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索 引 号 003109896/201812-00300 信息分类 经费投入和使用
发布机构 市教育体育局 发布日期 2018-12-04
信息来源 关 键 词 义务教育,经费,保障
主题分类 教育 服务对象分类 妇女儿童
体裁分类 其他 生命周期分类 青少年
文 号 教体财〔2018〕703号 信息格式/语种 DOC
信息名称 安庆市教育体育局关于2018年度四项教育民生工程进展情况通报(义务教育经费保障机制)
内容概述
安庆市教育体育局关于2018年度四项教育民生工程进展情况通报(义务教育经费保障机制)
发布日期:2018-12-04    发布机构:市教育体育局    信息来源:市教育体育局    

 

2018年,全市教育民生工程有学前教育促进工程、义务教育经费保障机制、贫困地区农村义务教育学生营养改善计划、高校中职和普通高中家庭经济困难学生资助4项。为做好最后年内各项工程的扫尾工作,确保如期高效完成年度目标任务,根据各地上报数据和掌握情况,现将截至10月底的进展情况通报如下。

一、全市各项民生工程目标任务及进展情况

()义保经费保障机制。

1、目标任务

2018年我市公用经费资金计划总计33681.5万元,覆盖学生394113人;免费教科书中央资金计划总计4064.2万元,覆盖学生394113人;贫困寄宿生生活费补助金额总计3367.4万元,覆盖寄宿生人数29603人;校舍维修改造计划项目数共计308个,计划改造面积204157平方米,计划投入省级以上资金11810万元。

2、进展情况

公用经费完成93.77%,免费教科书经费完成101.5%,寄宿生生活补助完成101.5%,校舍维修改造项目完工率100%,面积完成率100%,投资完成率101.3%

(二)贫困地区农村义务教育学生营养改善。

1、目标任务

2018年我市潜山县、岳西县、太湖县、望江县、宿松县5个国家试点县下达贫困地区农村义务教育学生营养改善计划资金约14960万元,覆盖学生191786人。

2、进展情况

贫困地区义务教育学生营养改善学生保障完成100.32%,累计补助资金11654.31万元,完成投资完成率77.9%

(三)高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助。

1、目标任务

2018年我市(含宿松县)下达中职学校国家助学金2382万元,覆盖学生11364人;中职学校免学费补助5055万元,覆盖学生21546人;普通高中国家助学金5483.8万元,覆盖学生21916人;普通高中免除学杂费1283.2万元,覆盖学生8653

2、进展情况

中职助学金人数完成率131.4%,资金74.97%完成率,免学费人数完成率127.2%,资金92.76%;普高助学金人数完成率117.33%,资金完成率87.6%,免学费人数完成率178.7%,资金完成率130.14%

(四)学前教育促进工程。

1、目标任务

全市(含宿松县)新建、改扩建幼儿园25所,计划资金8728万元;幼儿资助10302人次,计划资金959万元;幼儿教师培训1351人次,计划资金326万元。

2、进展情况

新建、改扩建幼儿园开工率100%,完工率92%,投资完成率94.3%;幼儿资助完成率212.3%;幼儿教师培训完成率110.1%

二、分项目分县区目标任务及进展情况

()义保经费保障机制。

1.市本级目标任务及进展情况。

公用经费资金计划总计1113.8万元,覆盖学生11950人;免费教科书中央资金计划总计183.13万元,覆盖学生11950人;寄宿生生活费补助金额总计21.1万元,覆盖寄宿生人数169人。截至10月底公用经费完成100%,免费教科书完成82.2%,寄宿生生活费补助金108.34%,校舍维修改造无任务。

2.桐城市目标任务及进展情况。

公用经费资金计划总计4027.6万元,覆盖学生48410人;免费教科书中央资金计划总计515.6万元,覆盖学生48410人;寄宿生生活费补助金额总计128.5万元,覆盖寄宿生人数1102人;校舍维修改造计划项目50个,计划改造面积29040平方米,计划投入资金1348万元。截至10月底公用经费完成100%;免费教科书完成93.4%;寄宿生生活费补助金121.04%,校舍维修改造项目数完工率100%,面积完成率100%,投资完成率100%

