服务对象分类
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文 号 信息格式/语种 其他
信息名称 关于办理区十七届人大二次会议代表建议、批评、意见的报告
内容概述
关于办理区十七届人大二次会议代表建议、批评、意见的报告
发布日期:2019-03-13 15:18:54    发布机构:市迎江区政府办公室    信息来源:市迎江区政府办公室    

一、基本情况

区十七届人大二次会议交由区政府办理的代表建议、批评、意见共43件。其中,涉及经济发展方面2件、法治建设方面1件、社会事业方面12件、城乡建设管理方面26件、农村与农业发展方面2件。截止9月中旬,已办复43件,办结率100%。

(一)已经解决或基本解决的25件

关于马健代表提出的“在历史文化街区大南门街入口打造标志性建筑”的建议。区政府高度重视,人民路以南历史文化街区涵盖人民路以南、宜城路以西、沿江路以北、龙山路以东,目前已委托专业设计公司整体设计,打造标志性建筑的建议已融入到街区概念性规划方案和运营管理方案中,街区建设工作正在加快推进实施。

关于陶鸣代表提出的“加快发展学前教育”的建议。区政府制定了《迎江区第三期学前教育行动计划实施方案(2017-2020年)》、《迎江区促进学前教育发展区级以奖代补专项资金管理办法》等政策文件,以实施三期行动计划为抓手,已于今年招考12名幼儿教师,即将上岗。财政投入不断增加,东部城区幼儿园先后增加或扩大,幼儿教育得到充分保障。

关于李燕等十一位代表提出的“加大对我区新建商业文化街区推广力度”的建议。区委、区政府特别重视,相继出台《迎江区楼宇经济发展实施方案》、《关于加快推进迎江区首位产业发展的实施意见》等政策文件,持续加大对我区新建商业文化街区的推广力度,推动紫峰产业大厦、新城吾悦广场、新经济产业园等商贸园区发展。

关于胡桂友代表提出的“建好电商休闲街、大力发展跨境电商”的建议。区政府为鼓励和支持跨境贸易工作,利用新宜小区闲置门面房,建立了滨河跨境电商休闲街,目前入驻率已达100%,下一步着重物流、外包、贸易等配套企业发展,不断发挥政策引导作用,扶持入驻企业做大做强。

关于韦国等十四位代表提出的“公开招标采购法律服务,统一法律顾问服务标准保证服务质量,促进法治政府建设”的建议。区委、区政府一直以来高度重视法治政府建设,2018年两办又出台了《关于推行法律顾问制度和公职律师制度公司律师制度的实施方案》(迎办〔2018〕7号),建立迎江区法律顾问人才库,明确了外聘法律顾问的遴选、政审、备案、年度考核、动态管理等制度,法制服务不断规范。

关于张红代表提出的“控制内生污染源、打好治霾攻坚战”的建议。区委、区政府不断强化大气污染治理,抓好重点工业企业、餐饮油烟、扬尘污染、烟花爆竹、秸秆焚烧等治理,不断增加资金投入和人员力量,辖区环境显著改善,区环保局将继续强化环境执法监管,不断开展“回头看”行动,巩固治理成果。

关于王春代表提出的“发展老城区养老服务”的建议。区政府明确了具体任务,不断加快养老服务信息平台建设,全区4万多老年人信息、各类养老服务机构信息全面录入安庆市养老服务综合平台。推动社会养老事业发展,积极指导帮助符合条件的专业机构和社会组织,申报2017年养老专项资金150万元。同时加强养老服务业人才培养,市三所大专院校均在我区养老机构建立了养老服务实训基地、志愿服务基地等。

关于郭翠萍代表提出的“尽快解决破产企业和困难企业职工宿舍及老旧小区下水改造”的建议。区政府高度重视,制定了老旧小区三年整治改造计划,2016年、2017年共完成了11个老旧小区改造,今年实施了6个老旧小区改造,其中华中路街道光荣社区周边老旧小区,对相关国有企业家属区“三供一业”的设备进行了必要维修改造,涉及道路、排水、绿化、环卫、监控照明等。建议中涉及到的相关困难企业宿舍,将纳入到2019年老旧小区改造计划中。

关于卢萍代表提出的“进一步规范老旧小区改造”的建议。今年区政府实施了6个老旧小区改造,其中针对管线问题已要求职能部门做好改造预设方案,积极对接电力、通信主管部门,不断提升改造整治效果。针对老旧小区外立面问题已进行情况汇总,目前正在编制总体整治方案,将统一解决该问题。

