信息公开目录
索 引 号 003118952/201707-00108 信息分类 政府工作报告
发布机构 大观区十里铺乡人民政府 发布日期 2017-07-31
信息来源 关 键 词 2017年政府工作报告
主题分类 政府办公室 服务对象分类 其他
体裁分类 其他 生命周期分类 其他
文 号 信息格式/语种 DOC
信息名称 2017年政府工作报告
内容概述
2017年政府工作报告
发布日期:2017-07-31    发布机构:大观区十里铺乡人民政府    信息来源:大观区十里铺乡人民政府    

政府工作报告

 ——在十里铺乡第三届人民代表大会第一次会议上


潮圣奔

201733日)


各位代表:

现在,我谨代表十里铺乡人民政府,向大会做政府工作报告,请各位代表审议,并请列席的各位同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

2012年以来,本届政府在区委、区政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督支持下,团结和带领全乡人民,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持“城市化、工业化、商贸化”发展战略,开拓创新,务实奋进,圆满完成了乡二届人民代表大会提出的各项目标任务。

这五年,我们始终致力加快发展,主要经济指标保持高速增长。地区生产总值位居全区前列;财政收入增至1.03亿元,是2012年的2.2倍,年均增长16.4%;规模以上工业企业产值增至8.2亿元,是2012年的1.9倍,年均增长14.3%,累计固定资产投资17.16亿元,完成目标任务的124%。累计引进内外资项目59个,引资总额达16.795亿元。连续五年荣获全区综合考核一等奖。

这五年,我们始终致力于科学升级,产业结构不断优化。工业经济发展平稳有力,新型建材、机械制造等主导产业快速发展,规上工业产值累计达30.39亿元,成为我乡支柱经济。现代服务业发展势头加快,沿丁香路综合汽车市场初具规模,安庆国际大酒店进驻营业,沿江西路各类特色餐饮业不断集聚,电子商务、物流运输快速发展。农业产业化水平进一步提升,省级农业龙头企业永强农科成功登陆“新三板”。

这五年,我们始终致力于统筹并进,城乡面貌深刻变化。皇冠路、茅青路等主次干道相继建成通车,农村公路新建改造拓宽成效显著,交通体系内联外畅。沟塘清淤、泵站技改、水库除险加固持续强化,服务市高新区、大观新城建设大局,征地9800余亩拆迁房屋35余万平方米,顺利完成石化卫生防护带、勇进路东段、纬九路等房屋征迁,富春、财和等商品住宅成功建成,十里九华、茅岭佳苑等还建小区顺利安置,道路照明、水电管网等公共服务设施日趋完善。强力推进文明创建,培育文明新风,城乡面貌焕然一新。

这五年,我们始终致力于改善民生,社会事业不断进步。 圆满完成各项民生工程任务,困难群众生活补助、社会救助、养老、医疗、就业等民生工程顺利实施。村干报酬稳步增长。殡葬改革、防灾减灾、计划生育、公共文化服务成效明显。安全生产、环境保护、平安十里、法治十里建设扎实推进,群众安全感幸福感逐年提高。工青妇、老龄、关心下一代、、工商联、科普、民族宗教、双拥、征兵等各项工作都取得了新的成绩。

五年来,各项工作硕果累累,先后荣获“安徽省创建文明村镇工作先进村镇”、“全省‘六好’工会”“全省关工委先进集体”、“全市信访工作‘三无’目标管理先进乡镇”、“全市平安乡镇建设先进单位”、“全市消防安全网格化管理先进单位”、“全市诚信计生”等荣誉称号。

各位代表,刚刚过去的2016年是“十三五”开局之年,面对经济下行压力加大、困难增多的境况,我们扎实做好政府工作,稳增长、调结构、惠民生、防风险,圆满完成了各项目标任务,实现了“十三五”良好开局,一年来,主要抓了以下方面工作:

一是突出项目带动,发展活力不断增强。新上、续建投资千万元以上项目32个,新引进项目11个,其中2亿元以上项目1个,亿元以上项目4个,5000万元以上项目4个,总投资9.18亿元,实际到位资金5.08亿元。全年完成固定资产投资3.2亿元。

二是突出平台建设,发展基础更加牢固。120亩环保型商品混凝土生产基地工作扎实推进。五里颐养中心建筑设计方案报送审批。新宜电商仓储配送中心建设准备就绪。金日电商园与安徽新华学院开展合作,积极筹备二期电商大厦建设。十里创新产业园、茅岭民族文化活动中心招商引资步伐加快。

三是突出文明创建,乡域环境大为改观。投入300余万元持续开展综合整治,启动棚改区域绿化提升工程,新建公益广告牌千余处,深化垃圾转运市场化运作,推行全天候市场化标准清扫保洁服务。全面参与三级联勤联管,集中开展占道经营、违章搭建等专项整治行动,拆除违章建筑34处(户)3700平米。

