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索 引 号 K16478661/201704-00028 信息分类 政府办文件
发布机构 市大观区政府办公室 发布日期 2017-04-20
信息来源 关 键 词
主题分类 其他 服务对象分类 公民
体裁分类 其他 生命周期分类 其他
文 号 信息格式/语种 DOC
信息名称 大观区人民政府办公室关于印发大观区残疾人精准康复服务行动实施方案的通知
内容概述
大观区人民政府办公室关于印发大观区残疾人精准康复服务行动实施方案的通知
发布日期:2017-04-20    发布机构:市大观区政府办公室    信息来源:市大观区政府办公室    
 

观政办〔201715

大观区人民政府办公室关于印发大观区残疾人精准康复服务行动实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、区直各单位

经区政府研究同意,现将《大观区残疾人精准康复服务行动实施方案》印发给你们。请结合实际,认真贯彻执行。

201739

大观区残疾人精准康复服务行动实施方案

为贯彻落实习近平总书记“实现残疾人‘人人享有康复服务’”的指示精神,根据《安徽省残疾人精准康复服务行动实施方案》(皖政办秘〔2016190号)和《安庆市残疾人精准康复实施方案》(宜政办秘〔20176号)及《安庆市人民政府关于健康脱贫工程的实施意见》(宜政秘〔2016205号)部署要求,制定如下实施方案。

一、任务目标

2020年,全区接受基本康复服务的残疾儿童和持证残疾人达到80%以上。(其中:重度残疾人、残疾儿童、严重精神障碍患者、一户多残家庭中的残疾人、特困残疾人精准康复服务率达100%。)各年度任务进度为:2017年底、2018年底、2019年底,分别达到55%65%75%以上。

二、工作体系

(一)组织管理体系

建立区政府统一领导,各部门协调配合的工作机制。残联、卫生计生、扶贫、民政、人社、教育、财政等有关部门分工协作,共同组织实施本区残疾人精准康复服务行动。职责分工如下:

——残联  牵头制定本区残疾人精准康复服务行动实施方案;督导各乡镇、街道残疾人精准康复服务工作进度,做好年度任务执行情况的汇总和反馈工作;与卫生计生、教育等部门共同成立区残疾人精准康复服务专家技术指导组,确定残疾人康复评估机构和康复服务机构(含医疗机构,下同)的标准及机构目录,开展技术培训。

——卫计委  共同制定本区残疾人精准康复服务行动实施方案、按照相关要求建立区级残疾人精准康复服务专家技术指导组、确定残疾人康复评估机构和康复服务机构;将残疾人康复服务融入深化医改、健康脱贫大局,纳入基层医疗卫生机构服务考核内容,指导基层医疗卫生机构推行残疾人精准康复签约服务,对贫困残疾人实施分类救治,提供医疗康复服务;加强医疗卫生专业技术人员的康复技术培训。

——区财政局  牵头筹措区级残疾人康复专项资金,统筹中央、省、市财政资金,做好资金保障和分配。

——区扶贫民政人社教育   共同制定本区残疾人精准康复服务行动实施方案并在各自职责范围内,共同开展残疾人精准康复服务行动。区人社、区卫计等部门将符合规定的残疾人医疗康复项目及时纳入基本医疗保障支付范围。

各乡镇人民政府、街道办事处建立相应工作机制,落实政府主体责任,做好本地残疾人精准康复服务工作。

(二)技术指导体系

区残联、区卫计、区教育等有关部门共同组织成立由相关学科权威专家组成的专家技术指导组,负责为制定残疾人基本康复服务目录及补贴标准,确定定点康复评估机构和康复服务机构提供技术支持;开展技术培训、指导和成效评估。

(三)精准康复服务小组

乡镇、街道残联会同乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心指导村(居)、社区成立残疾人精准康复服务小组,由乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心和村卫生室、社区卫生服务站的临床、护理、公共卫生等人员与村(居)、社区残疾人康复协调员(村居干部、残疾人专职委员)共同组成,负责组织需求评估、开展康复服务、及时报送信息、申报康复项目或补助资金等具体工作任务。