关于徐昌革代表提出的“管理酒店污水处理”的建议。区政府已责成城建、环保、城管等部门加强监管,要求酒店建造隔油池等,完善净化设施。

关于徐卫东代表提出的“成立长风乡城管中队”的建议。今年5月区政府已向各乡街派驻城管执法中队,长风乡城管中队已经成立,安排了执法人员2人,区政府将不断充实乡街城管力量。

关于卢萍代表提出的“切实维护好先锋巷美食一条街亮化成果”的建议。区政府已责成职能部门派驻执法队伍,对先锋巷乱停乱放、出店经营、流动摊贩等违法行为进行整治,督促落实“门前三包”责任书,同时加强日常管理,有效保证了先锋巷良好界面秩序和市容环境。

关于杨丛刚代表提出的“整治绿地二期与一期区间道路占道经营问题”的建议。5月份,区政府已向龙狮桥乡派驻了城管中队,加强日常管理。6月份区政府研究通过了绿地区间道路市场化管理运行计划,对流动摊贩统一划点集中管理,同时进行市场化运作,委托专业管理公司管理。

关于王文扎代表提出的“长风乡棚改拆迁人均不足40平方米购买问题”的建议。按照《安庆市市区集体土地征收与房屋补偿安置办法》,对棚改拆迁户人均不足40平米的购买问题未作限制性要求,征迁过程中我区将依据相关政策依法维护被征迁户的权益。

关于徐丽莉代表提出的“迎江区红旗小区居民停车难的整治建议”。区政府立即要求相关部门加强管理,改善停车秩序。同时《安庆市停车场规划(2017-2030年)》中已明确城市规划展示馆周边开放停车泊位,补充解决红旗小区车辆停放问题。

关于王林代表提出的“持续开展文明创建活动”的建议。区政府在总结前期文明创建的基础上,持续发力,防反弹、保常态、促提升。出台了《迎江区文明创建“六制”工作实施办法》,搭建文件创建“6+X”平台,扎实推进文明创建结构性改革,通过一系列有效举措确保文明创建活动持续进行。

关于程学亮代表提出“加大农田水利工程管护资金支持力度”的建议。区政府每年安排民生工程后期管护资金100万元,设置水利工程维修养护专项经费,两年累计安排44万元,拨付长风乡、新洲乡用于水利工程管护,保障农田水利事业建设。

关于周伯强代表提出的“社区老年体检及慢病管理中存在问题和对策”。区政府自2009年起开始实施国家基本公共卫生服务项目,具体由乡、村卫生室,社区卫生站、卫生服务中心提供65岁及以上老人年健康管理、慢性病患者健康管理服务,包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导、高血压患者健康管理和2型糖尿病患者健康管理等。区政府每年举办相关培训,建立电子健康档案,切实提高基层医护人员服务水平,提高群众健康知识知晓率,大力发展我区医疗卫生事业,满足人民群众的医疗卫生需求。

关于殷胜利代表提出的“加强农村道路运输车辆安全管理”的建议。区政府积极开展“四好农村公路”建设活动,安排实施农村道路安保、绿化基础设施建设,在长风乡安枞路、安广江堤及村村通道路等处新增交通标识、防护桩、减速带等交通安全设施,同时加大交通安全管理力度、严查公路交通违法行为,切实加强农村道路运输车辆安全管理。

关于吴满红代表提出的“推进社区+居家养老服务模式”的建议。区政府制定了迎江区社区居家养老服务站建设2018-2020计划,计划三年内在社区建设20多个标准化养老服务站。目前雨润社区居家养老服务站已完工,成为全市第一个利用世行项目建成的标准化养老服务站,代表安庆市接受了全国居家和社区养老服务改革试点工作评估考核组专家检查。下一步陆续实施生活困难老人居家养老服务、老年人能力评估、空巢老年人定期探视服务、失能高龄空巢老年人家庭适老化改造等政府购买养老服务项目。积极推动孝肃路街道建成以“医养融合”为特点的养老服务示范街道,发展壮大社区老年草根志愿服务组织、老年人公益维权社区 “家事调解室”等,指导创建全国“智慧健康养老应用试点示范街道”。

关于张启春代表提出的“在绿地、恒大、林语棠三个小区单独成立新的社区”的建议和陈长明代表提出的“进一步明确或调整龙狮桥乡域新河街道、滨江街道行政区域”的建议,按照区委“六六部署”和区政府工作报告,通过调研磋商,结合村社区“两委”换届,已对龙狮桥乡与新河路街道办事处部分社区区域管理范围进行了优化调整,下一步将研究三个小区单独成立新的社区。

