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索 引 号 734982672/201807-00007 信息分类 业务文件
发布机构 市政务服务中心 发布日期 2018-07-10 14:33:47
信息来源 关 键 词
主题分类 政府派出机构 服务对象分类
体裁分类 通知 生命周期分类
文 号 宜政办秘〔2018〕41号 信息格式/语种
信息名称 关于印发2018年安庆市“互联网+政务服务”工作方案的通知
内容概述
关于印发2018年安庆市“互联网+政务服务”工作方案的通知
发布日期:2018-07-10 14:33:47    发布机构:市政务服务中心    信息来源:市政务服务中心    

 

安庆市人民政府办公室关于印发2018年

安庆市“互联网+政务服务”

工作方案的通知

各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

2018年安庆市“互联网+政务服务”工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2018年5月3日

 

 

2018年安庆市“互联网+政务服务”

     

2018年是全市网上政务服务平台建设的攻坚年。全市“互联网+政务服务”工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,根据省委省政府和市委市政府关于加快“互联网+政务服务”建设的工作部署,坚持以人民为中心,强化问题导向、需求牵引、应用至上,坚持一张蓝图绘到底,全面建成全市政务服务“一张网”,推进更多事项在网上办理,不断提升政务服务智慧化水平,做优实体政务大厅,办事“只进一扇门”,深入推进“群众办事不求人”改革。持续创优“四最”营商环境,最大程度地利企便民,让企业和群众办事少跑腿、更便捷、更有效率,共享“互联网+政务服务”发展成果,为不断开创“四个强市”建设新局面,营造更加优良的政务服务环境。

一、推动全市“一张网”升级融合,形成覆盖四级的“互联网+政务服务”体系

1.打造网上政务服务平台升级版。加强市级网上政务服务平台建设,做到县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)全覆盖,政务服务事项全覆盖,全面建成覆盖市、县、乡、村四级的一体化网上政务服务平台。同时主动和省平台深度对接,持续推进平台迭代升级、完善功能,优化全市标准统一政务服务门户,打造安庆政务服务一个APP。各类政务服务事项全部纳入运行,凡是能实现网上办理的事项,不得要求必须到现场办理,2018年6月底前网上可办事项达到90%,年内实现互联网与政务服务深度融合,信息共享和电子证照应用深入推进,政务服务事项做到“应上尽上、全程在线”。 建立网上审批负面清单制度,清单以外的事项“零跑腿”。 

2.加快政务服务管理平台建设。依托全省统一的政务服务事项管理系统,规范目录清单、实施清单、“3+2”清单管理,实现权责清单、公共服务清单与政务服务事项目录清单关联,将市、县、乡、村四级政务服务事项纳入统一管理。完善市级政务服务运行管理系统功能,提升在线受理、办理、反馈以及并联审批、协同办理、物流快递、在线支付等应用水平,并向基层延伸,推进跨部门、跨层级协同办理。加快各部门自建业务系统改造,完成与市政务服务管理平台对接,办件全流程信息实时交换。完善市电子监察系统,市监察数据与省平台实时交换,汇集形成全省政务服务监察信息库和办件信息库,加强政务服务数据的监察、展示、分析、利用等。

3.强化电子证照管理系统建设。完成各地各部门电子证照目录梳理,汇总形成全省电子证照目录,建成市级电子证照管理系统,并实现与省互联互通。依照《安徽省电子证照管理办法》和相关标准规范,制定《安庆市电子证照管理办法》和相关标准规范。推进各部门业务办理系统与电子证照管理系统对接联通,逐步做到电子证照与纸质证照同步签发。推进各地各部门存量证照信息电子制证和入库,逐步实现跨地区、跨部门证照调用、验证。

4.升级完善技术支撑体系。开展统一认证线下窗口试点,持续推进与各地各部门业务系统认证对接及统一认证法人账户审核工作。完善全市统一公共支付平台功能,扩大缴费范围,力争实现各类费用缴纳全覆盖,加快推进各地各部门接入公共支付平台,实现线上线下一站式缴费。推行申请材料和办理结果快递送达服务,完成物流管理系统与第三方快递物流平台无缝对接,实时交换快递服务申请数据和物流状态信息。

5.优化政务服务网门户功能。科学合理设置服务分类,完善搜索、咨询、预约、查询、申报、网上支付等功能,充实咨询问答知识库,推进全天候智能客服服务,确保群众能够“找得到、问得清、办得好”。进一步畅通群众办事诉求渠道,开展全市“12345”热线的一体化建设,推动“12345”热线与政务服务网、政务服务管理平台集成,持续提升平台创新服务能力,逐步整合各地各部门政民互动资源,推进全市服务诉求分析智能化,强化网上办事辅导,减少群众跑腿。

