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索 引 号 574444954/201803-00029 信息分类 政府办文件
发布机构 市宜秀区政府办公室 发布日期 2018-03-19 15:22:40
信息来源 关 键 词
主题分类 统计 服务对象分类
体裁分类 通知 生命周期分类
文 号 信息格式/语种
信息名称 安庆市宜秀区人民政府办公室印发宜秀区关于 进一步加强统计工作实施方案的通知
内容概述
安庆市宜秀区人民政府办公室印发宜秀区关于 进一步加强统计工作实施方案的通知
发布日期:2018-03-19 15:22:40    发布机构:市宜秀区政府办公室    信息来源:市宜秀区政府办公室    

各乡镇人民政府,大桥街道办事处,区政府有关部门、有关直属机构,大桥开发区管委会办公室:

现将《宜秀区关于进一步加强统计工作的实施方案》印发给你们,请遵照执行。

 

 

2018年1月22日

 

宜秀区关于进一步加强统计工作的实施方案

 

在经济新常态下,为更加客观真实地反映我区经济社会发展水平,进一步加强全区统计工作,根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》(以下简称《条例》)和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》(以下简称《意见》),以及省市工作要求,结合我区实际,特提出如下意见。

一、进一步提高对新时期统计工作重要性的认识

统计是实行科学决策和管理的一项重要基础性工作,在反映经济社会发展状况、服务科学决策、满足社会公众需要等方面发挥着十分重要的作用。当前,随着经济社会快速发展,统计调查对象的规模越来越庞大、结构越来越复杂、变动越来越频繁,统计工作任务难度越来越大。特别是十九大提出的“完善统计体制”,变革统计数据生产方式,对部分统计制度方法进行了重大调整,对统计工作提出了更高的要求。

面对新形势和新要求,我区统计工作还存在一些不足,主要表现在:少数乡镇(街道)、部门和单位对统计工作重视不够,统计基层基础还比较薄弱,人员不稳、管理不力、资料不全、数据质量不高、信息资源不能及时共享等问题依然存在。对此,各乡镇(街道)、部门和单位要高度重视,充分认识进一步加强统计工作的重要性和紧迫性,着力解决统计工作面临的矛盾和问题,坚定不移地推进统计改革和发展,为促进我区跨越式发展提供坚强的统计保障。

二、进一步加强基层统计工作

(一)完善统计机构。加快推进乡镇(街道)、平台统计基础工作规范化建设,健全统计机构,充实统计人员,满足日益增加的统计任务需要。各乡镇(街道)、平台要根据工作需要,设置承担统计工作的机构,做到“五有”,即有一个统计工作站、有一个正式编制人员、有一名精干的首席统计员、有办公电脑等自动化办公设备、有必不可少的办公经费。统计工作做到“六化”,即统计人员专业化、统计信息网络化、统计管理制度化、统计报表规范化、统计资料档案化、主要指标台账化。统计工作要延伸到村(社区),形成区、乡镇(街道)、村(社区)三级统计网络。

(二)加强队伍建设。根据区级统计承担的工作任务,进一步充实和加强区统计局工作人员。各乡镇(街道)、平台按照区域经济总量和人口规模,配备与工作任务相适应的首席和辅助统计员。乡镇(街道)、平台统计机构工作人员应当不少于3人。进一步加强统计人员专业技能培训和职业道德教育。各乡镇(街道)、平台首席统计员应视为二级机构负责人,保持相对稳定,其变动要征求区统计局意见,按照“先进后出”原则,接任者在原首席统计员离任前1个月到岗交接、学习。辅助统计员变动要报区统计局备案。要进一步加强统计干部和统计人员的培训、轮岗、交流,注重将优秀的干部充实到统计岗位,并重视他们的使用和培养。对已取得统计专业技术职务资格的统计人员,应当按照国家有关事业单位专业技术人员待遇的规定予以落实。

(三)落实经费保障。按照“分级负担”和“事权与财权相匹配”的原则,切实做好统计经费保障,并列入区级一般公共预算,保证重大普查、专项调查经费的拨付。各乡镇(街道)、平台也要根据统计工作的需要配套一定的工作经费,主要用于日常统计报表上报和各类大型普查、专项调查工作。

(四)建立激励机制。健全统计员工作激励机制,实行统计工作补贴制度。根据皖政办秘[2009]114号文件精神,统计员补贴列入财政预算,按照首席统计员补贴220元/月、辅助统计员补贴180元/月,拨至区统计局,由区统计局对乡镇(街道)、平台统计站及统计人员进行考评,按考评结果年终一次性兑现补贴。

三、进一步加强部门统计工作

(一)明确部门统计工作职责。各部门负责组织指导、综合协调本部门、本系统及行业管理范围内的企事业单位的统计工作,统计业务接受区统计局指导,主要职责包括:一是完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务;二是向上级领导机关和区统计局报送和提供相关统计资料,开展统计分析、预测、咨询和监督;三是制定统计资料管理办法,管理统计调查表和统计资料;四是监督检查本部门、本系统内统计法规和统计制度的实施,协助区统计局查处统计违法行为等。

(二)明确部门统计工作任务。各部门要进一步树立行业统计意识,在区统计局的业务指导下,开展全行业统计工作,对本部门和单位报出的统计数据质量负第一责任,并自觉接受区统计局的监督和检查。全区经济社会发展重点行业管理部门统计工作任务为:

区发改委:协助做好全区规模以上服务业单位进入“一套表”调查单位库(以下简称“入库”)资料的收集工作,协助统计部门做好在“一套表”调查单位库(以下简称“在库”)单位网上直报的催报和数据审核工作;重点做好GDP、服务业增加值核算和能源消费有关资料的收集、审核报送工作;定期向统计部门提供年投资额500万元以上项目的审批、核准、备案文件,重点项目工程进度及年度重大项目统计库资料。