    四是突出重点工程,棚户区改造克难攻坚。扎实做好天柱山西路、沿江西路、纬九路、S332线、十里大沟、谷桥大沟、石化管廊带“四路二沟一廊”征地拆迁工作,妥善安置集贤关小区、茅岭佳苑还建居民。全面完成高新区北片、集贤北路十里片区棚改房票和货币化安置工作,拆除房屋20余万平方米,开具房票1135张,累计票额5.9亿元,惠及群众4000余人。提前启动2017年棚改工作任务,完成机场场站道路两侧棚改项目集体土地上房屋签约75户,石化卫生防护带(职工住房)棚改项目国有土地上房屋签约172户。

    五是突出民生为本,惠民实事落地生效。城乡居民基本养老保险参(续)保人数达6770人,到龄人员实现养老金足额发放。残疾人护理补贴全面覆盖。老村道路拓宽工程顺利完工。村级组织运转经费保障有力,村委干部基本报酬及社会保险纳入统一打卡支付。综合文化站全年免费开放,农村文化专项补助项目全面实施,开展文化惠民活动百余场。结合5588小型水利改造提升及灾后水毁修复工程,开展水闸泵站等水利工程建设,提高防洪抗旱能力。农产品质量安全检测站投入使用,计生奖特扶严格落实。城乡医疗救助等26项民生工程全部完成。

六是突出服务监督,社会大局和谐稳定。全面启动“七五”普法,顺利通过省级示范司法所复评,开展法治宣传教育18场、法律援助16件。信访形势稳定好转,调处矛盾纠纷67起、完结信访案件35起。农村土地确权工作全面完成。安全生产形势平稳,未发生重特大安全生产事故。环境监管网格化管理持续深化,9项大气污染防治任务全面完成。面对2016年特大洪涝灾害,全乡上下紧急行动、全面动员,实现了圩口无一溃破、人员无一伤亡,灾害损失降到最低、灾后恢复有力有序,赢得了抗洪救灾的最终胜利。

七是突出以学促改,政府建设不断加强。深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论,严守政治纪律和政治规矩,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威、坚决维护习近平总书记党的领导核心地位。扎实推进法治政府建设,加强机关效能建设,干部作风进一步好转,政务服务环境进一步改善。认真落实4项巡视整改意见,建立健全了各项规章制度和长效机制。

各位代表,这些成绩的取得,离不开区委、区政府和乡党委的正确领导,离不开乡人大的依法监督,离不开全乡人民的团结奋斗,离不开各方面的关心支持。在此,我代表十里铺乡人民政府向全乡人民,向各位代表,向所有关心支持十里发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

回顾五年来的政府工作成绩的同时,我们清醒认识到,当前仍然存在一些亟待解决的困难和问题:一是超前意识、开放意识还不强,与新常态下的发展要求还存在一定差距;二是产业规模小、层次低,新兴业态发展相对缓慢,工业经济转型升级任务艰巨;三是基础设施建设比较滞后,社会民生保障有待增强,大拆迁、大建设、城市化进程中带来的一些社会矛盾一定程度存在;四是政府作风建设还需进一步加强,少数部门“中梗阻”现象依然存在,一些干部干事创业劲头不足,“以人为本、执政为民”的理念需要进一步强化。对此,我们一定要高度重视,在各位代表和同志们的监督支持下,采取有力措施加以解决。

二、今后五年的主要目标任务

 

未来五年,新一届政府担负着完成 “十三五”规划的主要目标任务。

今后五年政府工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神,认真落实中央和省、市、区会议部署,坚定不移推进“城市化、工业化、商贸化”,打造工业强乡、商贸兴乡、城建靓乡和民生惠乡,打好产业转型升级、棚户区改造、招商引资、重大基础设施建设等领域攻坚战,全面建设幸福美丽小康新十里。

实现上述目标,未来五年,我们要以“341”行动为抓手,切实做好如下工作:

——扩大经济总量。坚持发展第一要务,到2021年,我乡经济社会发展目标是:经济总量超全区平均水平;规模以上工业增加值年均增长11%;财政收入年均增长10%;固定资产投资年均增长18%

——优化产业结构。坚持走与大观新城融合发展,加快传统工业向都市工业转型升级,发展战略性新兴产业。做大工业总量,加强建筑建材、包装印刷、加工制造等产业的开发,着力培育骨干企业,提高生产效率、扩大产能、延伸产业链上下游产品做大做强,促进产业升级。加快发展服务业,提高服务业在地区生产总值中的比重。加快大型超市、批发市场和专业市场建设。引进国内外知名物流企业设立物流配送中心,打造现代物流服务业集聚区。大力发展现代农业,推动农业产业化规模发展。促进乡内特色养殖、苗木基地、林业以及若干现代家庭农场发展壮大,向规模化和产业化集聚成长。