关于马晓敏代表提出的“进一步扶持辖区民办特殊教育(康复)机构发展”的建议。区政府成立了迎江区残疾公益事业领导小组,并出台了《迎江区人民政府关于支持残疾公益事业发展2018年扶持意见》,拟定了《迎江区第二期特殊教育提升计划实施方案(2017-2020)》,并每年在教育附加费中安排适当资金扶持辖区三所特殊教育机构发展。

关于方友宏代表提出的“关于加强农村医疗卫生力量”的建议。区政府高度重视,2017年率先成立市乡村三级紧密型医联体,充分利用医联体牵头医院优势,采取医学定向生委培、医联体牵头医院招聘、医联体专家定期坐诊等方式解决农村医疗卫生力量不足的问题,目前已安排两名三支一扶医学高校毕业生在长风乡、新洲乡卫生院工作。2018年,由医联体牵头医院市第一人民医院招聘了6名医技护人员到长风乡中心卫生院工作,为新洲乡卫生院申请了3名农村定向生,目前正在安庆市立医院等大医院进行住院医师规范化培训。

关于陶鸣代表提出的“安庆市铜矿码头环境污染整改”的建议,铜矿码头为铜陵有色金属集团所有,2017年5月以来,区环保局会同市港航局督促码头整改,废除北侧堆场,其他堆场覆盖处理,东北侧废池塘清淤处理,东南侧区域硬化绿化处理,仓库机械操作减噪处理,场区外道路硬化处理,内外环境显著改善。

(二)列入计划逐步解决的18件

关于丁德发代表提出的“建立还建房维修机制”的建议,区政府组织人员对还迁房相关问题进行全面摸底汇总,将根据实际情况会议研究还迁房维修机制。

关于程庆锋等十一位代表提出的“关于向南延伸东围墙至沿江路,提升人民路以南历史文化街区核心区的交通通行能力”的建议,区政府高度重视,已就人民路至建设路开放公共交通事宜与规划部门对接,同时就历史街区范围内道路通过老旧小区改造、完善道路通行条件,形成交通内循环,提升街区交通通行能力。

关于金驰等十一位代表提出的“建议基层医疗机构稳定的财政投入机制,逐步提高财政投入比例”的议案。目前迎江区对基层医疗卫生机构的人员工资和五险一金已经全额保障,且基层医疗人员经费每年都有所增长,区政府正在制定《迎江区社区卫生服务中心建设三年提升计划(2019-2021)》,着力推进“人才聚集、环境美化、设备更新、服务提升”四大工程建设。同时出台相对应的支持性政策,加大对社区卫生服务中心的投入,逐步解决社区卫生服务中心人员、房屋、设备等薄弱问题,提升社区卫生服务中心的服务质量和水平。目前,已完成政策文件拟定工作,将召开会议研究。

关于王克艮代表提出的“拟将‘汽车修理厂、宜光大酒店改(扩)建工程’纳入棚户区改造建设”的建议。区政府积极向市政府、市棚改指挥部争取,已将宜光汽车修理厂纳入2018年棚改范围并组织实施。宜光大酒店已拆除,不符合纳入棚改条件,无法再行征收。

关于徐卫东代表提出的“解决2018年长风乡联合地块棚改被征迁户临时过渡房屋”的建议。长风乡境内已安排了“双限房”安置点,选择“双限房”可通过开具“双限房”房票实现安置。

关于鲍光煜代表提出的“尽快解决林浆纸卫生防护区征地问题”的建议。区政府高度重视,多次与市国土部门协调对接,因全市耕地占补平衡指标紧缺、缺少土地指标导致该项目无法完成土地报批和征地工作。区政府将继续对接上级政府和部门,争取尽快落实土地指标。

关于陶鸣等十二位代表提出的“加强城区早教市场管理”的议案,早教是新兴事物,尚未纳入公共教育体系,现行法律法规不健全、标准规范不完善,目前省教育厅已经拟定早教市场准入标准,正在征求意见,预计11月底将出台正式文件。区政府将严格按照省、市要求,做好城区早教市场管理。

关于卢萍代表提出的“管理规划先锋社区党群服务中心”的建议,先锋社区区域内南二巷房屋已纳入2018年棚改,因规划权在市里,先锋社区服务中心阵地如何建设需市里规划安排。区政府积极向市政府争取,早日解决先锋社区服务中心规划选址问题。

关于焦庆春代表提出的“解决华中东路、皖江大道沿路公厕建设”的建议,市政府编制完成了《安庆市城区市容环卫专项规划(2015-2030)》,对近期、中远期城区公厕建设、分布作出了统一规划,区政府已建议市政府在新河景观带、振风大道和皖江大道沿线新建厕所,同时比照外地做法,要求市区内大型商场、餐饮场所、娱乐场所、机关事业单位等设施内厕所对外挂牌免费开放。

