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索 引 号 760841152/201504-00001 信息分类 政府工作报告
发布机构 新洲乡 发布日期 2015-04-30 09:04:03
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信息名称 2015年政府工作报告
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2015年政府工作报告
发布日期:2015-04-30 09:04:03    发布机构:新洲乡    信息来源:新洲乡    
2015年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2015年4月24日在新洲乡十四届人民代表大会

第五次会议上

倪 文 主

各位代表:

现在,我代表乡人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2014年工作回顾

2014年在区委、区政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大、政协监督支持下,我们认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,以全力打造“生态功能区、城市后花园”为目标,以践行党的群众路线教育活动为要求,以美好乡村建设、“三线三边”环境整治为主线,全面推进依法行政,全乡经济社会建设各项事业均取得了较好的成绩。

2014年全乡完成固定资产投资2.6亿万元,亿元以上项目2个实际到位资金1740万元,完成财政税收1031万元,农民年人均纯收入达到11077元。

一年来,我们主要取得了五个方面的成效:

一、农业发展持续稳定,产业带动彰显活力

立足新洲目前实际,传统农业地位毫不动摇:2014年油菜籽产量达到1560吨,小麦产量达到1920吨,棉花种植面积达10500亩,产量3900吨。现代农业建设推进步伐稳健:共计流转土地2274余亩,组织成立家庭农场6家、农民专业合作社8个、农业企业11家;建立了苗木花卉基地1个300余亩、高端草坪种植基地1个230余亩、林业及林下种植基地2个6700余亩、中药材种植基地2个1050亩、规模化湖羊养殖基地2个现存栏量达3500余只、家禽养殖基地3个年出栏量达4万只;瓜蒌籽生产基地300亩,年销售20万斤,产值可达1000万;现代农业示范园正在有步骤进行结构调整,30亩葡萄园和50亩草莓基地已形成。2014年我乡“江心洲农业发展有限公司”被评为市级农业产业化龙头企业、省级示范家庭农场,并成功注册了“皖口香”、“利民”两个商标,建立了年加工能力300吨的瓜蒌籽加工厂,且已获得QS食品安全生产许可证,2014年销售40吨、产值达320万元,纯收入达100万元,并示范带动我乡4户农户种植瓜蒌60余亩,亩均产出4000元,起到了很好的示范带动作用。

二、基础设施日趋完善,村容村貌焕然一新

水利建设持续给力。农建“八小工程”有序推进,完成了7条3200米沟渠,10口当家塘坝清淤扩挖工程土石方达3.9万方;南木灌溉站更新改造工程已完成电力安装和调试,即将验收;870米的圩堤除险加固吹填工程已经完工,将进行竣工验收;永乐圩白蚁整治工程已通过招投标,将按程序公示后进入施工阶段。按照政策要求,把危房改造和美好乡村建设进行了有机结合,改善了乡内环境面貌,全乡共完成危房改造608户。永存红旗中心村及天然新圩中心村美好乡村建设工作持续推进。新建休闲广场5处,配置安全护栏、绿化带、石板观光道路及观景点;完成了村公共服务中心、污水处理等工程建设;道路硬化2.72公里,公共服务中心、农民文化乐园已投入使用,极大地丰富了村民文化生活。

同时以开展“三线三边”环境综合整治工作为突破口,确定沿圩堤、乡村公路、沟渠以及中心村、村部、乡集镇周边环境整治为重点,对商业破旧广告牌、简易厕所、房前屋后柴堆草垛、垃圾堆放点等影响观瞻的简易建筑物进行拆除整治。全乡成立了13人共6支乡村保洁队伍,各村安排固定专人对村道等处进行日常保洁,建立了卫生整治评比机制,实现管护保洁长效常态化,“户集、村收、乡压缩转运”的垃圾处置模式已建立,改善了全乡群众的人居环境,改变了农村脏、乱、差现象,增强了群众的环境卫生习惯,提高了群众参与美好乡村建设的积极性。