6.推进线上线下融合发展。充分发挥政务服务中心基础作用,加快实体大厅整合及智能化建设,推进政务服务中心功能升级,与网上政务服务平台融合发展,整合服务资源,做到服务互通、标准统一、功能互补、相辅相成,满足企业及群众多元化的办事需求。统筹服务资源,实现线上线下一套系统无缝衔接、合一通办。推动政务服务事项和审批办理职权全部进驻、授权到位,深化行政许可权相对集中改革,有序推行审监分离改革,建立以窗口为主导的运行新机制,实行集中办理、一站式办结。对进驻事项梳理论证,分批推出“一次办结”事项清单,实现窗口办事 “最多跑一次,多次是例外,零跑是常态”。加强乡镇(街道)为民服务中心规范化建设,整合优化公共服务和行政审批职责,打造“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台。完善乡村便民服务体系,在村庄建立网上服务站点,推行线上代办服务,健全自助服务功能,打通网上政务服务“最后一公里”。

二、加快网上政务服务平台应用,提升网上服务供给水平

7.完成政务服务事项清单标准化建设。加快推进市级以下其他依申请类权力事项目录清单和县乡村公共服务事项目录清单编制公布工作,压茬梳理编制相应事项的实施清单。所有渠道公布的办事指南与网上政务服务平台同步同源发布、同步更新,做到同一层级的相同事项,在不同地区办事指南标准相对统一。

8.建立清单动态管理机制。按照“谁编制、谁维护”原则,建立清单动态管理机制,根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化以及经济社会发展需要,动态调整完善市级政府权责清单、两个新型服务清单、政务服务事项目录清单和实施清单。加大对市、县指导力度,同步推进市、县、乡、村清单的动态调整,确保清单依法合规、及时有效。

9.准确公开办事服务信息。为企业和群众提供准确清晰全面的办事指引,进一步完善细化办事指南,详细列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项、联系方式等,明确需提交材料的名称、依据、来源、格式、份数、签名签章等要求,并提供规范表格、填写说明和示范文本。除办事指南明确的条件外,不得自行增加办事要求。

10.不断拓展网上可办事项。推进权力事项集中进驻、服务事项集中提供,各级政务服务事项全部通过平台统一受理、统一办理、统一反馈,做到一网通办、全程留痕。凡与企业生产经营和人民生活密切相关的政务服务事项,都要推行网上申请、网上受理、网上办理、网上反馈,加快实现“应上尽上、全程在线”。逐步汇聚群众关注的利企惠民政策查询、考试报名、教育缴费、医院预约、公积金查询、违章查询、社保查询、出具证明以及补证换证等教育、卫生、住房、交通及其他领域的热门服务、便民服务,整合到政务服务网,实现网上查询、网上办理。

三、简化优化服务流程,实现政务服务便利化

11.优化网上办理流程。深化网上办理深度,重点推动业务量大、群众办事频密、来回跑次数多服务事项的流程再造,推进办事材料目录化、标准化、电子化、共享化,进一步压缩办理期限,不断提高办事效率,让企业和群众在最短时间内办成事、办好事。充分利用企业云平台、第三方支付平台、物流公司等,开展预约查询、证照寄送、在线支付等服务,提供多样化、创新性的便民服务。

12.深入开展“减证便民”行动。清理群众和企业办事的各类证明,没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有有效证照予以证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消。推行电子证照、电子文件归档应用,能通过网络共享复用的材料,不得要求企业和群众重复提交,能通过网络核验的信息,不得要求其他单位重复提供。

13.提供集成服务。以群众办“一件事”为标准,梳理关联政务服务业务流程和逻辑,推行基于场景式的办事专题服务。统一标准、分级建设网上“中介超市”,梳理公布中介服务事项、服务机构、政策法规等,明确进驻规则、服务指南、选取规则及咨询投诉渠道、方式。开展自助终端、智能触摸终端、排队叫号系统、高拍仪、扫描仪、身份识别仪等智能化硬件集成应用,实现系统应用支撑集成功能。

14.推进联合办理和跨地区办理。探索在实体政务服务大厅和基层服务网点分类设立综合窗口,围绕涉及多个部门的事项,建立跨部门、跨层级联合办理机制,构建网上并联审批系统,推行并联审批、多规合一、多图联审、联合踏勘等,实现“综合受理、统一出件”。建立跨区域业务办理机制,围绕身份证异地办理、医保异地接续、跨区域市场准入协同等方面,推动跨地区远程办理。