3.怀宁县目标任务及进展情况。

公用经费资金计划总计3845万元,覆盖学生45405人;免费教科书中央资金计划总计468.7万元,覆盖学生45405人;寄宿生生活费补助金额总计186.8万元,覆盖寄宿生人数1540人;校舍维修改造计划项目34个,计划改造面积11706平方米,计划投入资金1240万元。截至10月底公用经费完成84.75%;免费教科书完成93.4%;寄宿生生活费补助金97.77%,校舍维修改造项目数完工率100%,面积完成率100%,投资完成率102.2%

4.潜山县目标任务及进展情况。

公用经费资金计划总计4123.2万元,覆盖学生40617人;免费教科书中央资金计划总计427.5万元,覆盖学生40617人;寄宿生生活费补助金额总计224.5万元,覆盖寄宿生人数1851;校舍维修改造计划项目64个,计划改造面积31540平方米,计划投入资金2492万元。截至10月底公用经费完成100.08%;免费教科书完成93.4%;寄宿生生活费补助金99.99%,校舍维修改造项目数完工率100%,面积完成率100%,投资完成率100%

5.岳西县目标任务及进展情况。

公用经费资金计划总计3451.2万元,覆盖学生30859人;免费教科书中央资金计划总计311.3万元,覆盖学生30859人;寄宿生生活费补助金额总计660.3万元,覆盖寄宿生人数5924;校舍维修改造计划项目40个,计划改造面积22450平方米,计划投入资金1084万元。截至10月底公用经费完成102.28%;免费教科书完成106.9%;寄宿生生活费补助金85.59%,校舍维修改造项目数完工率100%,面积完成率100%,投资完成率102.2%

6.太湖县目标任务及进展情况。

公用经费资金计划总计3770.6万元,覆盖学生41890人;免费教科书中央资金计划总计426.9万元,覆盖学生41890人;寄宿生生活费补助金额总计397.1万元,覆盖寄宿生人数3311;校舍维修改造计划项目45个,计划改造面积21099平方米,计划投入资金1424万元。截至10月底公用经费完成101.17%;免费教科书完成109%;寄宿生生活费补助金100%,校舍维修改造项目数完工率100%,面积完成率100%,投资完成率103.2%

7.望江县目标任务及进展情况。

公用经费资金计划总计3609.7万元,覆盖学生45818人;免费教科书中央资金计划总计470.2万元,覆盖学生45818人;寄宿生生活费补助金额总计328.5万元,覆盖寄宿生人数2637;校舍维修改造计划项目35个,计划改造面积40227平方米,计划投入资金1280万元。截至10月底公用经费完成88.8%;免费教科书完成106.4%;寄宿生生活费补助金103.42%,校舍维修改造项目数完工率100%,面积完成率100%,投资完成率100%

8.宿松县目标任务及进展情况。

公用经费资金计划总计6441.7万元,覆盖学生83388人;免费教科书中央资金计划总计844.5万元,覆盖学生83388人;寄宿生生活费补助金额总计1403.5万元,覆盖寄宿生人数12932;校舍维修改造计划项目25个,计划改造面积30530平方米,计划投入资金2390万元。截至10月底公用经费完成80%;免费教科书完成112.6%;寄宿生生活费补助金107.84%,校舍维修改造项目数完工率100%,面积完成率100%,投资完成率102%

9.迎江区目标任务及进展情况。

公用经费资金计划总计951.8万元,覆盖学生13926人;免费教科书中央资金计划总计132.27万元,覆盖学生13962人;寄宿生生活费补助无任务;校舍维修改造计划项目1个,计划改造面积1400平方米,计划投入资金57万元。截至10月底公用经费完成105.84%;免费教科书完成95%;寄宿生生活费补助无任务,校舍维修改造项目数完工率100,面积完成率100%,投资完成率100%

10.大观区目标任务及进展情况。

公用经费资金计划总计944.6万元,覆盖学生13457人;免费教科书中央资金计划总计126.2万元,覆盖学生13457人;寄宿生生活费补助金额总计17.1万元,覆盖寄宿生人数137;校舍维修改造计划项目5个,计划改造面积5600平方米,计划投入资金146万元。截至10月底公用经费完成100%;免费教科书完成100%;寄宿生生活费补助金100.12%,校舍维修改造项目数完工率100%,面积完成率100%,投资完成率100%

