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索 引 号 003110926/201704-00244 信息分类 应急预案
发布机构 市交通运输局 发布日期 2017-04-24 13:42:08
信息来源 关 键 词
主题分类 其他 服务对象分类
体裁分类 其他 生命周期分类
文 号 信息格式/语种
信息名称 安庆市交通运输局防抗台风等极端灾害性天气应急预案
内容概述
安庆市交通运输局防抗台风等极端灾害性天气应急预案
发布日期:2017-04-24 13:42:08    发布机构:市交通运输局    信息来源:市交通运输局    

 

1.总则

  1.1 编制目的

  1.2编制依据

  1.3适用范围

  1.4 工作原则

2.应急指挥体系及职责

  2.1 指挥部机构及职责

  2.2 县级交通运输主管部门职责

3.预警

  3.1 气象信息收集

  3.2 预警级别

  3.3 预警发布

4.应急响应

  4.1 分级响应

  4.2 应急响应终止

5.信息发布

6.后期处理

  6.1 灾情报告和评估

  6.2 征用补偿

7.应急保障

  7.1资金保障

  7.2 物资保障

  7.3 应急队伍

  7.4 通信保障

8.灾后恢复重建

9.监督管理

   9.1 预案演练

   9.2 宣传与培训

   9.3 责任与奖励

10.预案管理

1.总则

1.1编制目的

    为适应防抗台风等极端灾害性天气应急工作的需要,保证市交通运输局迅速、有序、高效地开展防抗台风等极端灾害性天气应急交通处置工作,最大限度地减少人员伤亡,减轻经济损失和社会影响。

1.2编制依据

    依据《中华人民共和国突发事件应对法》、交通运输部《防抗台风等极端天气应急预案》、安徽省人民政府《安徽省防台风工作应急预案》、安徽省交通运输厅《安徽省交通突发事件总体应急预案》等有关法律法规及相关预案,结合本市交通运输工作实际,制定本预案。

1.3适用范围

    本预案适用于本市交通运输系统内因台风等极端天气引起突发事件的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。

    (1)市交通运输局在职责范围内对影响或可能影响我市道路、通航水域的台风、冬季大风、暴雨等极端天气事件造成的交通突发事件所采取的应急行动;

    (2)应对因洪水、泥石流、滑坡等灾害对交通造成的次生灾害所采取的应急行动,可参照本预案执行。

1.4工作原则

    (1)以人为本,减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,及时帮助受灾群众解决交通出行等方面遇到的困难,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失;

    (2)预防为主,常备不懈。坚持预防与应急相结合,提高全社会的防范意识,落实各项预警防范措施,做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作,做到早预防、早报告、早处置;

    (3)统一领导,分级负责。市交通运输局组织协调全市交通系统防抗台风等极端天气的应对工作,市公路、运管、海事部门负责本行业内防抗台风等极端天气的应对工作,县级交通运输主管部门负责组织本辖区内防抗台风等极端天气应对工作;

    (4)部门分工,协作配合。参与应急工作的各相关部门,按照职责分工,各司其职,各负其责,密切配合,协同应对;

    (5)各地协同,社会联动。在地方党委政府领导下,充分依靠社会各部门、各相关企业在应对台风等极端天气灾害中的作用,在紧急情况下调动社会力量,共同完成防抗台风等极端天气灾害任务。

2.应急指挥体系及职责

    市交通运输局防抗台风等极端天气应急指挥体系由指挥部机构、日常工作机构、应急工作组、应急值守工作组、现场工作组、技术咨询组等组成。

    市公路局、市地方公路局、市运管处、市地方海事局、安庆海事局等部门和单位以及骨干运输企业分别设立防抗台风等极端天气应急机构。

    各县(市)、区交通运输局可参照市交通运输局模式成立防抗台风等极端天气应急指挥机构。

2.1指挥部机构及职责

2.1.1指挥部机构组成

    市交通运输局成立防抗台风等极端天气应急指挥部,局长担任指挥长,各位副局长、总工程师为副指挥长,成员由市公路局、市地方公路局、市运管处、市地方海事局、安庆安庆海事局、市交通质监局、局机关相关科室以及相关运输企业负责人等组成,指挥部下设办公室(设在局应急办)。

