一、主要考虑。根据市委市政府乡村振兴战略和农村电商发展部署，2018年农村电商全覆盖巩固提升行动，围绕扩大农村产品网络销售，以上行服务能力建设和农村电商品牌建设为着力点，巩固全覆盖建设成果，提升农村产品上行实效，强化示范引领，激发内生动力，促进农村生产关系不断完善。在工作部署中，针对农村电商发展中的短板，明确“干什么、怎么干、谁来干”，加强工作机制建设，细化实化工作要求，明确推进时间节点，为农业农村现代化和乡村振兴提供有力支持，奋力推动我市农村电商走在全省前列。主要从三个方面考虑推进：

    一是建立服务监管的“闭环”。针对“两中心、一站点”日常监管问题，明确县（市）、区政府主体责任和部门职责；赋予公共服务中心对物流配送、乡村网点的监督职能，辅之以政府购买服务、物流集中整合、网点共建共享等增加经营主体效益，使“两中心、一站点”监管、服务和激励体系化，努力把“建起来”提升为“用起来”。

二是树立上行产品的“信誉”。针对网络销售产品的赝量、体验和诚信问题，加强“三品一标”和涉农品牌企业网销指导，扩大品牌农特产品网络销售，推进区域公用品牌培育，健全农产品和食品药品监管追溯体系建设，打响安庆网货品牌。

三是激发电商发展的“动力”。针对各地基础薄弱、发展经验不多、农村群众认知不深的问题，推进国家级示范县，省级示范镇、示范村、示范网点和示范企业建设，强化典型宣传、案例引导，努力形成政府、企业、农村群众共同用力的良好氛围，努力把“要我干”提升为“我要干”。

二、方案内容。共5个部分。

第一部分，总体思路。在巩固农村电商全覆盖工作成果基础上，着力加强农产品上行服务能力建设和农村电商品牌建设，提升农村产品上行质效，助力农业供给侧结构性改革，为推进农业农村现代化和乡村振兴提供有力支撑，奋力推进我市农村电商发展走在全省前列。

第二部分，发展目标。力争全全市农村产品网络销售额达到20亿元。培育14家以上年网销额超1000万元农村电商经营主体，14种以上年网销额超100万元农村电商名优品牌，创建7个省级电商示范镇和25个以上省级电商示范村。 相关目标任务已作分解，请各县（市）区各部门抓好落实。

第三部分，重点任务。主要从电商公共服务、农村物流快递、网点民生服务、电商品牌美誉度、经营主体培育、电商精准扶贫、政策措施保障、典型示范引导等10个方面推进。请各县（市）区结合实际制定落实方案，细化工作举措，实化工作任务。

第四部分，行动步骤。按动员部署、全面推进、检查验收、持续提升4个阶段推进。相关任务纳入目标考核，主要任务工作于11月底基本完成，12月份完善总结。市农村电商全覆盖巩固提升行动领导小组办公室将定期通报，开展绩效评估，确保完成任务。

第五部分，保障措施。成立市农村电商全覆盖巩固提升行动领导小组，对各县（市）区各有关部门责任、监督考核、氛围营造等提出要求。