11.宜秀区目标任务及进展情况。

公用经费资金计划总计799.2万元,覆盖学生9777人;免费教科书中央资金计划总计84.9万元,覆盖学生9777人;寄宿生生活费补助无任务;校舍维修改造计划项目8个,计划改造面积8365平方米,计划投入资金185万元。截至10月底公用经费完成100%;免费教科书完成96.1%;寄宿生生活费补助无任务,校舍维修改造项目数完工率100%,面积完成率100%,投资完成率103.2%

12.经开区目标任务及进展情况。

公用经费资金计划总计603.1万元,覆盖学生8580人;免费教科书中央资金计划总计73万元,覆盖学生8580人;寄宿生生活费补助无任务;校舍维修改造计划项目1个,计划改造面积2200平方米,计划投入资金164万元。截至10月底公用经费完成100%;免费教科书完成99.8%;寄宿生生活费补助无任务,校舍维修改造项目数完工率100,面积完成率100%,投资完成率100%

(二)贫困地区农村义务教育学生营养改善。

1.潜山县目标任务及完成情况。

为国家集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县(区)农村义务教育阶段32918名学生提供营养膳食补助,计划下达资金2568万元;目前已保障学生33253人,完成率101.02%;累计支出资金1756.77万元,完成率68.41%

2.岳西县目标任务及完成情况。

为国家集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县(区)农村义务教育阶段23348名学生提供营养膳食补助,计划下达资金1821万元;目前已保障学生23613人,完成率101.14%;累计支出资金1281.46万元,完成率70.37%

3.太湖县目标任务及完成情况。

为国家集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县(区)农村义务教育阶段34304名学生提供营养膳食补助,计划下达资金2676万元;目前已保障学生33809人,完成率98.56%;累计支出资金2566.50万元,完成率95.9%

4.望江县目标任务及完成情况。

为国家集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县(区)农村义务教育阶段33348名学生提供营养膳食补助,计划下达资金2601万元;目前已保障学生33739人,完成率101.17%;累计支出资金2291.98万元,完成88.12%

5.宿松县目标任务及完成情况。

为国家集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县(区)农村义务教育阶段67868名学生提供营养膳食补助,计划下达资金5294万元;目前已保障学生67869人,完成率100%;累计支出资金3757.6万元,完成率70.98%

(三)高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助。

1.市本级目标任务及完成情况。

目标任务:健全家庭经济困难学生资助体系,计划发放中职学校国家助学金132.9万元、覆盖人数634人,中职学校免学费补助资金588万元、覆盖学生2520人;普通高中国家助学金509.1万元、覆盖学生2035人,普通高中免学杂费资金31.2万元、覆盖学生253人。

完成情况:中职助学金发放完成率95.3%、免学费资金发放完成率92.58%、普高助学金发放完成率113.95%、免学费资金发放完成率156.59%

2.桐城市目标任务及完成情况。

目标任务:健全家庭经济困难学生资助体系,发放中职学校国家助学金850人次、中职学校免学费补助3620人次、普通高中国家助学金2864人次、普通高中免学杂费799人次,资金发放完成率47.84%,确保资助资金及时足额发放。

完成情况:中职助学金发放完成率94.82%、免学费资金发放完成率104.24%、普高助学金发放完成率85.96%、免学费资金发放完成率131.09%

3.怀宁县目标任务及完成情况。

目标任务:健全家庭经济困难学生资助体系,发放中职学校国家助学金319人次、中职学校免学费补助1993人次、普通高中国家助学金2318人次、普通高中免学杂费309人次,确保资助资金及时足额发放。

完成情况:中职助学金发放完成率78.63%、免学费资金发放完成率108.44%、普高助学金发放完成率78.49%、免学费资金发放完成率104.7%

4.潜山县目标任务及完成情况。

目标任务:健全家庭经济困难学生资助体系,发放中职学校国家助学金1530人次、中职学校免学费补助2070人次、普通高中国家助学金2590人次、普通高中免学杂费969人次,确保资助资金及时足额发放。