三、社会事业稳步推进,生活质量日益提高

严格执行计划生育基本国策,坚持守住计划生育率、性别比等刚性指标底线,促进人口均衡发展,做好单独二孩发证生育工作;继续实施计生奖扶等政策的落实,加强流动人口管理。协助教育部门做好中小学布局调整工作,办好九年一贯制学校,提升教育质量。创新社会管理,健全矛盾纠纷排查调处机制,提高突发事件的处置能力。落实好安全生产责任制,加大检查力度,确保全年无重大事故。民生工作有序开展,各种惠农、救济补助资金及时打卡发放,2014年共发放低保金242.82万元;发放五保经费137人32.61万元;发放高龄津贴7.36万元,发放各类优抚优待资金45.52万元;完成贫困白内障患者免费复明手术;发放粮食直补及综合补贴共计185.6万元;落实各类农机补贴资金19户26台10万元。全面提升政策性农业保险、养老保险、新农合、城镇居民医保的参保率,2014年全乡政策性农业保险参保面积达1.7万亩,投保金额7.2万元,获得37.5万元的理赔;城乡医疗救助30人13.7万元;城乡居民养老保险完成6155人;新农合参合率达到98%,民生民利切实得到保障,生活质量有所提高。统筹抓好武装、档案、保密、民族宗教、妇女儿童、老年人、残疾人等工作,推动社会各项事业健康发展。

四、平安创建成绩斐然,和谐新洲日新月异

防火防汛抗旱防台风工作扎实有效;森林防火常抓不懈,加大防火安全宣传,全年未发生一起森林火灾;殡葬管理工作不断推进,积极开展殡葬改革工作宣传,群众传统殡葬观念得到改变,目前我乡火化率达100%,没有出现因殡改上访事件。社会治安综合治理力度不断加大,成功调解民事纠纷29起,精心组织了对社区矫正人员和安置帮教人员的教育;不断完善 “四访一包”工作机制,扎实做好领导大接访、带案下访工作,全乡共接访80余起,及时回复来信和网友留言;“法律六进”活动适时开展,新建永存村法治文化广场,开展“六五”普法宣传活动28次。依法行政不断加强。2014年我乡天然村喜获“安徽省民主法治示范村”称号。

 五、群众路线教育扎实开展,政府自身建设日益加强

严格按照区委安排,结合自身实际,扎实开展党的群众路线教育实践活动。班子及成员认真开展学习、广泛听取意见、深入查摆问题、严肃提出批评、及时整改落实、建立长效机制。乡党政班子征求到的意见达39条,查摆问题19个,班子之间提出批评意见112条并及时进行整改落实。整治了“文山会海”,压缩“三公经费”57.2%,整治了超标准办公用房123.06平方米,整治“小四风”,坚持不定期查岗,严明了机关工作纪律。2014年规范完成了全乡村“两委”换届选举工作。全乡5个村“两委”进行换届,选举产生村支部委员、村委会委员共26名,一批想干事,能干事、干成事的干部成为我们村干队伍的主力军。

全乡经济社会持续稳步发展,社会稳定、民族团结,村容村貌逐步改观,整体形象逐步提升。这样的成绩来之不易,取得这样的成绩,是区委、区政府、乡党委正确领导的结果,是全乡人民齐心协力、艰苦奋斗的结果,也是各位代表支持的结果。在此,我谨代表乡政府向全乡人民及广大干部职工,向关心支持新洲乡各项事业的社会各界人士表示诚挚的谢意!