2.1.2指挥部及成员单位职责

2.1.2.1指挥部职责:

    负责组织指挥全市交通运输系统防抗台风等极端天气的应对处置工作,研究解决预防和处置过程中的重大问题;贯彻省交通运输厅及市政府有关防抗台风等极端天气工作要求,研究、部署全市交通运输行业防抗台风等极端天气工作,根据台风等极端天气动态,召开局防抗台风等极端天气应急指挥部成员(扩大)会议,制定对策;检查各部门和单位防抗台风等极端天气工作的落实情况;决定启动和终止预警状态和应急响应行动,发布指挥调度命令,并督促检查执行情况;根据上级要求,或根据应急处置需要,指定成立现场工作组,派往台风等极端天气灾害现场开展应急处置工作;掌握现场应急救援情况,下达应急救援指令,协调现场应急救援行动;评估应急救援效果,适时调整方案;下达是否需要开展进一步的应急救援以及是否解除应急救援行动的命令;根据需要,会同市政府有关部门,制定应对台风等极端天气灾害的联合行动方案,并监督实施;当台风等极端天气灾害应急处置工作由上级应急指挥部门统一指挥时,应急指挥部按照上级应急指挥部门的指令,执行相应的应急行动;及时向市人民政府、省交通运输厅报告应急救援工作情况;承办市防抗台风等极端天气灾害指挥部交办的其他工作。

2.1.2.2指挥部成员单位职责

    市公路局、市地方公路局、市运管处、市地方海事局、安庆海事局、市交通质监局等部门和单位以及相关运输企业,结合工作职能,制订职责范围内的防抗台风等极端天气应急预案,处理相应的防抗台风等极端天气应急事件。

    (1)市公路局:负责组织人力物力保通和抢修毁损的国省干线公路和重要县道;统计、报告国省干线公路和重要县道交通中断里程;对在建工程防抗台风等极端天气进行监督检查,督促施工单位采取相应措施,加固机械设备,转移施工人员等相关工作;承办局应急指挥部交办的其他工作。

    (2)市地方公路局:负责指导县级农村公路管理机构保通和抢修毁损的农村公路;统计、报告全市农村公路交通中断里程;承办局应急指挥部交办的其他工作。

    (3)市运管处:负责储备应急运力,提供公路运输应急保障;负责按照局应急指挥部的要求,及时调配车辆,满足防抗台风等极端天气紧急处置的需要;统计、报告汽车站滞留人员数量;承办局应急指挥部交办的其他工作。

    (4)市地方海事局、安庆海事局:负责船舶应急运输保障、渡口渡船安全管理;负责指导有关单位、企业组织人力物力保障和修复台风等极端天气灾害造成的港口瘫痪、航道中断;按照局应急指挥部的要求,及时调配船舶,满足防抗台风等极端天气紧急处置的要求;组织人员救援和调查台风等极端天气灾害造成的内河交通事故及险情;承办局应急指挥部交办的其他工作。

    (5)市交通质监局:负责组织对经紧急抢通后或改道的公路、桥梁进行必要的安全性测试,以保障车辆安全通行;组织开展对大型交通工程设施的防抗台风等极端天气安全性评价,根据工程类别和特点,指导公路部门制定防抗台风等极端天气应急预案;承办局应急指挥部交办的其他工作。

    (6)相关骨干交通运输企业:承办局应急指挥部交办的指令性应急运输任务;落实防抗台风等极端天气下的运输安全措施;及时发布班次运营信息,统计、报告客运站滞留人员数量。

