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索 引 号 003111216/201803-00160 信息分类 专项规划
发布机构 市政府办公室 发布日期 2018-03-06
信息来源 省发改委网站 关 键 词 电子政务,发展规划,落实情况
主题分类 电子政务 服务对象分类 公民
体裁分类 报告 生命周期分类 中年
文 号 信息格式/语种 DOC
信息名称 关于安徽省“十三五”电子政务发展规划2017年推进落实情况的报告
内容概述 一年来,在省委省政府坚强领导下,全省上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,以五大发展理念为引领,坚持能快则快、能快尽快的总基调,大力推进“互联网+政务服务”;精准施策、狠抓落实,全省电子政务发展取得明显成效,较好地完成了电子政务规划确定的年度目标任务,实现了“十三五”良好开局。
关于安徽省“十三五”电子政务发展规划2017年推进落实情况的报告
发布日期:2018-03-06    发布机构:市政府办公室    信息来源:省发改委网站    
         刚刚过去的2017年,是我省电子政务规划实施的第一年。一年来,在省委省政府坚强领导下,全省上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,以五大发展理念为引领,坚持能快则快、能快尽快的总基调,大力推进“互联网+政务服务”;精准施策、狠抓落实,全省电子政务发展取得明显成效,较好地完成了电子政务规划确定的年度目标任务,实现了“十三五”良好开局。

    一、2017年电子政务规划工作推进落实情况

    (一)强化政务基础设施集统建共用

    一是政务网络持续完善,安全防护能力显著增强。启动电子政务外网升级改造工程,目前,96个省直机关单位,1200个市政务部门和1900个区县政务部门全面接入外网,36项国家纵向业务、61项省本级业务、640个市级业务系统、736个区县级业务系统在政务外网可靠运行;推进省直单位统一互联网出口整合,47家省直单位的流量迁移和出口整合已完成,配合省保密局、省安全厅完成了监测设备的部署工作,达到预期效果;保障省电子政务专网稳定运行,继续推动、支持和保障省直单位依托专网开展各项业务,加强网络的日常监测和管理维护工作,保障网络的安全稳定运行;强化政务外网电子认证服务,累计发放数字证书18678张,RA算法升级工作圆满完成;加强安全防护能力提升,外网骨干网系统顺利通过等级保护测评和省公安厅安全检查;持续做好“两网三地机房”运维管理和滨湖中心运维服务,采用自主+外包的方式,有效提升了运维规范化水平。

    二是政务云平台服务能力不断增强,集约化效益充分显现。完成省政务云平台资源扩容,计算资源已扩容到200CPU、8000G内存、170T存储资源,初步满足了目前各类政务信息化项目运行需求;完成业务系统入云迁移部署,截至目前,政务云平台开通虚拟服务器近450台,省直单位近30个政务信息化应用系统完成在云平台部署上线。

    三是省电子政务统一数据交换平台作用凸显。一方面,平台通过部署在全省16个市和17家主要省级部门的物理前置机,初步完成了省市间、省级部门间政务数据交换通道建设,基本具备了为省市及省级部门间业务提供数据共享交换服务的能力,目前平台已覆盖全省16市、42家省级部门,承载多项省级电子政务重点工程数据共享交换业务,有效节省了政府投资,促进了跨层级政务部门纵向联动与同层级政务部门间的横向业务协同。另一方面,为保障平台有序、稳定运行,配套建设了数据交换共享基础支撑系统、数据交换标准规范和运行维护管理制度。目前,省统一数据交换平台已成为我省接入范围最广、交换数据量最大的数据交换基础支撑平台。

    四是灾备中心建设不断推进。会同省经济研究院、省公益性项目建设管理中心、省建筑设计院等相关单位,不断加大项目建设力度,目前,土地使用权、环评、能评、项目建议书、可研报告和初步设计的报批已经完成,正在开展施工图设计工作。

    (二)聚焦政务信息系统整合共享

    一是制定并以省政府办公厅名义印发了《安徽省政务信息资源共享管理暂行办法》,明确了政务信息资源的分类与共享要求、共享信息的提供与使用、信息共享工作的监督与保障。

    二是推进政务信息资源共享平台建设,通过整合汇聚人口、法人单位、自然资源和空间地理、电子证照等基础信息,政务服务事项、办件信息等业务信息和社会信用、公共资源交易等专题信息,实现部门信息资源的共享应用。目前平台基本建成,政务信息资源目录管理系统、政务信息资源共享网站上线试运行。

    三是积极推进政务信息系统整合共享工作,编制起草了《安徽省政务信息系统整合共享实施方案》、《关于加快推进落实安徽省政务信息系统整合共享实施方案的工作方案》等文件,收集整理省直厅局和地市政务信息系统整合共享工作进展情况报告,按时向国家报送我省进展情况。