——提升质量效益。尊重和遵循经济发展规律,积极调整产业存量,重点解决高消耗、高污染、低技术水平、低效益的“两高两低”问题,促进产业发展由“多产低效”模式向“优产高效”模式转变。努力做优增量,优先发展生产性服务业、信息技术、电子商务等高技术服务业,增强战略性新兴产业和现代服务业的支撑作用。

——提高文明程度。公民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高,全社会法治意识不断增强。推动绿色发展,着眼于提高生态竞争力。努力完善公共文化服务体系,在文化大发展大繁荣方面取得突破。

——促进社会和谐。建成普惠共享社会保障体系,公共产品和公共服务水平持续提升,着力实施惠民实事,人民群众幸福指数明显提高。构建全民共建共享的社会治理格局,完善安全生产监管机制,有效遏制重特大事故发生,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。全面完成农村集体资产股份合作制改革工作。增强执政意识和政权意识,促进社会和谐稳定。

       经过未来五年努力,实现确定的各项目标,全乡综合实力会更大提升,人民生活水平有更大提高,城乡面貌有更大改观。


三、2017年工作安排


2017年是党的“十九”大召开之年,是实施十三五规划的重要一年,也是贯彻落实省、市、区五大发展行动的开局之年。按照乡党委作出的战略部署和十里经济社会发展客观要求,2017年全乡经济和社会发展的主要预期目标是:财政一般预算收入增长9%以上;固定资产投资增长15%以上;城乡居民人均可支配收入实现同步增长。

今年重点做好以下几方面工作:

   (一)坚持创新发展,开创转型升级新局面

把振兴实体经济作为重中之重,加快提升业态层级,推进优势产业做强、传统产业转型、新兴产业兴起,打造专业化园区,加快构建更具竞争力的产业格局。

一是加快产业结构调整步伐。主动融入市高新区、大观新城发展格局,调整现有二三产业发展方向,着力申报一批新的规上企业。打造核心主导产业和支柱型工业企业。加快推进新宜电商仓储配送中心、货运北站地块物流中心等项目建设,打造电商生态链,整合行业资源、降低运营成本,努力构建电子商务、信息服务、物流等一体化产业体系。

二是提升园区平台专业化水平。加快120亩环保混凝土生产基地建设,争取企业早日入园投产。把握国家和省鼓励发展装配式建筑业政策机遇,盘活石化卫生防护带存量土地利用,以新型建材产业为主导,打造装配式建筑业产业基地,依托天柱山西路贯通工程,整合乡村园区,连点成线,着手规划环评,计划建设污水处理厂,完善配套设施建设,提升园区平台承载力。在产业上与大观新城融合发展,打造集都市型工业、生产生活型服务业于一体的现代复合型都市产业区。

(二)坚持协调发展,形成统筹推进新格局

增强发展整体性,不断化解突出矛盾,在攻坚克难中增强经济社会发展的平衡性,建设美丽新十里。

一是不断提高城市化进程水平做好“四路二沟一廊”、高新区5号地块的征地拆迁服务工作。发挥好棚户区改造对补短板、惠民生的先导性作用,完成38万平方米棚改任务。落实村级集体产权制度改革,确保征迁户经济权益,提高社会服务能力,加强就业扶持工程建设,把棚改区域转变为产业发展的承接区、生态建设的样板间、公共服务的预留地。

二是努力提升城乡共建水平。配合市、区干道改造提升、农村道路畅通工程建设,逐步形成内通外联的交通路网,加快产城融合。加强商品住宅、还建安置区域的基础设施配套、生活服务配套和商业配套,实现生产功能、服务功能的融合。深化文明创建成果,更加注重城郊结合部的生态环境改善,通过建立市场化长效运行机制,实行城乡环卫一体化全覆盖,优化乡、村人居环境。

(三)坚持绿色发展,塑造生态文明新优势

牢固树立绿色发展理念,把加快生态文明建设作为经济社会发展的重要任务,促进资源节约和环境友好,走人与自然和谐共生的绿色发展之路。

一是加快生态文明建设。全面实施环境监管网格化管理,建立健全环保档案,抓好大气、水、固废污染治理,大力推进十里大沟和谷桥大沟水系综合治理工程,增强排涝截污能力,持续不断改善环境质量,实行科学编制规划,做好道路排水、绿化、亮化等设施建设。

二是实施绿色产业发展行动。牢固树立生态经济化、经济生态化理念,围绕独秀园及红水塘近现代革命遗址,谋划以陈独秀为主题的观光旅游景点。规划袁江水上旅游项目,发展渔家乐、渔船一日游等特色旅游产业。努力提高生态竞争力,开发绿色发展新动能。