15.开展“智慧+”政务服务。借助智能语音技术,提供实时沟通、平等交互、流程可视的全程互动式政务服务。利用生物特征认证、图像识别等技术,提高实名认证、网上申报等便捷性,提升审批服务效率。大力推行“智慧审批”,拓展智慧审批部门和事项的范围,综合运用大数据和人工智能技术,由电脑审批代替人工审批,实行审批自动受理、智能审查、自动出具结果,提供“秒办”“秒批”服务。

四、大力推进信息共享,提高服务效率和决策水平

16.推进政务信息系统整合。继续清理“僵尸”系统,按照“先整合、后接入”方式,将各地各部门分散独立的政务信息系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的“大系统”,对接网上政务服务平台,完成省、市重点单位政务信息资源数据挂接,着力打通各级部门自建业务系统,打破“数据壁垒”、攻克“信息孤岛”

17.构建政务信息资源共享交换体系。编制完成市级政务信息资源目录,汇总形成全省政务信息资源目录。建成政务信息资源共享交换平台,加快人口、法人、地理空间、电子证照等基础数据库建设。建立健全政务信息资源共享管理制度,制定共享管理实施细则,完善相关数据标准,加强电子印章、电子签名、电子文书应用等制度设计。推进政务服务事项、办件、投资项目、社会信用等业务信息共享应用,逐步扩大信息共享范围。

18.加强数据资源开发应用。组织对网上政务服务平台产生、交换、沉淀的基础数据、办事过程数据、服务行为数据等开展融合分析研究、深度挖掘利用,结合明察暗访、服务评价、第三方评估、媒体监督等方式,及时了解和预判公众办事需求,探索个性化精准推送服务,变被动服务为主动服务,提升政务服务供给质量和水平,为领导决策提供准确参考。

五、完善基础设施和制度体系,保障平台安全稳定运行

19.夯实基础保障设施。扩容市级政务云平台,满足网上政务服务平台部署需求。建设市电子政务灾备中心,加强数据恢复保护和异地(市辖区外)容灾备份服务。升级改造市级政务外网城域网、县级政务外网城域网和市到县政务外网骨干网,完成县以下乡镇(街道)、村(社区)政务外网接入。

20.推进配套制度建设。建立政务信息化项目立项、审批、建设、验收源头管控机制,避免重复建设。依据《安徽省互联网政务服务办法》、《安徽政务服务网运行管理办法》出台市级相关文件并贯彻实施,完善电子证照、电子签章等配套办法,保障网上政务服务有序开展。出台《安庆市“互联网+政务服务”云平台县乡村延伸工作实施方案》,指导县乡村加快延伸实施工作。制订网上政务服务平台安全管理制度、应急预案、保密审查制度,确保安全责任落实到位。及时总结推广实践中的好做法,形成制度性成果,提升制度化水平。

21.强化网络信息安全防护。加强信息安全建设,建立健全安全管理制度和预警处置机制。加强对电子证照、统一身份认证、网上支付、政务信息资源共享等重要系统和关键环节的安全监控,提升信息安全支撑保障水平和风险防范能力。按照信息安全等级保护三级、国家保密和密码管理以及关键信息基础设施保护的有关要求,规划设计总体安全方案。

六、强化和完善工作体制机制,确保任务要求落细落实

22.加强组织领导。继续坚持“一把手”负责制,进一步强化市政府办公室牵头抓总、市政务服务中心负责建设、运行的工作机制,细化目标、责任和时限要求,建立健全全过程、高效率、可核实的落实机制,形成完整闭合的责任链条。各级政务服务管理机构强化政务服务网的推广应用和运行监管,组织开展电子监察和绩效考核。强化协调调度,按照目标任务和时限要求,实行一天一调度、一周一会商、一月一通报,确保工作不松劲。按照分级负责的原则,加大财政支持,为工作顺利开展提供经费保障。

23.加强督查考核。“互联网+政务服务”工作列入重点督查事项,组织开展集中督查,加大对薄弱地区、部门工作督促指导力度,推动全市工作水平整体提升。进一步完善政府目标管理绩效考核,加大考核权重,切实发挥好指挥棒的作用。强化正向激励机制和监督问责,鼓励基层改革创新、探索实践,运用“一张网”建设及应用推动部门简政放权、职能转变、流程再造和服务创新等,推进“群众办事不求人”改革,提升政务服务效率效能,对综合评价高、实际效果好的做法,进行宣传推广复制,按照有关规定予以表彰奖励,对不作为、乱作为、慢作为的依法依规进行问责。