完成情况:中职助学金发放完成率63.78%、免学费资金发放完成率94.62%、普高助学金发放完成率78.3%、免学费资金发放完成率142.16%

5.岳西县目标任务及完成情况。

目标任务:健全家庭经济困难学生资助体系,发放中职学校国家助学金2040人次、中职学校免学费补助2764人次、普通高中国家助学金2647人次、普通高中免学杂费1569人次,确保资助资金及时足额发放。

完成情况:中职助学金发放完成率69.27%、免学费资金发放完成率102.2%、普高助学金发放完成率97.07%、免学费资金发放完成率114.05%

6.太湖县目标任务及完成情况。

目标任务:健全家庭经济困难学生资助体系,发放中职学校国家助学金1850人次、中职学校免学费补助3206人次、普通高中国家助学金2784人次、普通高中免学杂费1206人次,确保资助资金及时足额发放。

完成情况:中职助学金发放完成率93.26%、免学费资金发放完成率72.78%、普高助学金发放完成率80.20%、免学费资金发放完成率146.8%

7.望江县目标任务及完成情况。

目标任务:健全家庭经济困难学生资助体系,发放中职学校国家助学金1771人次、中职学校免学费补助2395人次、普通高中国家助学金2484人次、普通高中免学杂费1399人次,确保资助资金及时足额发放。

完成情况:中职助学金发放完成率82.29%、免学费资金发放完成率90.66%、普高助学金发放完成率96.92%、免学费资金发放完成率144.55%

8.大观区目标任务及完成情况。

目标任务:健全家庭经济困难学生资助体系,发放普通高中国家助学金29人次、普通高中免学杂费3人次,确保资助资金及时足额发放。

完成情况:普高助学金发放完成率100%、免学费资金发放完成率138.46%

9.宜秀区目标任务及完成情况。

目标任务:健全家庭经济困难学生资助体系,发放普通高中国家助学金215人次、普通高中免学杂费40人次,确保资助资金及时足额发放。

完成情况:普高助学金发放完成率88.93%、免学费资金发放完成率100.63%

10.宿松县目标任务及完成情况。

目标任务:健全家庭经济困难学生资助体系,发放中职学校国家助学金2370人次、中职学校免学费补助2978人次、普通高中国家助学金3950人次、普通高中免学杂费2106人次,确保资助资金及时足额发放。

完成情况:中职助学金发放完成率54.27%、免学费资金发放完成率62.21%、普高助学金发放完成率77.98%、免学费资金发放完成率119.63%

 ()学前教育促进工程。

1.桐城市目标任务及完成情况。新建、改扩建公办幼儿园2所,幼儿资助753人次,幼儿教师培训174人次。目前新建、改扩建幼儿园完工率100%,投资完成率100%;幼儿资助完成率203.2%;幼儿教师培训完成率100%

2.怀宁县目标任务及完成情况。新建、改扩建公办幼儿园4所,幼儿资助454人次,幼儿教师培训94人次。目前新建、改扩建幼儿园完工率100%,投资完成率100%;幼儿资助完成率278.9%;幼儿教师培训完成率146.8%

3.潜山县目标任务及完成情况。新建、改扩建公办幼儿园3所,幼儿资助930人次,幼儿教师培训214人次。目前新建、改扩建幼儿园完工率100,投资完成率100%;幼儿资助完成率205.5%;幼儿教师培训完成率130.4%

4.岳西县目标任务及完成情况。新建、改扩建公办幼儿园1所,幼儿资助1873人次,幼儿教师培训200人次。目前新建、改扩建幼儿园完工率100,投资完成率100%;幼儿资助完成率115.7%;幼儿教师培训完成率108.5%

5.太湖县目标任务及完成情况。新建、改扩建公办幼儿园1所,幼儿资助1892人次,幼儿教师培训309人次。目前新建、改扩建幼儿园完工率100%,投资完成率100%;幼儿资助完成率266.6%;幼儿教师培训完成率103.2%