2.1.3指挥部办公室、各工作小组构成及职责

2.1.3.1日常工作机构

    市交通运输局防抗台风等极端天气应急指挥部办公室设在市交通运输局应急办,为市交通运输局防抗台风等极端天气应急指挥部日常工作机构,具体职责:负责处理局应急指挥部的日常管理和协调工作;传达、组织贯彻省交通运输厅、市人民政府及局应急指挥部有关防抗台风等极端天气工作要求;负责将台风等极端天气动态对交通系统的影响及时通知和通报有关单位和部门;负责跟踪了解、组织检查领导小组各成员单位和各县(市)、区交通运输主管部门防抗台风等极端天气工作的落实情况;负责接收、处理上级和应急协作部门的预测预警信息,及时向局应急指挥部提出启动Ⅲ级以上预警状态和应急响应行动建议;报告灾情信息、灾害发展趋势、应对工作情况,提出对策建议;负责收集、汇总、上报应急工作相关信息、报表;防抗台风等极端天气期间发生交通突发事件时,负责根据应急指挥部的指示组织协调各单位的应急人员和物资、设备参加抢险行动;承办局应急指挥部交办的其他工作。

2.1.3.2应急工作组

    启动本预案Ⅲ级(含以上)响应后,市交通运输局防抗台风等极端天气应急指挥部即成立应急工作组,由分管应急工作的副局长任组长,下设综合协调小组、公路抢通小组、运输保障小组、后勤保障小组、总结评估小组等工作组,处置较大以上的突发事件应急灾害。各工作组各司其职,各负其责,全力做好各项应对处置工作。

(1)综合协调小组

由局办公室负责人任组长,局属相关单位、局有关科室相关人员为成员。

    ①负责联系医疗单位、消防等部门,确保防抗台风等极端天气时的及时救助,保障生命安全;

    ②根据局应急指挥部要求,统一向市政府、省交通运输厅和相关部门报送应急工作文件;

    ③负责协调有关新闻媒体,做好相关舆论宣传工作,向社会通报台风等极端天气影响及应急处置工作情况,宣传报道应急处置工作中涌现出的感人事迹和先进典型;

    ④负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作;

    ⑤承办局应急指挥部交办的其他工作。

(2)公路抢通小组

由市公路局(市地方公路局)领导任组长,局相关科室、市公路局(市地方公路局)相关科室、市交通质监局等相关人员为成员。  

①负责组织公路抢修及保通工作,组织、协调应急队伍的调度和应急机械及物资的调配,确保台风等极端天气下公路的畅通;

②协调公安部门拟定公路绕行方案并协助组织实施;

    ③协调社会力量参与公路抢通工作;

    ④拟定抢险救灾资金筹措、补助方案;

    ⑤承办局应急指挥部交办的其他工作。

(3)运输保障小组

    由市运管处(市地方海事局、安庆海事局)领导任组长,局相关科室、市运管处(市地方海事局、安庆海事局)相关科室及省交投安庆汽运公司、安庆恒风运输公司、安庆中北公交公司等相关人员为成员。

    ①负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作;

    ②负责申请开通“绿色通道”工作;

    ③协调与其他运输方式的联运工作;

    ④拟定运力征用费用补偿补助方案;

    ⑤承办局应急指挥部交办的其他工作。

(4)总结评估小组

    由局应急办负责人任组长,其他应急工作小组、专家咨询组有关人员为成员。

    ①对防抗台风等极端天气情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估,提出下一步工作建议,并向应急指挥部提交总结评估报告;

    ②承办局应急指挥部交办的其他工作。

    综合协调小组、公路抢通小组、运输保障小组指定专人负责与现场工作组沟通联络,协调应急工作,并及时向局应急指挥部汇报情况。

公路抢通小组、运输保障小组在局应急指挥部决定终止Ⅲ级交通突发事件预警状态和应急响应行动时自动解散;综合协调小组、总结评估小组在完成相关工作后,由局应急指挥部宣布解散。

