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索 引 号 003111216/201807-00097 信息分类 政府办文件
发布机构 市政府办公室 发布日期 2018-07-20
信息来源 市政府办公室 关 键 词 放心早餐,工程,意见
主题分类 国内贸易、供销 服务对象分类 妇女儿童
体裁分类 通知 生命周期分类 青少年
文 号 宜政办秘〔2018〕85号 信息格式/语种 DOC
信息名称 安庆市人民政府办公室关于印发安庆市“放心早餐”工程建设和发展的实施意见的通知
内容概述 为更好地满足我市城乡居民的早餐消费需求,构建“卫生、营养、丰富、便捷、实惠”的早餐供应体系,倡导健康文明的早餐消费方式。经市政府同意,现就进一步加强我市“放心早餐”工程的建设和发展提出如下意见。
安庆市人民政府办公室关于印发安庆市“放心早餐”工程建设和发展的实施意见的通知
发布日期:2018-07-20    发布机构:市政府办公室    信息来源:市政府办公室    


各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

经市政府同意,现将《安庆市“放心早餐”工程建设和发展的实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

安庆市人民政府办公室

2018712

 

安庆市“放心早餐”工程建设和发展的实施意见

 

为更好地满足我市城乡居民的早餐消费需求,构建“卫生、营养、丰富、便捷、实惠”的早餐供应体系,倡导健康文明的早餐消费方式。经市政府同意,现就进一步加强我市“放心早餐”工程的建设和发展提出如下意见。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,以服务民生、满足民需、扩大消费、促进和谐为宗旨,以实现城乡居民“卫生安全、营养健康、方便快捷、经济实惠”的早餐消费为目的,以“政府引导、市场运作、社会参与、规范经营、特色发展、经济安全”为原则,以提高规范化早餐网点覆盖面为重点,全面推进我市早餐工程建设。把“放心早餐”工程办成政府放心、群众满意的民心工程,巩固文明城市的基础性工程,吸纳社会就业的实事工程。

二、工作内容

(一)统一管理模式

“放心早餐”工程经营网点(早餐车、早餐亭)实行“六统一”、“两固定”的管理模式,树立品牌形象,发挥品牌效应。“六统一”,即统一生产、统一品牌、统一形象、统一配送、统一价格、统一管理;“两固定”,即固定经营摊点、固定经营时间;早餐点不得挪作他用,不得超范围经营;早餐点经营人员要统一着装、文明待客,保持网点周围环境卫生。

(二)规范经营模式

根据早餐店、早餐车、早餐经营供应单位、早餐食品供应商的不同情况,推行规范化经营管理,确保早餐食品供应符合国家有关食品、卫生、环保等法律法规要求。一是严格按照商务部《早餐经营规范》(SB/T104432007)和《安徽省放心早餐网点建设与经营规范(2013年修订版)》等要求,开展早餐工程达标、早餐示范店创建工作,促进我市早餐经营场所规范经营,并建设一批高水平的示范店。二是建立早餐车市场准入、退出机制和早餐车备案管理制度,加强对早餐车日常监管,建立市场淘汰机制,依法对早餐市场实行动态管理。三是规范早餐车审批,早餐车新增网点需经县(市)区商务主管部门、城管部门定点初审后报市早餐工程领导小组批准实施。早餐车经营定点实行年终备案制。各县(市)区商务、城管部门负责早餐车的日常考核和监管,对未按规范经营的早餐车依法查处。

(三)优化销售网点

2018年,对在安庆城区已开展的“放心早餐”工程经营网点进行一次全面排查,对不符合城市规划要求影响交通安全的经营网点予以取缔;编制完成城区“放心早餐”工程经营网点布点规划,对现有销售网点进一步合理优化布局,固定经营时限、明确管理要求;充分结合文明城市管理实际,按照“固定网点为主、路边网点为辅”的思路,原则上城市主干道两侧不新增设点,引导鼓励在超市、菜市场、社区等人流密集场所以及医院、学校等单位食堂增设销售网点,在养老院、福利院附近设立销售网点,丰富销售渠道。