区工信委:协助做好全区规模以上工业企业“入库”资料的收集工作,协助统计部门做好“在库”企业网上直报的催报和数据审核工作;重点做好规模以上工业增加值核算有关资料的收集、审核报送工作;建立健全全区重点成长型中小微企业信息库,加强日常运行监测工作;定期向统计部门提供工业投资项目的审批、核准、备案文件;按照上级有关统计制度要求,做好相关行业增加值核算资料的收集、审核报送工作。

区城乡建设局:协助做好全区资质以上建筑业企业“入库”资质信息的收集工作,协助统计部门做好“在库”企业网上直报的催报和数据审核工作;重点做好建筑业增加值核算有关资料的收集、审核报送工作;定期向统计部门提供全区资质以上建筑企业名单、外地建筑业企业入驻信息的登记情况。

区商务局:协助做好全区限额以上批发零售和住宿餐饮企业“入库”资料的收集工作,配合统计部门做好“在库”企业网上直报的催报和数据审核工作;重点做好批发零售业增加值和住宿餐饮业增加值核算有关资料的收集、审核报送工作。

区房产局:协助做好全区房地产企业“入库”资料的收集工作,协助统计部门做好在库房地产企业网上直报的催报和数据审核工作;重点做好房地产业增加值核算有关资料的收集、审核报送工作;定期向统计部门提供全区商品房销售备案清单,房地产企业资质二、三级申报情况资料。

区交通局:承担交通运输业统计,定期向统计部门提供500万元以上投资项目清单;协助做好全区规上交通运输、仓储物流企业“入库”资料的收集工作;协助开展相关企业财务指标的统计工作。

区财政局:承担财政收支统计(包括一般公共服务支出情况),定期向统计部门提供有关地区生产总值核算的相关资料。

区农业局:承担第一产业的统计工作,定期向统计部门提供全区第一产业投资项目相关资料;重点协助统计部门做好第一产业增加值核算基础资料的统计工作。

区林业局:承担区内林业的统计工作,定期向统计部门提供全区林业投资项目、林业产值产量等相关资料;重点协助统计部门做好林业增加值核算基础资料的统计工作。

其他有关部门也要围绕地区生产总值核算拓展统计范围,自觉开展全行业统计工作,配合区统计局做好统计名录库的更新、维护和所辖行业有关数据的审核工作。

(三)严格部门统计工作要求。各部门要按照统计基础工作规范化要求,明确统计工作分管领导和具体负责人,配备专(兼)职统计人员,保持统计人员相对稳定。要积极参与全区统计名录库的维护更新,根据“五证合一”的要求,相关职能部门要按月向区统计部门提供单位变动情况。要加强国民经济核算有关基础数据资料的管理,及时做好与上级主管部门的沟通和协调,建立健全行业基础数据及达到“四上”(规模以上工业、限额以上批发零售住宿餐饮业、资质以上建筑业及房地产开发企业、规模以上服务业,下同)标准的单位基础数据电子台帐。要进一步完善部门资料报送制度,定期向统计部门报送相关统计、财务和业务核算等方面数据和备案资料。

四、进一步强化统计管理和监督考核

(一)着力推进统计“四大工程”建设。按照国家、省、市关于统计工作的统一部署,加快建设基本单位名录库、企业(单位)一套表制度、统一的数据采集处理软件系统、联网直报系统等统计“四大工程”,推动统计生产方式变革,实现统计调查流程再造。各乡镇(街道)、平台、部门及基层统计调查单位要加大统计信息化建设投入力度,建立健全信息丰富、结构合理、高效安全、资源共享的经济社会综合数据中心,努力实现统计工作的现代化。

(二)全力做好“四上”单位入库工作。凡是达到国家统计局规定的“四上”标准的单位,应当及时纳入全国统一的“一套表”调查单位库,经审核认定后,由“在库”单位直接通过国家统计局联网直报平台上报统计数据。发改委、工信委、城乡建设局、商务局、房产局等部门要密切配合,达到入库标准的单位要主动配合统计部门,提供相关入库资料,做好“在库”单位有关统计报表的催报和数据审核工作。为保障“四上”单位及时入库,凡年度内经国家统计局批准入库的“四上”单位,按相关奖励政策,给予奖励。

(三)切实提高统计数据质量。要着力从夯实统计基础、完善制度、规范管理、强化法制建设等方面入手,构筑起全方位数据质量保障体系。要整体推进区级统计基础工作规范化建设,切实抓好区、乡镇(街道)及平台、企业三个层面的统计工作,提高调查对象配合度。要进一步加大统计法制宣传力度,坚持实事求是统计数据,按照《条例》要求,坚决杜绝干扰统计数据上报的行为,严肃查处假、虚、漏、瞒、干预、失职失察等统计违法违纪行为,确保统计数据质量从源头上得到保证。

(四)完善统计管理机制。要加强统计数据管理,完善统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度,做到数出有据。各有关部门开展地方性统计调查必须依法向同级统计部门申报,得到批准后方可实施。要加强统计调查数据发布管理,各有关部门对外发布统计数据必须经过同级统计部门审核。

(五)加强对统计工作的监督考核。建立健全统计工作目标考核机制,将乡镇(街道)、平台和部门统计基础工作纳入区目标管理考核。考核内容包括统计队伍、办公条件、经费保障和统计基础工作规范化、信息化建设情况,统计数据报送情况,开展法律、法规宣传和统计执法检查情况,对基层企业开展统计业务培训情况等内容,考核结果报区督查组。


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