2.1.3.3应急值守工作组

根据局应急指挥部要求,做好应急值守工作。职责如下:

(1)负责局应急指挥部与省交通运输厅应急办、市政府应急办和县级交通运输应急管理机构的联络、信息上传与下达等工作;

    (2)实施24小时值班接警工作;

    (3)收集、汇总台风等极端天气信息及应急工作组开展应急处置工作的相关信息,按要求上报应急处置工作情况;

    (4)承办局应急指挥部交办的其他工作。

2.1.3.4现场工作组

    接到台风等极端天气预测预警信息后,局应急指挥部根据台风等极端天气的危害程度、影响范围和处置行动的需要,派出领导、技术人员和应急队伍赶赴现场,设立现场工作组,组长由局应急指挥部指定。职责如下:

    (1)组织开展应急处置工作,并及时向局应急指挥部报告现场有关情况;

    (2)负责交通应急队伍调度和现场指挥,并保障作业安全;

    (3)提供应急处置方面技术支持;

    (4)协助有关部门开展交通建设工程、公路运输、水路运输、客货运站场安全事故的应急处置工作;

    (6)指定专人负责与应急工作组沟通联络,协调应急工作,并及时向现场工作组负责人汇报情况;

    (7)承办局应急指挥部交办的其他工作。

2.1.3.5技术咨询组

    局应急指挥部设立技术咨询组,由交通运输行业及其他相关行业工程技术、科研、管理、法律等方面专业技术人员组成。指挥部指挥根据需要抽调。主要职责是:

    (1)参与市交通运输局防抗台风等极端天气应急预案的拟订和修订工作;

    (2)对交通系统发生台风等极端天气应急处置工作提出建议;

    (3)对交通系统发生台风等极端天气应急处置工作进行技术指导;

    (4)负责对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见;

    (5)为公众提供有关防护和技术咨询;

    (6)承办市交通运输局或局应急指挥部委托的其他工作。

2.2县、区交通运输主管部门职责

    各县(市)、区交通运输局在当地防抗台风等极端天气指挥机构指挥下,积极参与防抗台风等极端天气应急救援工作,负责救灾人员、物资的紧急运送和灾区道路的紧急抢修恢复工作;及时向上级主管部门报告现场应急救援工作情况;组织人员对辖区公路、桥梁、航道、码头、交通枢纽等进行检查,发现险情、事故隐患立即报告;当超出本级应急处置能力时,报请市交通运输局应急指挥部给予支持。

    非灾区县级交通运输主管部门积极做好应急准备工作,根据市交通运输局应急指挥部或地方政府调度,支援灾区应急救援工作。

3.预警

3.1气象信息收集

    局应急办、值班室通过多种渠道收集台风等极端天气气象信息发展态势,及时上报相关情况,并通报相关部门。

    信息收集来源:

    (1)市人民政府应急机构;

    (2)省、市气象部门;

    (3)电视、网络媒体等。

    信息收集内容:

    (1)台风中心地理位置;台风中心附近最大风力;预计6、12、24、48小时后台风中心地理位置;台风中心未来移动路径及强度变化等。

    (2)冬季大风来临时间及影响范围、不同区域风力强度、持续时间等。

当气象部门和相关单位、媒体对某一极端天气强度或预警级别预报不同时,以预报强度大、预警级别高的信息为准。

3.2预警级别

    台风等极端天气灾害预警级别,按其强度及可能或已经造成的危害程度分为四个等级:特别重大灾害红色预警(Ⅰ级)、重大灾害橙色预警(Ⅱ级)、较大灾害黄色预警(Ⅲ级)、一般灾害蓝色预警(Ⅳ级)。见表3—1。具体见《安徽省防台风工作应急预案》。

3-1

  台风等极端灾害天气预警级别

预警

级别

灾害的严重程度及影响范围

Ⅰ级

(1)特大暴雨、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响50平方公里以上较大区域,造成30人以上死亡,或造成5000万元以上直接经济损失的气象灾害;