24.加强机构队伍建设。理顺各级网上政务服务平台运行监管职能,强化平台运行技术保障,加强机构建设。把“互联网+政务服务”工作纳入干部教育培训内容体系,制定并实施培训计划,提高各级领导干部的互联网思维。针对政务服务工作人员,分级组织开展业务培训和研讨交流,着力打造一支专业化人才队伍。

25.加强宣传推广。依托安徽政务服务网及安庆分厅、实体政务大厅窗口、12345服务热线、主流媒体等渠道,建立企业和群众咨询、感知、投诉、评价的收集机制,健全统一归集、分办交办、及时改进、评价反馈的用户需求办理机制,发挥媒体监督、专家评议、第三方评估、群众建议等作用,汇聚众智改进服务。开展多样化宣传和多元化推介,提高社会认知度、群众认同感和参与度,营造“互联网+政务服务”的良好氛围。

附件:2018年全市“互联网+政务服务”工作任务清单

   



附件

2018年全市“互联网+政务服务”工作任务清单

序号

工作任务及时限要求

牵头单位

      

1

一、推动全一张网升级融合

(一)打造网上政务服务平台升级版

加强市级网上政务服务平台建设

2018630日前,市级平台做到县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)全覆盖,政务服务事项全覆盖

平台建设组

市直各单位、各县(市、区)人民政府

2

优化全市标准统一政务服务门户,打造安徽政务服务一个APP

2018630日前,升级优化全市统一政务服务门户,加强政务服务APP建设,开通完善事项发布、表单预填、办事预约、咨询投诉、查询评价、网上支付等功能,与各地各部门自建移动应用对接,打造安徽政务服务一个APP,并拓展服务内容,适宜在手机上办的业务全部梳理上线,将服务延伸到微信,拓宽公共服务渠道

