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索 引 号 K16478661/201804-00297 信息分类 政府文件
发布机构 市大观区政府办公室 发布日期 2018-04-06
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主题分类 其他 服务对象分类 公民
体裁分类 其他 生命周期分类
文 号 信息格式/语种
信息名称 观政〔2018〕9号大观区人民政府关于印发开展全区小旅馆、 出租屋、家庭式商铺合用场所和电动车消防安全集中整治的紧急通知
内容概述
观政〔2018〕9号大观区人民政府关于印发开展全区小旅馆、 出租屋、家庭式商铺合用场所和电动车消防安全集中整治的紧急通知
发布日期:2018-04-06    发布机构:市大观区政府办公室    信息来源:市大观区政府办公室    

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,区直各单位

入冬以来,我市发生多起小旅馆、家庭式商铺等合用场所火灾事故,省内外连续发生多起电动车火灾事故教训,严重威胁人民群众生命财产安全,为进一步加大对这类场所的消防安全排查整治力度,集中精力、全力以赴抓好冬防工作,区政府决定在全区范围内集中开展小旅馆、出租屋、家庭式商铺合用场所和电动车消防安全集中整治工作。现将有关事项通知如下:

一、集中整治时间

2018年113日至131

二、整治范围

全区小旅馆、出租屋、家庭式商铺等合用场所、小公共娱乐场所、小足疗洗浴场所、养老机构以及供电动车违规停放充电场所。

三、整治重点

(一)小旅馆、小洗浴等“九小”场所整治重点

1、该场所在使用或者开业前,是否依法办理了有关消防审核、验收或者消防安全审核意见检查手续,意见书是否合格。

2、查看是否存在擅自改变防火分区、防火分隔,降低装修材料等级。

3、随机提问员工消防安全“四个能力”,消防安全制度、灭火和应急疏散预案及自身承担职责任务的熟悉掌握和落实情况。

4、严禁乱拉电线,插座不能直接安装在可燃材料上;严禁使用大功率电热设备。

5、安全出口、疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门,外墙门窗、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

6、应保证疏散通道的畅通,营业时不得将安全出口的门上锁;疏通道内严禁使用可燃材料装修。

7、应保证应急照明和灯光疏散指示标志及其他消防设施完整好用。

8、配备ABC类干粉灭火器,一般按照每25平方米配备一具,2具为一组配置。

9、地下室内严禁使用液化石油气。

10、客房设严禁卧床吸烟标志、楼层安全疏散示意图、客人须知。  

(二)出租屋(群租房)整治重点

1、首层严禁违规停放摩托车、电动车和充电,确需停放的应设置独立停放区,并设置自动断电保护装置,并与首层疏散通道等公共部位进行防火分隔。

2、用于出租房的所在建筑,每层应至少设置2部不同方向的疏散楼梯。公共走道和疏散楼梯应设置消防应急照明、灯光疏散指示标志。疏散楼梯应上通天面、下至地面,严禁各层设置防盗门、密码门等。

3、居住出租屋(群租房)的外窗不应安装影响逃生和灭火救援的障碍物。房间的窗户或阳台不得设置金属栅栏,确需设置的,应能从内部易于开启。

4、出租房的电气线路敷设应符合消防安全,应当采用PVC阻燃套管保护,严禁擅自私拉乱接,使用大功率电器,超负额使用电器。

5、出租屋(群租房)严禁使用可燃、易燃材料进行分隔,堆放大量可燃物,使用易燃可燃彩钢板搭建的,一律依法临时查封。

6、居住出租屋(群租房)疏散通道和安全出口应保持畅通,不得在疏散通道、安全出口处堆放物品影响疏散,疏散楼梯应在首层设置通往室外的标志。

7、租房内严禁设置小作坊等生产性场所。

8、出租人、承租人不得在十层及十层以上居住房屋内使用、储存瓶装液化石油气。出租人、承租人在九层及九层以下的居住房屋每间厨房内使用液化石油气钢瓶数不得超过3个(总公斤数不得超过45公斤);其他房间不得使用、储存瓶装液化石油气。使用瓶装液化石油气应符合相关规定。

9、出租人应当按照每一承租户不少于1具的标准配备灭火器;出租居住面积超过100平方米的,应按照每50平方米1具的标准配备灭火器。灭火器应当选用2公斤以上的ABC型干粉灭火器。