    (三)深入推进重点政务平台建设

    一是安徽省网上政务服务平台基本建成。平台按照统筹规划、协同发展的原则,以建成整体联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”体系为目标,强化业务办理系统整合拓展,信息交换系统互认共享。目前,省级统建政务服务业务办理系统已在省政务服务中心大厅窗口投入使用,共创建内部工作人员账号8471个,梳理配置54个省直部门共计2422项办事流程,线上办件数11534件,线下办件数6241件,线上办件率达到64.9%;政务服务事项管理平台已整合省市县三级行政许可目录、省市两级公共服务目录、省级其他权力目录共计1874条目录清单和54家省直单位共计2459条实施清单;统一用户认证平台,已接入人口、社保卡、工商法人、社会组织、银联、支付宝等实名核验,汇集11个试点部门和16个市存量用户356万,新增注册用户32万人,做到一次认证、全网通行,单点登录、全省通办;水、电、燃气和通讯等公共事业性缴费服务和统一物流服务平台基本建成;安徽省政务服务网上线试运行,具备清单公开、网上办事、网上预约、网上查询、在线支付、咨询投诉等相关功能,截至12月中旬,安徽政务服务网已开设57个省直部门窗口,接入16个市级政务服务门户,浏览量突破100万人次,访问数突破18万,同时开通公安、地税、司法、人社四个省级部门的旗舰店,为企业和群众提供更加便捷高效的服务。

    二是安徽省公共资源交易监管平台正式运行。平台于今年4月份正式上线运行。编制了《省公共资源交易监管平台系统运行管理办法》,明确了平台运行、维护、使用各方的权利、责任和义务,规范工作程序、方式和数据交互规则;制定了《省公共资源交易监管平台系统评价考核办法》,明确平台体系数据开放共享的关键指标、考核内容和考核方式,推进交易项目全流程电子化;建立了国家、省、市三级公共资源交易平台、第三方公共资源电子交易系统和相关业务应用系统的数据交换的机制,信息交换入库的工作逐步规范、完善;完成了省公共资源交易领域CA互认系统开发、标准规范初稿编制、试点市对接实施工作。截止目前,平台累计接收市级公共资源数据480万条,向国家上传数据255万条,在国家平台月度考核中,我省一直稳居前列。

    三是省公共信用信息共享服务平台日益完善。一方面不断提升平台功能,完成信用数据中心、信用信息应用系统、守信联合激励和失信联合惩戒信用信息管理系统建设,新版“信用安徽”网站正式上线运行。另一方面强化公共信用信息归集共享,编制了省级公共信用信息目录,归集了47家省直单位和16个市共2028类约2.13亿条公共信用信息,双公示信息约911.73万条信息,实现了 “一照一码”信息多个部门实时交换共享。

    四是省涉企收费监管平台稳步推进。公开服务平台(门户网站)上线试运行,实现涉企收费的清单、标准、文件依据的统一发布,政民互动、工作动态、政策解读等功能;平台应用不断深入,建立了行政事业性收费、政府型基金、政府性保证金和中介前置服务收费四类涉企收费监管系统功能,确定超标准收费、无票据收费、自立收费名目等多种监管规则;涉企收费信息报送系统开发完成,企业交费信息和省直单位收费信息通过该系统完成数据填报和汇总。另外,平台实现了与省财政厅相关系统数据对接,通过了信息安全等保测评工作。

    五是省投资项目在线审批监管平台建设不断深化。制定省级平台运行管理办法、省直单位平台考核办法等规范性文件;完成与审计监督管理平台、信用平台、公共资源交易平台和法人单位信息资源库等各类系统的互联互通;完成安卓版和IOS版APP的开发以及第三方软件评测工作。截止目前,平台梳理了1713个部门、2700多个项目目录和7698个审批事项,注册用户数达3万个、总访问量近30万人次,申报项目数达5.2万个、在线办理审批事项近30万个。  

    (四)推进全省电子政务协调发展

    一是制度规范先行。完成《安徽省电子政务外网管理办法(草案)》《安徽省电子政务外网云平台管理暂行办法》《安徽省政务信息系统整合共享实施方案》《省网上政务服务平台运行管理办法和相关技术规范》《安徽省省级公共信用信息目录》(2017年版)、《安徽省公共资源交易平台系统运行管理暂行办法》和《安徽省公共资源交易平台系统评价考核暂行办法》等规范性文件的起草和制定,为全省电子政务建设的规范性和科学性提供了支撑。

    二是培训交流促进。开展政务信息系统整合共享、基层政务公开事项梳理、省公共信用信息共享服务平台应用和数据交换共享、省公共资源交易监管平台数据对接等培训,强化业务指导和经验交流;编印了6期《安徽电子政务》,筹备召开了2017年《安徽信息年鉴》工作交流会,有效促进了全省电子政务建设工作。