平台建设组

有关单位、各县(市、区)人民政府

3

政务服务事项全部纳入平台运行

2018630日前,网上可办事项达到90%

业务梳理组

市有关单位、各县(市、区)人民政府

4

20181231日前,政务服务事项应上尽上、全程在线

业务梳理组

市有关单位、各县(市、区)人民政府

5

建立网上审批负面清单制度

20181231日前,建立网上审批负面清单制度,清单以外的事项办事“零跑腿”。

综合协调组

市政府办公室、市有关单位

6

一、推动全一张网升级融合

(二)加快政务服务管理平台建设

完善四级政务服务事项统一管理

2018630日前,规范目录清单、实施清单、“3+2清单管理,实现权责清单、公共服务清单与政务服务事项目录清单关联,统一管理全市政务服务事项

业务梳理组

市政务服务中心、市编办

7

完善省、市两级政务服务运行管理系统功能

2018630日前,完善我市政务服务运行管理系统与省平台对接,并向基层延伸,推进跨部门、跨层级协同办理

平台建设组

市政务服务中心各县(市、区)人民政府

8

提升系统在线受理、办理、反馈以及并联审批、协同办理、物流快递、在线支付等功能应用

平台建设组

市政务服务中心各县(市、区)人民政府

9

加快自建业务系统对接和办件信息交换

2018630日前,各部门改造自建业务系统,完成与本级政务服务管理平台互联互通,办件全流程信息实现实时交换

平台建设组

市有关单位、各县(市、区)人民政府

10

完善子监察系统建设,加强政务服务数据的监察、展示、分析、利用

2018630日前,完善市电子监察系统,市监察数据与省平台实时交换汇集形成全省政务服务监察信息库和办件信息库

平台建设组

市政务服务中心、各县(市、区)人民政府

11

一、推动全一张网升级融合

(三)强化电子证照管理系统建设

建成全市电子证照管理系统

2018630日前,建成市级电子证照管理系统,并实现与省互联互通

平台建设组

市有关单位、各县(市、区)人民政府

12

梳理电子证照目录

2018610日前,市直各部门、各县(市、区)人民政府梳理完成电子证照目录,汇总形成全市电子证照目录

平台建设组

市有关单位、各县(市、区)人民政府

13

2018620日前,向省报送本级电子证照目录

业务梳理组

各县(市、区)人民政府

14

电子证照相关办法和规范

2018630日前,依照《安徽省电子证照管理办法》和相关标准规范,印发《安庆市电子证照管理办法》和相关标准规范

综合协调组

市政务服务中心

15

对接电子证照管理系统

2018630日前,各业务办理系统与电子证照管理系统对接联通,新增电子证照与纸质证照同步签发

平台建设组

市有关单位、各县(市、区)人民政府

16

存量证照入库

20181231日前,持续推进各地各部门存量证照信息电子制证和入库,实现跨市、跨部门证照调用、验证,提供标准统一的证照服务

平台建设组

市有关单位各县(市、区)人民政府

17

一、推动全一张网升级融合

(四)升级完善技术支撑体系

优化全省统一身份认证

2018630日前,完成统一认证线下窗口试点

平台建设组

市政务服务中心各县(市、区)人民政府

18

持续推进与各地各部门的业务系统统一认证对接

平台建设组

市有关单位、各县(市、区)人民政府

19

全面推行快递送达服务

2018630日前,完成物流配套管理系统与第三方快递物流平台无缝对接,实现申请材料和办理结果快递送达服务

平台建设组

市政务服务中心、中国邮政、各县(市、区)人民政府

20

完善全市统一公共支付平台功能

2018630日前,完善统一公共支付平台功能,扩大缴费范围

平台建设组

市财政局、各县(市、区)人民政府

21

2018930日前,各地各部门接入公共支付平台,实现线上线下一站式缴费

平台建设组

市财政局、各县(市、区)人民政府

22

一、推动全一张网升级融合

(五)优化政务服务网门户功能

优化门户功能和网上互动渠道

2018630日前,科学合理设置服务分类,完善平台搜索、咨询、查询等功能

平台建设组

市政务服务中心,各县(市、区)人民政府

23

优化智能客服服务

2018630日前,充实咨询问答知识库优化全天候智能客服服务

平台建设组

市政务服务中心,各县(市、区)人民政府

24

推动“12345”热线集成应用

2018630日前,开展全市“12345”热线的一体化建设,推动“12345”政务服务热线与政务服务门户和政务服务管理平台集成

平台建设组

市政府办公室、市经济信息中心、市应急办、市政务服务中心各县(市、区)人民政府

25

整合政民互动资源

20181231日前,逐步整合各地各部门政民互动资源

平台建设组

市经济信息中心、市应急办、市政务服务中心、市网宣办及相关单位、各县(市、区)人民政府

26

一、推动全一张网升级融合

(六)推进线上线下融合发展

充分发挥政务服务中心基础作用

20181231日前,建立健全各级政务(为民)服务中心、为民服务全程代理工作站,整合服务资源。

综合协调组

各县(市、区)人民政府、政务服务中心

27

加快实体大厅智能化升级改造

统筹服务资源,实现线上线下一套系统无缝衔接、合一通办

综合协调组

各县(市、区)人民政府、政务服务中心

28

推进集中办理、一站式办结

推进政务服务事项和审批办理职权全部进驻、授权到位,深化行政许可权相对集中改革,有序推行审监分离改革建立以窗口为主导的运行新机

业务梳理组

市有关单位、各县(市、区)人民政府

29

窗口办事最多跑一次

20181231日前,分批推出一次办结事项清单,实现窗口办事 “最多跑一次,多次是例外,零跑是常态”