各位代表,我们在看到成绩的同时,也应清醒认识到,我们还面临着许多困难和问题:一是交通瓶颈制约突出,不能引进工业,发展空间受限,税源匮乏,乡财力运转乏力;二是基础设施相对薄弱,农产品价格下行压力给农民持续增收的后劲不足;三是农业结构调整难度大,土地租赁价格偏高和农业的弱势现实矛盾依然存在,品牌意识和市场化程度较低。我们必须高度重视和正视这些问题,进一步采取强有力的措施,在今年的工作中认真加以解决。

2015年工作安排

2015年是攻坚克难,冲刺完成“十二五”各项目标任务的收官之年,中央、省、市、区都提出了针对“三农”的一系列改革措施,面对新常态,我们将认真学习研判,准确把握前进的方向,抢抓机遇,克服困难压力,推动新洲各项工作再上新台阶。

2015年乡政府工作的总体要求:以发展为第一要务,以富民增收为目标,以转变农业发展方式为手段,巩固好党的群众路线教育实践活动成果,严格按照“八项规定”要求,切实转变干部作风,强化责任,明确目标,实现新洲经济社会发展新跨越。

    2015年经济社会发展的预期目标:社会总产值年均增长10%;财政收入增长9%;农民人均纯收入达到11963元;人口自然增长率控制在5‰以内。

   实现以上目标,我们要重点抓好以下几项工作:

一、全力做好今年防汛准备工作

据国家防总信息,受厄尔尼诺现象影响,长江中下游先涝后旱,6—8月份降水较正常年份增加二成以上,加上目前长江水位较往年同期超2米以上,今年发生大洪水的可能性极高,出现极端天气机率很大。我们目前的现实是:防汛劳力外出务工,防汛劳力严重不足,部分乡村干部没有经过防汛实战锻炼,防汛基本知识掌握不足,加上多年没有汛情,少数干部群众存在“有三峡大坝,不会再有洪水”的认识上有偏差,同时存在环岛公路正在破堤施工等安全渡汛不利因素。鉴于此情,为全力做好科学应对,一是要组织乡村全体干部开展一次防汛基本知识培训学习,让全体乡村干部熟悉并掌握防汛知识,做到科学防汛,心中有数,心里不慌。二是全力消除安全渡汛工程隐患,汛前,乡政府将督促环岛公路施工企业,不得再开挖新的圩堤,对已经开挖的圩堤要组织机械,日夜抢运土方,恢复堤身,在工程进度和防汛安全上,宁可进度慢一点,必须确保防汛保安万无一失,同时乡防指组织对永乐圩、东滩圩、康宁小圩汛前检查,进一步明确防守责任人,对各通江涵箱要备足预备土,制定应急预案。三是要抓好排涝机泵和变电、配电设备检修维护。目前新洲站已经全部检修完毕,可随时确保开机,秧场排涝站、康宁排涝站、各村抗旱站,乡农委要督促各村开展检查维护,确保随时开机,乡村两级要树立早谋划,早准备的思想意识,尽最大努力把可能出现的自然灾害损失降到最低,确保全乡人民群众安居乐业。四是要全面做好防汛劳力调查摸排工作,建立台账,重点要摸清在周边地区务工劳力的联系方式,做好汛前动员。五是要抓好防汛物资储备,乡防指要清点库存物资,将及时补充不足物资,各村要结合本村群众库存建房物资,做好登记,以备不时之需。各位代表,抵御洪涝灾害,是乡党委、政府头等大事,也是全乡人民的共同职责和应尽义务,需要各位代表、政协委员、村民组长积极参与和大力宣传,需要大家当好防汛抗洪一线的先锋队。这里需要强调的是:防汛抗旱工作“宁可信其有,不可信其无”,“宁可有备无患,不可用而不备”,对今年的防汛工作安排不能产生不必要的猜测和恐惧。

二、围绕发展,要紧紧抓住发展经济这个总开关

新洲自身税源匮乏,要继续发扬新洲乡多年来抓经济发展的韧劲,今年将继续努力前行。

一是要继续拓展、挖掘税源,努力完成今年1125万元税收任务,确保全乡工作正常运转。加大税务、财政、统计部门的沟通,加大协税护税力度。继续引进新洲注册经济实体,培育新的税源,继续帮扶现有纳税企业,帮助企业做大做强。