三、重点工作

(一)推行签约服务。精准康复服务小组成员采取入户或集中访问的方式,对辖区内的残疾儿童和持证残疾人康复需求状况进行调查摸底、组织康复需求评估,为每一位有需求的残疾儿童和持证残疾人建立1份电子康复档案、1本康复服务手册,确定1名家庭医生签约,实行分类健康干预,提供基本公共卫生、健康管理、基本医疗、基本康复等服务。对康复需求明确的残疾人,可直接转介至定点康复服务机构;对康复需求不明确的残疾人,将其转介至评估机构接受专业评估;对行动不便的残疾人,可视情组织定点康复评估机构入户或集中。

(二)实施精准康复。按照就近就便的原则,选定辖区内各类具备条件的康复服务机构,力争在残疾人居家生活圈内提供常态化的康复服务。残疾人根据康复需求评估意见,到相应康复服务机构接受康复服务。康复服务机构依据残疾人基本康复服务建议目录为其制定个性化康复服务方案,实施康复服务并建立康复档案。

(三)加强信息管理。康复机构为残疾人实施康复服务区,负责在精准康复服务手册上记录相关服务情况,社区(村)康复协调员和康复机构分别填写残疾人精准康复需求和服务情况汇总表。各乡镇、街道、村(居)、社区按要求定期审核汇总残疾人接受康复服务情况,同时将相关信息录入残疾人康复台账并报区有关部门。区级进行信息比对审核无误后,将相关信息录入精准康复服务数据库,并报送上级部门。

(四)落实康复经费。纳入城乡居民和城镇职工基本医疗保险、大病保险、医疗救助范围以及列入政府相关部门医疗救助工程的康复服务项目,由基本医保、大病保险、医疗救助或政府有关惠民项目资金结算。未纳入基本医疗保险支付范围、政府部门医疗救助工程但被确定为免费康复服务的项目,在残疾人接受康复服务后,由定点康复机构与区残联进行结算。确定为定额补助的项目,由残疾人先行支付相关费用后再申请补助。大观区残疾人基本康复服务目录中的五类残疾人精准康复签约服务费中个人自缴部分由区财政统筹缴付。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇、街道及区直相关部门要高度重视残疾人精准康复服务工作,将残疾人精准康复服务行动纳入脱贫攻坚、健康大观工作大局,列为政府民生实事,制订行动方案,精心组织实施。乡镇政府、街道办事处要承担主体责任,将残疾人精准康复服务行动纳入政府工作领导责任制和目标考核管理,将实施精准康复服务行动作为加快推进残疾人全面小康进程的重要举措,充分发挥各部门职责,对涉及残疾人康复的各类资源、项目、措施统筹安排,做好资金安排、政策衔接、项目落地、人力调配、推进实施等工作,确保精准康复服务落实到位。

(二)强化资金保障。建立康复服务资金稳定持续投入机制,将残疾人基本康复服务经费纳入财政预算,保障基本康复服务经费足额到位。统筹使用医疗保险、医疗救助等资金,用于补贴残疾人基本康复服务;统筹安排残疾人就业保障金,用于就业年龄段残疾人康复服务;统筹社会资源,鼓励采用政府和社会资本合作、政府购买服务等方式,形成多渠道、全方位的残疾人精准康复投入格局。结合实际确定我区基本康复服务内容、免费或补助项目及补助标准,积极谋划增设适应本区需求的康复救助项目,使更多有康复需求的残疾人得到康复服务,确保按年度完成工作目标任务。