业务梳理组

市有关单位、各县(市、区)人民政府

30

规范乡镇为民服务中心建设

20181231日前,整合优化公共服务和行政审批职责,打造“一门式办理”、“一站式服务”综合服务平台

综合协调组

各县(市、区)人民政府、各级政务服务中心

31

完善乡村便民服务体系

20181231日前,村庄建立网上服务站点,推行线上代办服务,健全自助服务功能

综合协调组

各县(市、区)人民政府、各级政务服务中心

32

二、加快网上政务服务平台应用

(一)巩固提升事项清单标准化建设

编制政务服务事项目录清单

2018331日前,梳理完成县、乡公共服务事项和村级为民服务事项,上报统一的县、乡、村公共服务事项目录清单

业务梳理组

市有关单位,各县(市、区)人民政府

33

2018331日前,梳理市、县、乡其他依申请类权力事项,上报其他依申请类权力事项目录清单

业务梳理组

市有关单位,各县(市、区)人民政府

34

2018425日前,完成级以下其他依申请类权力事项目录清单合法性审查

业务梳理组

市法制办、各县(市、区)人民政府

35

2018430日前,对外公布施行级以下其他依申请类权力事项目录清单和县、乡、村公共服务目录清单

业务梳理组

市编办、市有关单位,各县(市、区)人民政府

36

梳理政务服务事项实施清单

2018630日前,梳理公布市、县、乡、村政务服务事项实施清单。

业务梳理组

市有关单位,各县(市、区)人民政府

37

公布政务服务事项办事指南

2018630日前,与网上政务服务平台同步同源发布市、县、乡、村政务服务事项办事指南

业务梳理组

市政务服务中心、市编办、市工商质监局、市法制办,市有关单位、各县(市、区)人民政府

38

二、加快网上政务服务平台应用

(二)建立清单动态管理机制

动态完善“3+2”清单,市级政务服务事项目录清单、实施清单

2018630日前,按照谁编制、谁维护原则建立清单动态管理机制

业务梳理组

各级政务服务实施机构,编制、法制部门,政务服务中心

39

持续动态完善市级政府权责清单、两个新型服务清单,以及政务服务事项目录清单、实施清单

业务梳理组

各级政务服务实施机构,编制、法制部门,政务服务中心

40

持续加大对市县指导力度,同步推进市县乡清单的动态调整,确保清单依法合规、及时有效

业务梳理组

各级政务服务实施机构,编制、法制部门,政务服务中心

41

(三)准确公开办事服务信息

完善细化办事指南

持续动态完善办事指南内容,为企业和群众提供准确清晰全面的办事指引

业务梳理组

各级政务服务实施机构,编制、法制部门,政务服务中心

42

(四)不断拓展网上可办事项

推进政务服务事项网上办理

20181231日前,各级政务服务事项做到一网通办、全程留痕与企业生产经营和人民生活密切相关的事项,逐步实现应上尽上、全程在线

综合协调组

市有关单位、各县(市、区)人民政府

43

推进政务服务事项全程网办

20181231日前,推进群众关注的利企惠民政策查询、考试报名、教育缴费、医院预约、公积金查询、违章查询、社保查询、出具证明以及补证换证等热门服务汇聚到政务服务实现网上查询、上办理