(2)全省范围内将出现台风等极端天气气候事件或极强灾害性天气过程,并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害;

(3)在其他地区发生的可能对我省经济社会产生重大影响的极端天气气候事件。

Ⅱ级

(1)暴雨、冰雹、龙卷风、寒潮、大风和台风等造成10人以上、30人以下死亡,或造成1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的气象灾害;

(2)对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、热浪、干热风、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电等气象灾害;

(3)因各种气象原因,造成机场、港口、干线公路网连续封闭12小时以上的。

Ⅲ级

因台风等极端天气气候事件造成3人以上、1O人以下死亡,或造成100万元以上、10OO万元以下直接经济损失的气象灾害。

Ⅳ级

因台风等极端天气气候事件造成3人以下死亡,或造成10O万元以下直接经济损失的气象灾害。

3.2预警发布

    市交通运输局应急办及时掌握台风等极端天气预警信息,报局应急指挥部,并转发相关单位。

    市公路局、市运管处、市地方公路局、市地方海事局、安庆安庆海事局以及各县(市)、区交通运输局应及时将台风等极端天气预警信息发布到各交通运输生产经营单位和作业场所。

4.应急响应

4.1分级响应

4.1.1 Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应

    上级应急指挥机构启动Ⅰ级、Ⅱ级响应命令,或市启动Ⅲ级响应命令后,局应急指挥部指挥长宣布启动本级响应。

    (1)各应急工作小组立即启动2 4小时值班制,根据本预案

2.1.3 款规定开展应急工作;

    (2)根据台风不同发展阶段,做好如下工作:

    ①发布台风等极端天气消息

    市交通运输局组织各地、各部门加强公路、航道和渡口、码头以及在建工程的巡查,通知运输船舶(车辆)做好防台抗台的准备;加强对公路沿线指示标志、广告牌、行道树和施工现场脚手架、简易房的安全防护;准备好各类抢险物资、船舶、车辆和机械等设施设备,安排好抢险救灾人员。

    ②发布台风等极端天气警报

    市交通运输局组织各地做好相关渡口、码头、运输和作业船舶(车辆)及相关人员的避风防台工作,做好公路水运在建工程简易工棚、危房等有关人员及避风船舶内船员的紧急撤离准备工作。检查抢险救灾船舶、车辆、应急人员和物资设备等的落实情况,调整客运班次。

    ③发布台风等极端天气紧急警报

    市交通运输局组织各地做好各相关渡口、码头、运输船舶(车辆)停止营运,对台风严重影响地区所管辖的内河水域实施交通管制,动员简易工棚、危房等有关人员及避风船舶内船员的紧急撤离。地方海事管理机构密切关注内河水域避风船舶、设施的动态,积极组织应急船舶、人员救助遇险人员和指导遇险船舶自救。

    ④抢险救灾

    市交通运输局组织公路部门加强对山区公路、桥梁、施工路段和高边坡、高挡墙、高路堤路段的检查巡查,及时在危险地段设置警示标志,及时向公众发布公路、水路阻段信息。组织指导水毁公路和航道工程修复,保障抢险救灾物资运输畅通;组织内河水域遇险船舶的搜寻救助工作。

    (3)组织人员在市应急指挥机构带领下赴受灾严重地区,会同当地人民政府组建防抗台风等极端天气现场指挥部,协助灾区抗灾救灾;

    (4)按照市应急指挥机构要求,调集应急救援物资和力量赶赴受灾地区,在现场指挥机构的统一指挥下实施救灾工作;

    (5)指导、督促受灾县(市)、区的交通运输主管部门开展防抗台风等极端天气工作,先期组织本部门员工开展自救互救、紧急疏散、转移群众到应急避难场所,保持道路畅通,做好灾情收集等工作;

    (6)当超出市局本级应急处置能力时,报请省厅应急指挥机构、市应急指挥机构给予支持;