    (四)坚持开放发展,打造双向开放新高地

实行更加积极主动的开放战略,着力提升开放型经济水平。

一是建立项目发展驱动引擎。加大专项建设基金项目争取力度,聚焦发展谋项目、跑项目、争试点、抓示范,努力扩大有效投资,增强发展后劲。加快五里颐养中心等重点项目建设进度。整合全乡楼宇优势资源,着力引进设计建筑施工类企业,打造总部经济。

二是全方位主动招商引资。创新招选方式,认真抓好节会招商、以商招商,重点强化产业链招商,促进优势资源的开发和特色产业的集聚。从招商引资向招商选资上逐步转变,引进规模大、科技含量高,对乡域经济结构调整影响大的好项目、大项目,重点对接苏浙沪、北广深等发达地区,力争全年引进亿元以上项目不少于4个。制定纳税大户奖励扶持政策,引进优质企业。

(五)坚持共享发展,实现人民福祉新提升

进一步推动民生事业发展,不断提高人民群众的满意度和获得感。

一是扎实推进民生工程持续加大民生投入,高标准完成民生工程目标任务。提高民生工作透明度,确保民生专项资金及时安全使用。完善社会保障体系,继续扩大城乡居民基本医疗保障和城乡居民养老保险制度覆盖面。新修便民道路。稳步推进乡敬老院消防改造。继续做好村级组织运转及干部基本报酬保障机制。实施全面二孩政策。继续推进文化惠民工作,丰富群众文化生活,满足群众文化需求。完善医疗服务体系,强化卫生基础设施改进,积极开展公共卫生健康知识宣传,进一步提高公共卫生服务水平。及时开展城乡医疗救助、临时救助,保障困难群众基本生活。

二是努力保障社会和谐稳定继续深入做好“七五”普法工作,以创建民主法治示范村为工作重点,巩固拓展法制宣传阵地。做好社区矫正人员的监督管理、帮教工作。加强法律援助力度。落实安全生产、消防安全隐患排查与治理、构筑森林防火防护栏,安装电子监控,坚决遏制重特大安全事故发生。健全完善食品安全“四员”制度。继续做好乡综治维稳信访中心、村综治维稳信访工作站规范化建设,开展社会服务管理信息化平台建设,加强改进信访工作,发挥综治维稳应急队伍作用,解决群众的合理合法诉求。

四、努力提高政府工作水平

牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,以新理念指导新实践,切实加强政府自身建设,全面提升工作效能,不断增强执行力和公信力。

提高依法行政水平。进一步厘清政府权力的范围和边界,逐步完善政府事权划分,推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,真正实现“行政权力进清单、清单之外无权力”,切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。主动接受人大代表法制监督和社会公众舆论监督,深入推进法治政府建设,提升政府法制工作水平。切实加强内容建设,做好电子政务和政府信息公开工作,努力办好政府网站。

    增强创新发展能力。打破常规,开拓创新,面对新常态、新形势,以全新的思维去解决工作中遇到的各种问题,以五大发展行动为主线,以乡“341”行动计划为引领,牢牢扭住发展第一要务,切实把新发展理念贯穿到经济社会发展的全过程、各方面。深化政企联动,提供优质服务,落实更为有效的帮扶措施,加大对重点企业、重点项目的支持力度。吸引社会闲散资金,探索PPP投融资方式,吸引社会资本投资基础设施、公共服务,释放发展活力。

切实转变工作作风。巩固“两学一做”学习教育成果,持之以恒改进工作作风,坚持以人为本,顺应群众期待,强化为民服务,将群众满意作为最高标准,多行务实之举,多办惠民之事。践行一线工作法,完善督查考核体系,深入开展机关效能建设,加快推进乡为民服务中心建设,强化服务窗口规范化管理,切实为企业、为群众办实事、解难题,推动作风建设常态化、长效化。

扎实推进从严治政。严格落实全面从严治党主体责任,全面加强和规范党内政治生活,持续提升政府从严管党治党水平。严格落实工作责任制和责任追究制,加大督查问责力度,做到有令必行、有禁必止,确保政令畅通。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,加强行政监察,聚焦征地拆迁、棚户区改造等重点领域,坚决查处和纠正侵害群众利益的不正之风。全面加强反腐倡廉制度建设,健全廉政风险防控机制,着力营造风清气正的政务环境。

各位代表,今后五年和当前时期,政府工作的任务相当繁重,面临的困难和问题也很多。让我们在区委、区政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督支持下,团结带领全乡广大干部群众,凝聚各方智慧和力量,强化发展观念,抢抓发展机遇,解放思想,实事求是,真抓实干,奋发图强,努力完成各项工作目标任务,为加快建设幸福美丽小康十里而不懈奋斗!