平台建设组

市教体局、市卫计委、市公积金中心、市交通局、市人力资源社会保障局、市民政局、市有关单位、各县(市、区)人民政府

44

三、简化优化服务流程

(一)优化网上办理流程

再造网上办理流程

重点推动业务量大、群众办事频密、来回跑次数多服务事项的流程再造

业务梳理组

市编办、市政务服务中心工商质监局、市法制办,市有关单位、各县(市、区)人民政府

45

规范网上办事材料管理

推进办事材料目录化、标准化、电子化、共享化

平台建设组

市有关单位、各县(市、区)人民政府

46

压缩办理期限

持续提高办事效率,让企业和群众在最短时间内办成事、办好事

业务梳理组

编办、市政务服务中心、市工商质监局、市法制办,市有关单位、各县(市、区)人民政府

47

提供多样化、创新性便民服务

充分利用企业云平台、第三方支付平台、物流公司等,持续提供多样化、创新性的便民服务

综合协调组

市有关单位、各县(市、区)人民政府

48

三、简化优化服务

流程

(二)深入开展减证便民行动

梳理清理各类证明

2018930日前,完成群众和企业办事各类证明清理,精简办事材料

业务梳理

市编办、市政务服务中心、市有关单位各县(市、区)人民政府

49

(三)提供集成服务

推行基于场景式的办事专题服务

2018930日前,以群众办一件事为标准,梳理关联政务服务业务流程和逻辑,提供集成服务

业务梳理组

市编办、市政务服务中心、市有关单位各县(市、区)人民政府

50

三、简化优化服务

流程

(三)提供集成服务

建设网上中介超市

2018930日前,分级建设网上中介超市梳理公布中介服务事项、服务机构、政策法规等,明确进驻规则、服务指南、选取规则及咨询投诉渠道、方式

业务梳理组

市政务服务中心、市有关单位各县(市、区)人民政府

51

实现系统应用支撑集成功能

开展自助终端、智能触摸终端、排队叫号系统、高拍仪、扫描仪、身份识别仪等智能化硬件集成应用

平台建设组

市政务服务中心、各县(市、区)人民政府

52

(四)推进联合办理和跨地区业务办理

推进联合办理

2018630日前,设立综合窗口,建立联合办理机制,构建网上并联审批系统

综合协调组

政务服务中心、各县(市、区)人民政府

53

2018430日前,开展不动产登记事项服务设计,编制《不动产登记服务改革初步设计方案》、《不动产登记服务改革工作方案》

业务梳理组

市编办、市政务服务中心、市国土资源局、市住房城乡建设委、市地税局

54

三、简化优化服务流程

20181231日前,实行企业设立、投资项目、不动产登记等联合办理,实现综合受理、统一出件

业务梳理组

市编办、政务服务中心、各县(市、区)人民政府

55

推进跨地区业务办理

2018930日前,建立跨区域业务办理机制

综合协调组

市政务服务中心、各县(市、区)人民政府

56

20181231日前,围绕身份证异地办理、医保异地接续、跨区域市场准入协同等,推动跨地区远程办理

综合协调组

市公安局、市人力资源社会保障局、市卫计委、市工商质监局

57

(五)推行智慧+政务服务

提供全程互动式政务服务

2018630日前,借助智能语音技术,提供实时沟通、平等交互、流程可视的全程互动式政务服务

平台建设组

市政务服务中心、各县(市、区)人民政府

58

提高实名注册效率

2018630日前,利用生物特征认证、图像识别等技术,提高实名认证、网上申报等便捷性

平台建设组

市政务服务中心、各县(市、区)人民政府

59

推行智慧审批

20181231日前,拓展智慧审批部门和事项的范围,运用大数据和人工智能技术,开展秒办”“秒批服务

综合协调组

市有关单位、各县(市、区)人民政府

60

四、推进数据共享应用

(一)推进政务信息系统整合

清理僵尸信息系统

2018630日前,完成僵尸信息系统清理工作

平台建设组

市经济信息中心、市发展改革委、市审计局、市网宣办、市政务服务中心、市有关单位、各县(市、区)人民政府

61

整合分散的、独立的政务信息系统

2018630日前,各地各部门分散独立的政务信息系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的大系统,接入网上政务服务平台