6.望江县目标任务及完成情况。新建、改扩建公办幼儿园3所,幼儿资助1844人次,幼儿教师培训133人次。目前新建、改扩建幼儿园完工率100%,投资完成率100%;幼儿资助完成率281.3%;幼儿教师培训完成率100%

7.宿松县目标任务及完成情况。新建、改扩建公办幼儿园6所,幼儿资助2156人次,幼儿教师培训200人次。目前新建、改扩建幼儿园完工率66.7%,投资完成率94%;幼儿资助完成率202.3%;幼儿教师培训完成率100%

8.大观区目标任务及完成情况。新建、改扩建公办幼儿园2所,幼儿资助200人次,幼儿教师培训13人次。目前新建、改扩建幼儿园完工率100%,投资完成率100%;幼儿资助完成率100%;幼儿教师培训完成率100%

9.宜秀区目标任务及完成情况。新建、改扩建公办幼儿园2所,幼儿资助200人次,幼儿教师培训14人次。目前新建、改扩建幼儿园完工率100%,投资完成率100%;幼儿资助完成率100%;幼儿教师培训完成率100%

三、主要问题

(一)根据省教育厅通报义保机制中期督查情况,抽查我市宜秀区涉及问题较多,主要有:国库集中支付执行不到位,有大额现金支付现象;政府采购执行不严,购买设备未通过政府采购;公用经费支出超范围,用于教师个人补助或偿还债务等;支出票据不规范,有“白条”现象,差旅费、招待费报销手续不全等。这些不少都是老问题,有些也是共性问题。另外,根据义保机制报表寄宿生补助发放数据,怀宁97.77%、岳西85.59%尚未完成寄宿生补助发放目标任务。

(二)学前教育促进工程方面,检查发现进度较为滞后,其中潜山市痘姆幼儿园改扩建项目需要进行档案完善,新建开发区中心幼儿园需加强政府协调力度;望江县新建新桥幼儿园需要督促加快主体进度,做好施工过程监管。另据报表数据,宿松县新建、改扩建幼儿园6所,完工4所,未达序时进度。

(三)贫困地区农村义务教育学生营养改善方面,根据省厅检查通报,有政府投入不足问题,有内部管理问题。如太湖县存在食品安全隐患、膳食品种单一且供餐质量差、食堂运转经费挤占学生伙食费、少数食堂财务管理不规范、监管不力不到位等问题;潜山市学生营养办挂靠在其他科室,只有一名兼职人员,管理力量薄弱,对实施学校监管和指导缺失”;梅城镇中心学校等宣传模式单一,学生家长对政策知晓度较低。宿松县没有专职人员、工作运转经费不足、食品安全存在隐患、部分学校食堂财务管理有漏洞等问题。

(四)中职、普高家庭经济困难学生资助,根据报表数据统计,全市中职助学金发放完成率74.97%,岳西(69.27%)、潜山(63.78%)、宿松(54.27%)进展较慢;全市中职免学费发放完成率92.76%,太湖(72.78%)、宿松(62.21%)进展较慢;全市普高助学金发放完成率87.6%,怀宁(78.49%)、潜山(78.35)、宿松(77.98%)进展较慢。

四、工作要求

一是完成相关基础工作。做好工程类和补助类扫尾工作,工程类项目在确保全面完工的基础上,尽快组织开展竣工验收、项目审计、拨付资金,补助类项目要抓紧履行程序、完备手续。整理档案资料,集中时间,组织专班,对有关项目档案资料进行收集整理立卷归档,确保完整规范,便于检查考核。同时,做好政策宣传,提高知晓度和满意度。

二是全面开展排查整改。自即日起到1110日前,利用一周左右的时间,各地要对今年实施的四项教育民生工程进行一次大排查,不漏一个地方、不漏一个项目,做到全覆盖、无死角。对排查出的问题,要及时列出清单,及时加以整改,确保年度考核不丢分、得高分。

三是及早谋划2019年工作。结合2018年重点目标任务完成情况和日常工作督导、年中考核中发现的问题,提早科学谋划2019年中小学重点建设项目、困难学生资助对象摸排等工作,确保校舍建设类项目早立项、早设计、早招标、早建设。

 



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