二是对外将借助浙江招商小组平台,加大招商引资工作,派驻专人,推介新洲富饶土地、优美环境比较资源优势。编制招商项目简介、招商选商,在牵动新洲发展的大项目寻求突破。对内将全乡房屋宽敞明亮、周边干净整洁,愿意接纳游客吃住的农户室内室外图片、联系号码在乡政府网、区旅游网页上推介出去,鼓励农民自主经营和企业经营,解决到新洲赏花、观景游客吃住问题,带动农民致富。

三是培育乡内企业新亮点,帮助企业做好发展规划,积极引导东三滩湖羊、鲍氏农场等企业注册农产品品牌,充分利用市、区两级政府出台的帮助小微企业发展的新政,帮助“皖口香”、“利民”两个瓜蒌籽品牌在南京、合肥实现直销。今年将帮助企业申报并争取获批省级龙头企业1家,申报市级龙头企业并争取获批2家,新增注册家庭农场5家。着力解决企业对外形象不亮、质量不高的突破问题。

三、围绕发展,紧紧牵住项目建设这个牛鼻子

“抓项目、促发展”是新洲多年发展经验,“倾力抓好在建项目、科学谋划、争取新项目”是今年政府重点工作目标。环岛公路建设是全乡人民期盼多年的工程,不仅打通了环岛通道,拓宽了圩堤,增强了防洪能力,更打通了环岛通道,南木沿江至八十三弓段,路面5米的环岛路经招标,目前正在紧张施工中。在取土区落实、占道房屋拆迁、树木清障等工作上得到了沿线群众的大力支持,乡党委、政府很有感触,说明群众期盼我们干部为他们办实事、办好事,激发了我们努力工作的信心,只有真干事,群众真支持,也增强了我们工作的责任感,要把好事办好。我们将在施工进度和防洪安全上,优先选择确保防洪安全。汛前,抓紧强运土方,确保安全渡汛。在质量监管上,在监理监管的同时,现场工作人员要坚持现场监管,确保分层碾压,严控水分含量。在项目结合上,统筹施工,全乡圩堤白蚁治理防治投资约70万的白蚁防治工程正在招标;有线电视、电力线路移位工程经竞争性谈判,已落实施工单位。在项目廉政建设上,我们将每一项工程环节按程序操作,阳光操作,按规矩办事。

自来水水质不达标,供水时间短是全乡人民多年关注的热点工程,总投资400多万元的自来水改造升级工程已落实资金,正在委托设计单位进行施工设计,争取汛后开工,同时乡政府主动联系,争取纳入市自来水公司委托管理,实现水质达标24小时供水的目标,让全乡人民喝上放心水。

村村通道路窄,行车难是全乡人民交通问题的难点,正落实90万元项目资金,对南康路部分路段、中心路、堤管路进行拓宽改造,改造后路面宽度将达到4.5米,工程即将进场施工。在此拜托各位代表广泛宣传,在清障、占地等工作继续给予一如既往的支持。

在项目谋划上,积极衔接市财政局,争取投资1000多万元农业综合开发项目2016年落户新洲。继续解决七号套上游、八号套、二号套重点地段护砌和水草清除,确保全乡主干水系排水畅通。