平台建设组

市经济信息中心、市发展改革委、市审计局、市网宣办、市政务服务中心、市有关单位、各县(市、区)人民政府

62

2018630日前,完成省、市重点单位政务信息资源数据挂接

平台建设组

市经济信息中心、市发展改革委、市审计局、市网宣办、市政务服务中心、市有关单位、各县(市、区)人民政府

63

四、推进数据共享应用

(二)构建政务信息资源共享交换体系

开展政务信息资源调查,编制政务信息资源目录

2018430日前,完成市级政务信息资源调查

2018630日前,编制完成市级政务信息资源目录

平台建设组

市经济信息中心、市发展改革委、市审计局、市网宣办、市政务服务中心、各县(市、区)人民政府

64

2018831日前,汇总形成全省政务信息资源目录

平台建设组

市经济信息中心、市发展改革委、市审计局、市网宣办、市政务服务中心、市有关单位、各县(市、区)人民政府

65

建立政务信息资源共享长效机制

2018630日前,完善政务信息资源共享管理制度,制定共享管理实施细则,解决电子印章、电子签名、电子文书等制度设计问题

综合协调组

市政务服务中心、市法制办

66

建成政务信息资源共享交换平台

2018630日前,完善市政务信息资源共享交换平台

平台建设组

市政务服务中心市经济信息中心

67

2018630日前,完善市数据交换系统,优化与省政务信息资源共享交换平台对接联通

平台建设组

市政务服务中心、市经济信息中心、各县(市、区)人民政府

68

20181231日前,完人口、法人、地理空间、电子证照等基础数据库建设

平台建设组

公安局、市工商质监局、国土资源局、市民政局、市编办、市政务服务中心、市有关单位,各县(市、区)人民政府

69

四、推进数据共享

应用

(二)构建政务信息资源共享交换体系

扩大信息共享范围

20181231日前,推进平台业务信息共享应用,开展不动产大数据应用、精准扶贫大数据应用,并逐步扩大信息共享范围,优化便捷共享查询方式

平台建设组

市国土资源局、市扶贫办、市有关单位

70

(三)加强数据资源开发应用

加强数据资源开发应用

开展政务服务数据融合分析研究、深度挖掘利用,及时了解和预判公众办事需求,探索个性化精准推送服务

平台建设组

市有关部门、各县(市、区)人民政府

71

五、完善基础设施和制度体系

(一)完善基础保障设施

建设市级政务云平台

2018630日前,基本建成市级政务云平台

平台建设组

市政务服务中心

72

建设市电子政务灾备中心

20181231日前,建设市电子政务灾备中心,加强数据恢复保护和异地(市辖区外)容灾备份服务

平台建设组

市政务服务中心市经济信息中心

73

升级改造电子政务外网

20181231日前,升级改造市级政务外网城域网、县级政务外网城域网和市到县政务外网骨干网。完成县以下乡镇(街道)、村(社区)政务外网接入

平台建设组

市经济信息中心、各县(市、区)人民政府

74

(二)推进配套制度建设

建立项目管理制度

2018630日前,建立政务信息化项目立项、投资、审批、建设、验收源头管控制度,避免重复建设

市政府

办公室

市经济和信息化委、市密码管理局、市经济信息中心、市发展改革委、市财政局、市政务服务中心、市公管局、各县(市、区)人民政府

75

五、完善基础设施和制度体系

(二)推进配套制度建设

健全法规、规章

依据《安徽省互联网政务服务办法》《安徽政务服务网运行管理办法》出台市级相关文件并贯彻实施

综合协调组

市政府办公室、市政务服务中心、市法制办、市编办、各县(市、区)人民政府

76

2018630日前,完善统一认证、电子文件、电子签章等配套办法,制订平台安全管理制度、应急预案、保密审查制度

综合协调组

市政府办公室、市政务服务中心、市法制办

77

提升制度化水平

及时总结形成制度性成果,清理、修改和完善各类问题

综合协调组

政府办公室、市政务服务中心市编办、市法制办

78

(三)提高网络信息安全防护

健全安全保障体系

按照信息安全等级保护三级、国家保密和密码管理以及关键信息基础设施保护的有关要求,与平台建设同步建立健全安全保障体系

平台建设组

市公安局、市网信办、市密码管理局、市经济信息中心市政务服务中心市经济和信息化委

79

六、坚持和完善工作体制

机制

(一)加强组织领导

坚持领导体制

继续坚持一把手负责制

市政府

办公室

市有关单位、各县(市、区)人民政府

80

六、坚持和完善工作体制机制

(一)加强组织领导

强化工作机制和运行机制

强化市政府办公室牵头抓总、市政务服务中心负责建设、运行的工作机制,细化目标、责任和时限要求,建立健全全过程、高效率、可核实的落实机制,形成完整闭合的责任链条。各级政务服务管理机构强化政务服务网的推广应用和运行监管,组织开展电子监察和绩效考核

市政府

办公室

市编办、市经济信息中心、市政务服务中心,市有关单位、各县(市、区)人民政府

81

加强“互联网+政务服务工作协调调度

综合协调组

市有关单位、各县(市、区)人民政府

82

加强经费保障

加大财政支持,提供经费保障

综合协调组

市财政局、各县(市、区)人民政府

83

(二)加强督查考核

加强督查

列入重点督查事项,组织开展集中督查,加大对薄弱地区、部门工作督促指导力度

综合协调组

市政府办公室、各县(市、区)人民政府

84

严格考核

完善互联网+政务服务工作政府目标管理绩效考核,加大考核权重

综合协调组

市政府办公室

85

强化正向激励机制和监督问责

推动简政放权、职能转变、流程再造和服务创新推进群众办事不求人改革

综合协调组

市有关单位、各县(市、区)人民政府

86

宣传推广复制综合评价高、实际效果好的做法,对不作为、乱作为、慢作为的依法依规进行问责

综合协调组

市政府办公室、各县(市、区)人民政府

87

(三)加强机构队伍建设

加强机构建设

理顺各级平台运行监管职能,加强机构建设,强化平台运行支撑保障

市政府

办公室

市政务服务中心、市经济信息中心、各县(市、区)人民政府

88

加强队伍建设

互联网+政务服务工作纳入干部教育培训内容体系,制定并实施培训计划;分级组织开展政务服务工作人员业务培训和研讨交流

市政府

办公室

市人力资源社会保障局、市编办、市法制办、市政务服务中心、各县(市、区)人民政府

89

六、坚持和完善工作体制机制

(四)加强宣传推广

提升用户体验

2018630日前,建立企业和群众咨询、感知、投诉、评价收集机制,健全统一归集、分办交办、及时改进、评价反馈用户需求办理机制

综合协调组

市政府办公室、市经济信息中心、市应急办(12345)、市网宣办、市政务服务中心,各县(市、区)人民政府

90

加大宣传力度

强“一张网”建设及应用宣传推广,提高社会认知度、群众认同感和参与度

市政府

办公室

市网宣办、市文广新局、各县(市、区)人民政府



抄送:市委各部门,市人大常委会、市政协办公室,市监察委,市法院、

检察院,安庆军分区,各人民团体,各民主党派、工商联,中央、

省驻宜各单位。


 


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