10、10人以上的群租房,一律合理引导人员分流,加装独立式火灾报警探测器,专人负责消防管理,开展防火巡逻检查。有条件的应安装简易水喷淋装置。

(三) “三合一”和家庭式商铺场所整治重点

1、居住场所与生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不应设置在同一建筑物内。居住场所与生产、储存、经营其他物品的场所设置在同一建筑物内时,居住部分与非居住部分应进行防火分隔,并应分别设置独立的楼梯等疏散设施;防火分隔措施应采用耐火极限不低于2h且不开设门、窗、洞口的隔墙和耐火极限不低于1h的楼板。

2、除住宿与生产、储存、经营合用外的其他隐患按照“十小场所”检查标准进行检查。

(四)电动车消防安全整治重点

1禁止电动车停放在楼道、门厅、楼梯间、疏散通道和安全出口等处;禁止电动车违规充电;电动车集中停放区设置是否规范合理,符合消防安全要求;是否与住宅、疏散区域采用不燃材料隔断或者保持安全距离;是否落实人员开展巡查检查,对发现问题是否及时有效处理。

2、电动车集中停放区是否存在电气线路私拉乱接充电现象;是否采用专用插座(带自动断电装置),电气线路是否安装短路和漏电保护装置,并固定设置、穿管保护;是否配置必要的消防设施器材,充电装置是否符合用电安全。

四、工作要求

(一)全面落实责任。各单位、各部门要在各自职责范围内依法依规做好本行业、本系统的消防安全工作,单位主要负责人是本单位消防安全第一责任人。民政部门要督促养老机构落实消防安全主体责任,明确消防管理部门和人员,落实日常消防检查、巡查,制定灭火应急疏散预案,严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》;城建部门要进一步推进老旧住宅小区消防设施维修改造工作,开展在建工地检查,督促物业服务企业开展消防安全排查,落实高层建筑“楼长”制度,开展电动车消防安全管理宣传。安监、电力部门要牵头开展电气安全联合检查和电工持证上岗检查,对小旅馆、出租屋等合用场所的电气安全开展一次细致地查改。文化、安监等部门要对不具备消防安全条件的场所实施关停、查封,吊销相关证照。公安、安监、城建等部门负责组织清退、搬离合用场所违规住宿人员。消防部门重点检查消防安全重点单位、人员密集场所、高层地下建筑、城市大型综合体,配合和指导有关行业部门做好隐患排查整治工作。公安派出所抓好小旅馆、小公共娱乐场所、小足疗洗浴等 “九小” 场所。乡镇(街道)、村(社区)重点摸排辖区内出租屋(群租房)、“三合一”场所和家庭式商铺,加强网格化管理和常态化消防巡查检查。指导社区开展“平安社区”创建活动,按标准建立社区微型消防站。开展出租屋、三合一场所、电动车安全管理等方面的消防宣传。

(二)切实摸清底数。乡镇(街道)、村(社区)要严格落实“属地”责任,要联合派出所对辖区内出租屋(群租房)、“三合一”场所和家庭式商铺进行摸排,建立工作台账,详细记录单位的基本情况、隐患情况。填写《出租屋、群租房消防安全基本情况登记表》(附件2),建立“一户一册”。 逐户签订消防安全承诺书(附件3),并在单位显眼位置张贴《“家庭式商铺(作坊)”消防安全告知书》(附件6),明确消防安全责任,各地要真实填报《“家庭式商铺(作坊)”基本情况登记表》(附件4),督促“家庭式商铺(作坊)”安装独立式感烟火灾探测报警器(附件5)。同时对辖区居民楼院电动车存放、充电进行管理;居民住宅区(楼)的建设、管理单位、物业服务管理企业是消防管理第一责任人;没有物业服务和管理单位的居民楼院,由当地乡镇政府、街道办事处统一协调,明确和落实消防管理责任。

(三)积极排查整治。各部门、各单位要进一步深化小旅馆、出租屋、家庭式商铺合用场所和电动车消防安全集中整治工作,以超常规的手段和要求,全面排查整治火灾隐患。严格执行责任包保制度,117日前将本地区、本部门负责此次集中整治工作的具体科(室)负责人、分管领导、主要领导名单以正式文件形式发至专项整治工作领导小组办公室。125日前,对小旅馆、出租屋、家庭式商铺等合用场所,逐个区域、逐个场所摸清底数、建筑消防设施状况及消防安全管理等情况,详细登记造册,建立台账,并报区专项整治工作领导小组办公室(大观区消防大队)。对检查发现的违规住人、擅自设置夹层住人、违规使用明火,以及违法储存、经营、使用易燃易爆危险物品,私拉乱接电线、超负荷用电、消防设施停用损坏等行为,督促立即清除整改。