谋划争取东三滩码头至八十三弓段道路拓宽工程,确保新洲北大门车辆进出通畅,清除交通隐患。

长远谋划东三滩湿地公园建设,充分发挥东滩圩内林地资源优势,集中养殖区优势,把林业、养殖和旅游有机结合。

积极谋划将永乐圩防洪保安治理纳入国家“十三五”长江治理规划。目前,市区水利局已委托长江水利研究院编制交本,争取将永乐圩防洪治理早日纳入到国家资金投入的总盘子。

四、围绕美丽新洲,切实抓好“美好乡村建设”这关键点

“生态功能区、城市后花园”这是市委虞书记给我们新洲乡的发展定位。“美好乡村建设”、环境卫生整治就是要让我们的家园美起来,让我们的家靓起来,让我们的群众在美丽的环境中生活。今年,永存红旗中心村要迎接市级验收,天然新圩中心村是市级中心村,经过去年启动建设,已初具模型,今年的建设任务已报请区政府同意。青龙小桥中心村是今年启动村,集镇整治是今年工作的重点。在美好乡村建设上,要突出村委会是美好乡村建设的主体,农民是美好乡村建设的主体,农民不乐意的事不做,乡美好办是指导;要突出规划的引领作用,不符合规划的不建;要突出项目结合,整合资源和项目,把有限的资金用在刀刃上,不该花的钱不花;更要突出建管结合,建立长效管护机制,杜绝只建不管。

美好乡村建设是点,环境卫生整治是面,只有点面结合,整体推进,才能把新洲岛真正建成“翡翠岛”“美丽岛”,这需要全乡人民共同努力和支持。

五、围绕民生,把各项惠农政策不折不扣地落到实处作为工作的落脚点

让农民分享国家改革发展的红利,把各项惠农政策公平地、不折不扣地落实到农民手中,是我们的职责。今年区政府安排我们的民生工程有23项,乡民生办正在任务分解,明确责任领导、责任部门,阳光操作,公平公正操作,保障群众的知情权。对前阶段群众反映强烈的低保存在部分不公问题,正在细化动态调整方案,采取先试点、后推动,公开低保条件,公示申请低保名册,公开评议,公式评议结果,能不能吃上低保让群众说了算,乡党委、政府承诺不办一例人情低保。

六、围绕和谐,抓好社会事务管理各项工作这个切入点

坚持优先发展教育事业,加大教育投入,改善办学条件,关爱留守儿童发展,今年重点配合区教育局积极实施教育资源整合,目的是针对生源数日益减少的情况,优化现有教育资源,让孩子们接受良好的教育。今年9月份,中心学校和初中将合并,可能给部分孩子上学带来不便,敬请家长们谅解。抓好人口计生工作,加强流动人口计划生育服务管理,加大奖励扶助力度,助推出生人口素质提高。推进标准化卫生院建设,规范村卫生室建设,加强地方病防治,保障人民身体健康,努力改善人民群众就医环境。确保完成区下达的城镇居民医疗保险参保任务。全面实施城乡居民养老保险工作,确保农村60周岁以上的老人按月领取养老保险金。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥联系和服务群众的作用,引导社会组织健康发展。同时,全面推进武装、档案、残联、关工委、安全生产、综治维稳等各项事业发展。

七、围绕素质提升,抓好干部队伍建设这个根本点

不断巩固党的群众路线教育实践活动成果。进一步加强党纪条规的执行力,加大违反八项规定督察检查和查处力度,加强“进了党的门,就是党的人”的党性教育。一是加强领导班子思想政治建设。以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点,进行“加强党性修养、坚定理想信念”教育,党员领导干部以身作则,增强宗旨意识和群众观念。坚持民主集中制,进一步规范领导班子议事规则、决策程序和办事程序,严格要求各村民主议事程序;二是加强干部作风建设,下基层、转作风、惠民生,进一步密切党群干群关系。今年将继续完善考核督查机制,把工作绩效和考核挂钩,和评先评优挂钩,和群众的评价挂钩。三是加强能力建设,提高领导科学发展、促进社会和谐能力。四是加强村级干部的培训和管理。组织村级干部参加各种培训,提高业务水平和自身综合素质;完善相关的管理制度,落实实施《村级事务规范化管理办法》。

各位代表,新洲今年和未来的发展任务明确,尽管我们深感压力,有在座的大家支持,有全乡上下团结奋进的优良传统,我们对完成今年的目标任务有信心和动力,对新洲未来的发展有信心和动力。让我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下更加紧密的团结在一起,坚定信心,克难奋进,确保圆满完成今年各项目标任务,奋力开创各项工作新局面,努力为美丽新洲的建设和发展奋斗拼搏!



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