    (7)及时向省厅应急指挥机构及市应急指挥机构报告灾情及应急处置工作进展情况,并按照省厅应急指挥机构及市应急指挥机构指令适时调整应急处置方案。

4.1.2 Ⅳ级应急响应

    本辖区可能受台风等极端天气影响的县(市)、区交通运输主管部门在当地政府统一领导下,开展应急处置工作。

    (1)加强值班,密切监视台风等极端天气动向;

    (2)加强对公路沿线指示标志、广告牌、行道树和在建工程施工现场脚手架、间易工棚的安全防护;

    (3)做好水上船只和水上作业等人员的保安工作;

    (4)将应急工作情况和事态及时上报市交通运输局和当地人民政府:

 (5)市局应急指挥部指导县(市)、区交通运输主管部门防抗台风等极端天气应急工作。

4.2应急响应终止

Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应由省、市应急指挥机构决定是否终止。

    应急响应终止时,局应急指挥部决定是否终止,采取如下终止程序:

    (1)局应急办根据掌握的事件信息,确认险情排除,道路恢复通畅,现场抗灾救灾活动基本结束,台风等极端天气减弱基本无影响,向局应急指挥部提出报告;

    (2)应急指挥部决定是否终止Ⅲ级应急响应状态,如同意终止,签发应急响应终止文件,提出应急响应终止后续处理意见,并向省厅与市应急指挥机构报告情况;

    (3)综合协调小组负责向宣布Ⅲ级应急响应结束,说明已经采取的措施和效果以及应急响应终止后将采取的各项措施。

    Ⅳ级应急响应终止程序由县区交通应急管理机构参照以上应急响应终止程序,自行编制。

5.信息发布

    (1)信息发布坚持稳定、团结、鼓劲、正面宣传为主和实事求是、及时准确、把握适度的原则,为防抗台风等极端天气工作营造良好的舆论氛围;

    (2)灾情发生后,综合协调小组按照有关规定和要求,将灾情、灾害发展趋势、路况信息、应对措施、应急工作开展情况等及时、准确向社会公布。

6.后期处置

6.1灾情报告和评估

6.1.1灾情的报告责任和评估单位

    局应急办调查、收集、整理灾情信息,报市应急指挥机构归口汇总和分析评估。

6.1.2灾情报告时限要求

    台风等极端天气发生后,市公路、运管、海事部门以及灾区交通运输主管部门应立即调查统计受灾基本情况,迅速报告市交通运输局和本级政府,并跟踪了解和掌握灾情动态,及时续报受灾和救灾工作情况;局应急指挥部指派的各参与应急救援工作的部门、单位应及时报告应急救援工作情况。

6.1.3灾情报告和总结评估

    灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度以及人员转移安置、伤亡和经济损失情况等。救灾工作结束后,市公路、运管、海事部门或灾区交通运输主管部门应对行业内受灾基本情况、应急行动过程及效果进行调查分析和总结评估,并提出灾后恢复及重建等方面的建议,向当地政府、市局应急指挥部提交调查报告,局应急指挥部及时汇总上报省厅、市应急指挥机构。

6.2征用补偿

6.2.1征用主体

    防抗台风等极端天气应急保障资源征用补偿的原则为:“谁征用、谁补偿,谁受援、谁补偿”。

    应急保障资源征用的补偿工作由下发《征用通知》的交通运输主管部门负责,并上报上级交通运输主管部门和本级人民政府。

    应急行动结束后,由被征用单位(人)向交通运输主管部门递交应急征用补偿申请书。交通运输主管部门接到补偿申请后,按规定发出行政补偿受理通知书,并结合有关征用记录和事后调查评估的情况,对补偿申请予以审核,审核通过后,按有关规定予以补偿。

6.2.2补偿范围

    (1)被征用的物资、场所在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后应当及时归还,并按照国家有关规定给予补偿;造成损坏或者无法归还的,按照国家有关规定给予赔偿;