1月底前,区政府牵头,组织公安、安监、消防等部门成立督查组,对此次集中整治工作进行督查问效。对工作开展不力,进行通报批评,凡发生的亡人和较大以上火灾,要按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》,依法依规实施最严厉的问责。

(四)加强宣传教育。各乡镇、街道、各部门要加强消防安全法律法规和常识的宣传教育,提高小旅馆、出租屋、家庭式商铺等合用场所、公共娱乐场所等人员密集场所从业人员的消防安全意识。要经常深入小旅馆、出租屋、家庭式商铺合用场所和电动车等较多的区域,开展各种类型的宣传培训和疏散演练活动,开展防火、灭火知识技能的学习。要有针对性地开展火灾案例剖析等警示教育,发放消防安全宣传资料,普及安全用火、用电、用气知识和逃生自救、报警、疏散技能,增强广大群众消防安全意识和自防自救能力。

各有关部门在201821日前将工作开展情况报至区专项整治工作领导小组办公室(联系人:项晨,电话:5591002)。


附件:1.重点整治“十个一律”刚性措施

2.出租屋、群租房消防安全基本情况登记表

3.“家庭式商铺(作坊)”消防安全承诺书

4.“家庭式商铺(作坊)”基本情况登记表

5.“家庭式商铺(作坊)”独立感烟探测器安装登记表

6.“家庭式商铺(作坊)”消防安全告知书




安庆市大观区人民政府

                                2018年117



 

附件1:


重点整治“十个一律”刚性措施


1、出租屋、群租房与生产、经营、储存场所合用,未按规定进行防火分隔的,一律依法搬离。

2、出租屋、群租房楼内、屋内电动车违规停放或充电的,一律依法清理。

3、出租屋、群租房安全出口、疏散通道数量不足的,一律依法临时查封。

4、出租屋、群租房门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的,一律依法拆除。

5、电气安全隐患突出的,一律抄告电力部门,依法终止供电。

6、出租屋、群租房未与易燃易爆场所保持安全距离的,一律依法搬离。

7、10人以上的群租房,一律合理引导人员分流,加装独立式火灾报警探测器,专人负责消防管理,开展防火巡逻检查。

8、出租屋、群租房采用易燃可燃材料外保温材料的,建筑室内装修违规采用易燃可燃材料的,一律依法责令拆除。

9、出租屋、群租房使用易燃可燃彩钢板搭建的,一律依法临时查封。

10、与出租屋、群租房设置在同一建筑内的冷库、制冷机房等其他场所,保温层采用易燃可燃材料的,一律依法责令拆除。



附件2:


出租屋、群租房消防安全基本情况登记表


基本情况

房屋门牌号

 

地址

 

建筑面积

 

投入使用时间

 

居住人数

 

房屋产权人姓名及联系电话

 

安全出口数量

 

所在建筑使用性质

1.居住建筑□      2.商住楼□      3.综合楼□ 

4.办公楼□  5.其他     

所在建筑情况

总建筑面积(M2)

 

建筑高度(M)

 

地上建筑面积(M2)

 

地下建筑面积(M2)

 

地上层数

 

地下层数

 

所在建筑消防设施基本情况(多选)

1.室外消火栓□       2.室内消火栓□     3.自动灭火系统□    4.火灾自动报警系统□     5.消防控制室□  6.防排烟设施□  7.灭火器□   

8.其他    

是否使用易燃可燃材料装修

1.是□       2.否□

其他情况

 

 

附件3:


 

 “家庭式商铺(作坊)”消防安全承诺书


为确保场所消防安全,严防火灾事故的发生,我将认真做好自身消防安全工作,现承诺如下:

一、严格遵守消防法律、法规,落实消防安全主体责任,制定消防安全制度和消防安全操作规程。

二、不在场所内违规住宿。

三、强化安全管理,杜绝违章用火、用电;保证不乱拉、乱接电线;电气线路穿管敷设,不采用铜丝、铁丝等代替保险丝,不超负荷用电。

四、不违规使用天然气、液化石油气,不违规使用明火;不违法储存、经营、使用易燃易爆危险化学品。

五、配备灭火器等消防器材,进行定期检查和维护保养,确保设施、器材和标志完好有效。每户、每层安装独立式感烟探测器,定期检查,确保功能正常。

六、开展本场所消防宣传教育活动,提高从业人员法律意识和消防安全意识。

七、保证场所安全出口和室内、外疏散通道畅通,不在疏散通道上堆放物品,不在营业期间锁闭安全出口,不在辅助疏散外窗上设置固定栅栏。

场所名称:                      主要负责人签名:

检查单位:                      检查人签字:


                               年    


注:此承诺书一式3份,由家庭式商铺(作坊)负责人填写并签名.填报单位自存1份,社区1份,社区报区消防大队办公室1份。


附件4:

 

“家庭式商铺(作坊)”基本情况登记表

填报单位(盖章):              填报人:                                       

单位名称

 

单位地址

 

所在区域

 

 街道/乡镇

社区/

法定代表人(负责人)

 

联系电话

 

经营类别

 □小商店  □小网吧  □小歌舞娱乐场所  □小餐饮  □小旅馆 □小加工作坊 □小诊所     其它             

建筑结构

□砖木  □钢筋混凝土  □钢结构   □其他             

主要可燃物

 

   

 

总面积

 

居住人数

 

室内消火栓

(消防软管卷盘)

□有    □无

灭火器

□有□无

应急照明等

□有  □无

火灾自动报警系统

(独立式感烟探测器)

□有        □无

自动喷水灭火系统

(简易喷淋)

□有           □无

存在的主要隐患:




附件5:

 

 


“家庭式商铺(作坊)”独立感烟探测器安装登记表

填报单位(盖章):              填报人:                                       

单位名称

 

单位地址

 

法定代表人(负责人)

 

联系电话

 

经营类别

 □小商店  □小网吧  □小歌舞娱乐场所  □小餐饮  □小旅馆 □小加工作坊 □小诊所     其它             

 

 

 

 

(必须添加现场安装完成后照片)


附件6:

 “家庭式商铺(作坊)”消防安全告知书

为预防火灾和减少火灾危害,保护人民群众生命财产安全,现将家庭式商铺(作坊)消防安全告知如下:

    一、家庭式商铺(作坊)存在的火灾危险性
    一是可燃物多,发生火灾后,燃烧猛烈,产生大量的有毒烟气,极有可能造成大量的人员伤亡。
   
二是场所空间复杂,疏散通道较少,发生火灾后,人员难以逃生。
   
三是用火用电设备多,私自拉接电线现象严重,容易发生短路。
   
四是电瓶车乱停乱放,靠近可燃物长时间充电,易引发火灾。
   
五是员工未接受消防安全教育培训,自防自救能力差。
    二、 应采取的火灾预防措施
    一是大功率电器设备线路应穿管敷设,不得私自拉接电气线路。
   
二是保持消防通道、安全出口畅通,常闭式防火门应保持关闭。
   
三是外窗不得安装铁栅栏、设置广告牌等影响逃生的障碍物。
   
四是人走时必须“关电源、关煤气、关门窗”。
   
五是电动车应远离可燃物停放,不用时最好将电池与车身卸离,电池充电时间不得超过10个小时。
    六是场所的管理员应会报警、会扑救初起火灾,会组织人员疏散。
   
七是场所内不得存放、使用烟花、爆竹、燃油等各类易燃易爆物品。
   
八是维修时如需动火、电焊、气焊,应严格遵守消防安全规定,

防止违章操作引发火灾。

九是安装独立式感烟探测报警器,定期进行检查和功能测试,及时更换损坏的产品,有条件的场所要安装简易喷淋设施。   

三、应制订演练火灾应急预案
    一是场所失火后,管理人员应迅速组织人员有序疏散逃生。不得进入失火场所抢救财物。
   
二是要迅速向119报警,讲清失火的地点、现场情况。
   
三是组织工作人员扑救火灾。
   
四是消防队到达现场后,应说明场所内的基本情况,是否有人员被困。
    四、发生火灾事故后承担的法律责任

1、《中华人民共和国消防法》第六十条规定:单位违反本法规定,有下列行为之一的,责令改正,处五千元以上五万元以下罚款:

(一)消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或者未保持完好有效的;

(二)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;

(三)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;

(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;

(五)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;

(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;

(七)对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。

个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的,处警告或者五百元以下罚款。

2、《中华人民共和国消防法》第六十四条规定:违反本法规定,过失引起火灾的,尚不构成犯罪的,处十日以上十五日一下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处警告或者五百元以下罚款:

3、《中华人民共和国刑法》第一百三十九条规定:违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,造成严重后果的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。