关于吴静、孙全秀代表提出的“加强安庆科技广场管理”的建议,根据市、区两级城管管理责任划分,科技广场属市城管执法局风景区大队管理范围,区城管执法局和新河路街道主动对接,积极协调,配合做好具体工作。

关于潘晓玲代表提出的“推动棚户区改造工作”的建议,棚改相关政策是由市委市政府研究制定,区政府及时向市政府报告了前几年棚改征收房票安置资金兑付情况,市政府不断加快资金兑付结算工作,并已出台了“双限房”安置政策,届时将有效缓解商品房价格。

关于丁绍龙、叶志刚、秦蕾代表提出的“解决拆迁社区办公用房”的建议,区政府已向市政府专题报告了相关情况,经过不断争取,基本明确了通过提高社区办公用房补偿标准、还建点置换、后期出让地块中进行配建等方式予以解决。

关于丁德发代表提出的“解决东三期还建小区综合物业管理和能耗费”的建议。区政府高度重视该问题,多次专题报告市政府请求解决物业费相关问题,消除信访隐患。

关于秦蕾代表提出的“加快康熙河东侧棚户区改造工程还建房建设进度”的建议。区政府多次向项目建设主体单位进行反映,并定期对接市住建委和市重点局加快还建房建设进度,确保早日实现还房安置。

关于何族兴代表提出的“加快原区政府地块的开发”的建议。该地块开发由市里统一进行,区国土分局已与市收储中心、市规划局对接,目前该地块控制性详细规划正在修改中。

关于李良胜代表提出“将长风乡罗塘片四村排涝经费纳入区水利经费统筹安排”的建议。经查阅省、市关于村属排涝泵站有关政策规定,目前村属小型泵站没有相关电费补贴政策,区政府通过争取支持及统筹其他资金,解决小型泵站运行困境。

关于潘宏代表提出“解决校园门口交通安全问题”的建议。因中小学校门前过街人行天桥和过街地下通道建设由市城市规划部门和市城建部门管理,区政府正积极协调,并安排交警二大队和区教育局加强对校园门前的交通安全管理,维护校园周边道路交通秩序,保障学生安全出行。

关于童劲竹代表提出“缓解老旧小区停车难问题”的建议。其中双莲寺小区迁址改建为停车场需要市级规划部门和市住建部门统一规划建设,区政府正积极向上争取,早日解决老旧小区停车难问题。

二、主要做法

区政府始终以提高办理质量为目标,认真总结近年来办理工作经验,在办理落实区人大十七届二次会议代表建议、批评、意见工作中,积极主动作为,狠抓工作落实。

(一)高度重视,组织有力。按照分工,区政府领导分别对代表建议、批评、意见提出办理要求,明确承办部门,各承办部门的答复意见经单位主要领导审核和分管区长同意后才予以报送。为进一步强化责任,区政府还将代表建议办理工作纳入区政府部门工作目标管理绩效考核范围。

(二)层层落实,完善机制。一是及时交办,区政府办公室会同区人大常委会人事代表选举工委及时对代表建议、批评、意见分类登记、拟定承办单位,通过交办会集中交办;二是跟踪督办,结合各交办件的具体情况,区政府办公室与有关承办部门保持联系沟通,掌握进展情况,协同推进办理;三是注重反馈,在办理过程中注重加强与代表的联系和沟通,主动接受代表监督,重视对建议所提问题的分析和调研,确保办理质量。

(三)突出重点,增强实效。随着人大代表对政府工作的参与度不断提高,许多代表的建议、批评、意见涉及迎江经济和社会发展全局,很有建设性、前瞻性,在办理过程中,区政府注重将合理建议吸收到政府工作中来,不断增强政府工作的科学化、民主化,提高代表建议的办理实效。

三、存在的问题及改进办法

总体上看,区十七届人大二次会议代表建议基本得到妥善办理,区政府及各承办部门在办理时效和质量上比往年有进一步提高,但还存在一些需要进一步改进的地方:一是重答复轻落实的现象仍然存在;二是个别承办单位还不够重视,办理答复不及时,实际办理成效仍有待提高;三是受职能划分限制,部分建议在区级层面无法得到有效解决,需上报市级层面协调解决。这些问题都需要在今后的工作中认真加以改进,我们将以科学的态度、务实的精神、创新的手段,不断改进和完善代表建议办理工作,努力在强化领导、创新机制、务求实效上狠下功夫,做到办理工作“层层有人抓、事事有落实、件件有回音”,集中力量办好社会关注、群众关心和涉及经济社会发展全局的大事,通过办理工作,切实发挥人大代表建议、批评、意见的作用,推动代表建议办理工作再上新台阶。



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