    (2)经现场防抗台风等极端天气指挥机构登记备案,有组织地参加防抗台风等极端天气交通保障的志愿者救援人员,可以从救灾经费和物资中适当给予生活和救援消耗物品补助。

6.2.3补偿标准

    单位或者个人的物资、场所被征用按以下规定给予补偿,具体补偿标准由市、县区人民政府确定。

    (1)被征用物资、场所毁损的,能够恢复原状的恢复原状,不能恢复原状的,按照毁损程度给付相应的补偿;

    (2)被征用物资、场所灭失的,按照被征用时的市场价格给付相应的补偿;

    (3)被征用单位或者个人提供物资、场所的操作、保障人员的,按照实际工作时限补偿人员的工资、津贴;

    (4)征用物资、场所造成被征用单位或者个人停产停业的,赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支;

    (5)执行应急任务的车辆、船舶、大型机械发生事故,超出保险的经济赔偿部分给付相应的补偿。

7.应急保障

7.1资金保障

    应急工作所需的各项经费,按照现行事权、财权划分原则,分级负担,并按规定程序列入市、县两级交通运输主管部门年度预算。

7.2物资保障

    依托交通运输行业、企业交通应急物资储备和社会物资储备。

7.3应急队伍

    市公路、运管、海事部门、县级交通运输主管部门以及相关交通运输企业要加强应急队伍建设,按照应急预案规定,建立和落实相应的应急救援、应急处置力量,储备必要的物资装备,确保防抗台风等极端天气工作顺利开展。

    县(市)、区交通应急管理机构应根据属地的实际情况和突发事件特点,制订社会动员方案应明确动员的范围、组织程序、决策程序。

在自有应急力量不能满足应急处置需求时,向本级政府提出请求,请求动员社会力量参与应急处置工作。

7.4通信保障

    局应急指挥部根据需要,建立调度指挥网络和现场指挥网络,保障信息畅通。

8.灾后恢复重建

    (1)市公路、运管、海事部门以及县级交通运输主管部门应积极做好台风等极端天气灾害受灾情况的统计工作,制定恢复重建工作方案;

    (2)市交通运输局组织市公路、运管、海事部门积极指导灾区开展损毁交通设施的恢复重建工作;

    (3)积极向上级部门争取资金,及时下拨灾区。

9.监督管理

9.1预案演练

    局应急办负责协同有关部门制订应急演练计划并组织市级联合应急演练活动。

    市公路、运管、海事部门以及县级交通应急管理机构要结合实际,有计划、有针对性地组织预案演练。

9.2宣传与培训

    加强防抗台风等极端天气知识的宣传,把防台减灾工作纳入日常工作中,并通过广播、电视、网络、报刊等多种渠道,加强宣传工作,提高全社会防台救灾意识和自救互救能力。

    交通运输各部门和单位应将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作并作为年度考核指标,定期开展应急培训工作,提高交通应急保障人员的素质和专业技能。

9.3责任与奖励

    (1)防抗台风等极端天气应急救援工作实行行政领导责任制和责任追究制;

    (2)对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,市局应急指挥部给予相应表彰和奖励;

    (3)对推诿、拖延、违抗局应急指挥部协调指挥,未按照本预案规定履行职责的,市交通运输局按照管理权限,对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的责任。

10.预案管理

    (1)本预案是市交通运输局指导防抗台风等极端天气工作的专项预案,今后根据有关法律、法规的制定和修订情况,并结合应急工作新情况、新要求,适时进行修订;

    (2)市公路局、市地方公路局、市运管处、市地方海事局、安庆海事局、市交通质监局等部门和单位以及各县级交通运输局,结合工作职能,制订相应的防抗台风等极端天气应急预案,并报市交通运输局备案。

    (3)本预案由市交通运输局制定和解释;

        联系单位:市交通运输局应急办

    (4)本预案自发布之日起实施。


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