    三是考核测评保障。完成市级电子政务绩效考评、市级公共资源交易平台系统评价考核、省市公共信用信息共享工作考核、全省政务公开测评以及安徽信息社会测评等工作,为全省电子政务建设提供了监督和保障。

    目前,虽然我省电子政务发展不断深入推进,电子政务协调发展取得明显成效,但还存在很多问题和不足,主要表现在:一是电子政务统筹管理和集约建设的机制不够完善,分散投资和重复建设较为普遍;二是地方和部门电子政务发展不够平衡,整体水平有待提高;三是政务系统应用潜力亟待挖掘,利用电子政务优化业务流程、实现跨部门业务协同、政务信息资源共享开放、提高政府行政效能、创新社会服务手段等方面的基础仍然薄弱。

    二、2018年电子政务规划工作推进重点

    (一)完善提升网上政务服务平台功能

按照省政府推进“互联网+政务服务”工作规划的要求,完善省平台功能,推进大数据、人工智能等新技术运用,加强电子证照、信息共享等应用,完善平台标准规范和建设应用管理相关制度,指导各市建设覆盖市、县、乡、村的网上政务服务平台,做好与省直各部门自建系统、市平台的对接。建成覆盖全省的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系。

    (二)加快推进全省政务信息资源共享

    一是协助省级各政务部门、各地方政府完成政务信息资源目录编制,基本建成全省政务信息资源目录体系,建立目录更新机制,做好日常维护。二是建成全省政务信息资源共享网站,实现部门主要业务系统接入省共享平台,推进政务信息资源共享共用,逐步实现各部门、各层级数据信息互联互通、互认共享。三是构建政务信息共享标准体系,建立健全政务信息资源数据采集、数据质量、目录分类与管理、共享交换接口、共享交换服务、多级共享平台对接、平台运行管理、网络安全保障等方面的标准。

    (三)提升政务信息化平台支撑能力

    一是建设完善电子政务外网。启动政务外网省直城域网及省市县骨干网升级改造,扩大政务外网覆盖范围,扩容骨干网络带宽,完善政务外网标准规范和身份认证、权限管理等外网信任服务体系,加强等级保护建设,提升政务外网承载服务和安全保障能力;二是继续做好全省电子政务内外网运维管理,保障各类业务专网向政务内网和政务外网整合迁移、融合互联。三是加强政务云平台建设,进一步扩大云平台计算存储规模,完善云平台运行管理和资源使用相关规范和指引,推进各部门业务系统向政务云平台迁移。四是推进省电子政务统一数据共享交换平台建设。完善平台功能,构建标准规范体系,推动地方数据共享交换枢纽建设,支撑重要信息系统跨部门、跨地区、跨领域数据共享交换。五是推进电子政务灾备中心建设,协调推进各方进度,保障项目按计划开展。

    (四)推进重点业务系统应用

    公共资源交易监管平台,一是完善各项功能,修订数据标准,深入推进与各相关行业应用系统的数据对接;二是围绕“智能服务、智能分析、智能监管”主题挖掘数据价值,开发大数据分析模型,为相关部门提供大数据服务。

    公共信用信息共享服务平台,一是修订省级信用目录,建立信用信息主动采集长效机制,完善数据、应用、安全等方面的监控功能,推进全省信用数据交换共享;二是研究建立信用监测预警指标体系,实施全省信用状况大数据监测、分析、通报和预警;三是研究制定信用考核指标,量化数据质量、应用层级,做好信用月度、季度、年度考核工作。

    涉企收费监管平台,一是完善省级平台功能,完成全部省级涉企收费清单、标准的梳理、入库、发布,配合省财政厅等单位完成省级涉企收费数据交换、集中、监管。二是基本实现平台在省直各相关部门中的应用覆盖,协助推动省级平台与市、县级平台的对接;三是建立平台建设、运维和数据交换服务标准体系。

    同时,继续做好权力清单运行平台、投资项目在线审批监管平台等重要业务系统的运行维护工作。

    (五)加强电子政务考核研究

    按照省政府关于目标管理绩效考核工作的文件要求,印发2018年全省电子政务发展工作计划,研究2018年全省市级电子政务工作绩效评价指标体系,制定电子政务工作绩效考评方案,完成全省16个市电子政务考评工作,并按要求上报省政府。

    (六)做好政府信息公开考评工作

    与省政务公开办积极对接,做好2017年度全省政务公开测评工作;推进全省政务公开数据中心建设,实现省直重点领域信息发布单位的信息汇集和集中展示;启动新版全省政务公开网站技术规范编制,指导全省18家试点县(市、区)公开平台升级工作;协助完成对各试点单位的中期评估和工作验收工作,检验各地试点工作成效;继续做好政务公开技术支持和业务培训工作,持续提升政务公开政策研究、技术支撑能力。