(四)拓展配送业务

结合学生“营养改善计划”,扩展中小学定点配送业务,确保学生营养改善计划达到安全、营养的标准,解决偏远、贫困地区学校没有食堂或食堂设施简陋、食品安全隐患较大的问题;对不符合相关要求的学校食堂进行停业整改,停业整改期间的供餐服务由纳入“放心早餐”工程并取得中央厨房认定的企业负责实施。2018年对城区机关、企事业单位食堂运营现状进行全面摸排,结合实际,合理确定配送直销对象,开展定点配送直销业务。2019年,对县域机关、事业单位食堂早餐供应开展定点配送直销业务。

(五)创新营销模式

引导企业加大网络宣传力度,重点宣传“放心早餐”工程的安全和营养保证,开展面向个人消费和单位消费的网络预约订餐服务,倒逼企业进一步丰富产品种类、注重营养配比,充分参与市场竞争,加快建设与市场需求相适应的加工、配送能力,不断提升自身竞争力,促进我市“放心早餐”工程持续健康稳定发展。

三、组织领导

“放心早餐”工程的建设和发展是一项需要协调推进的系统性工程,工作面广、任务繁重,为高效推进此项工作,现将过去成立的安庆市“放心早餐”工程领导小组升级调整为“安庆市‘放心早餐’工程建设和发展工作领导小组”(以下简称“领导小组”),分管副市长任组长,市商务局、市城市管理局、市城乡规划局、市食品药品监管局、市教育体育局、市卫生计生委、市民政局、市工商质监局、市公安局(交警支队)等部门以及各县(市)区政府、安庆经开区管委会分管负责同志为成员。领导小组办公室设在市商务局。各成员单位职责分工如下:

县(市)区政府、安庆经开区管委会:各县(市)区政府、开发区管委会为早餐工程的推进主体,制订本辖区推进早餐工程的规划,负责引导协助早餐定点企业进驻机关、企事业单位食堂和社区布点销售或开展配送直销业务,推进学生“营养改善计划”,确保有效推进和实施“放心早餐”工程。

市商务局:协调各有关职能部门,指导全市早餐工程建设的实施,负责早餐定点企业认定、管理工作,建立早餐工程目标责任制和考核奖惩办法,牵头组织对各县(市)区、开发区早餐工程推进情况进行考核,承担领导小组办公室日常事务;负责引导协助早餐定点企业进入超市、菜市场等场所布点销售。

市城市管理局:负责会同商务部门进一步优化现有销售网点的布局,负责早餐车、早餐亭的日常监管,会同市商务局合理确定早餐车数量、经营时间和地点,督促企业维护良好的市容环境秩序,并依法查处无照经营的早餐摊点和未按规范经营的早餐车。

市城乡规划局:负责“放心早餐”工程经营网点布点规划方案审查。

市食品药品监管局:负责指导和督促“放心早餐”工程企业落实食品安全管理规定;负责会同教体、城管、公安、工商质监等部门开展校园周边食品安全专项整治,依法查处不符合食品安全要求的流动摊贩。

市工商质监局:负责做好“放心早餐”工程经营企业的工商登记;负责对损害消费者合法权益、侵犯我市“放心早餐”工程图形标识专用权等不正当竞争和违法、违规行为进行查处。

市教育体育局:负责在开展食品安全教育时,积极向学生宣传“放心早餐”工程,推进学生“营养改善计划”。

市卫生计生委:负责引导协助“放心早餐”工程企业进入医院布点销售。

市民政局:负责引导协助“放心早餐”工程企业进入养老院、福利院等开展配送直销业务。

市公安局(交警支队):负责依法为经市商务局确定的早餐工程连锁企业配送车辆核发市区通行证。