(三)提升服务能力。分级成立残疾人精准康复服务专家技术指导组。区级负责做好乡镇、街道、村(居)、社区康复协调员、基层医务人员业务培训。充分利用各级医疗卫生机构、残疾人康复机构、特殊教育学校、社区服务中心等机构的设施、人员、技术资源,建设残疾人康复服务网络。发挥市场机制作用,鼓励和引导社会力量成立康复机构和康复服务组织,为残疾人提供基本康复训练和支持性服务。逐步完善促进残疾人康复保障和康复服务能力提高的各项政策,出台专项医疗康复补助政策和救助措施,逐步将更多的残疾人医疗康复服务项目纳入保障与救助范围。

(四)强化督查考核。市政府将残疾人精准康复服务纳入“十三五”加快残疾人小康进程规划实施,列入政府目标管理绩效考核范围,作为残联、卫生计生、民政、人力资源社会保障、教育、财政等残工委成员单位工作考核内容,并建立督查通报和年度考核制度。区级也将定期通报各乡镇、街道残疾人精准康复服务行动工作任务完成进度、工作动态、典型经验,督查考核结果将作为残疾人康复民生工程考核评价依据。

附件:1.大观区残疾人精准康复服务行动导小组成员名单

2.《大观区残疾人基本康复服务建议目录

附件1

大观区残疾人精准康复服务行动

领导小组成员名单

  长:    区委常委、常务副区长

副组长:    区政府副区长

        邵敬萍  区政协副主席、区残联理事长

  员:路昌荃  区农业局局长(区扶贫办主任)

张朝霞  区教育局副局长

        陈英勇  区民政局副局长

            区财政局副局长

        龙慧玲  区人社局副局长

            区卫计委副主任

        王兰英  区残联副理事长

残疾人精准康复服务行动领导小组办公室设在区残联,王兰英同志兼任办公室主任。

附件2

大观区残疾人基本康复服务建议目录(2017版)

残疾

类别

服务

对象

服务

项目

服务内容及标准

支付

方式

白内障

复明手术

白内障摘除术和人工晶体植入术,做好术后护理。标准参见《临床诊疗指南-眼科学分册》(中华医学会编著,人民卫生出版社)。

医疗救助

/康复专项

/自费

辅助器具适配及服务

盲杖。每3年评估调换1次。

康复专项

/自费

定向行走及适应训练

功能评估;定向技能及行走训练,每周1次,每次2小时,训练时间不少于2个月;社会适应能力训练,每周1次,每次2小时,训练时间不少于2个月。

康复专项

/自费

支持性服务

中途盲者心理疏导,盲后半年内,每月不少于1次。

康复专项

/自费

辅助器具适配及服务※

基本型远距离助视器、近距离助视器;助视器适应性训练。每年评估1次,视情况予以调换。

康复专项

/自费

视功能训练

功能评估;视觉基本技能训练(含固定注视、定位注视、视觉跟踪与追踪、视觉搜寻训练),训练时间不少于1个月。

康复专项

/自费

0-6

人工耳蜗

植入手术

植入人工耳蜗。标准参见《人工耳蜗植入工作指南(2013年版)》(中华医学会编著)。

医疗救助

/康复专项

/自费

辅助器具适配及服务※

1.人工耳蜗。单耳佩戴;第一年调机不少于3次,之后每年调机不少于1次。
2.助听器。双耳配戴;每年助听器调试不少于2次。                            3.助听器辅助材料。耳模,每半年评估1次。电池,每日自行评估。根据评估结果更换耳模、电池。

医疗救助

/康复专项

/自费

听觉言语

功能训练

功能评估,至少提供2次听觉、言语康复能力评估(术前或适配前1次,术后或适配后1次);康复训练,根据评估结果,每年训练时间不少于10个月,全日制康复训练每天单训不少于30分钟,小年龄及入普幼等非全日制康复训练的儿童,每周单训不少于3次,每次不少于1小时。

医疗救助

/康复专项

/自费

支持性服务

儿童家长康复指导、心理辅导、康复咨询等服务。每年家长康复指导不少于10个月,每月至少服务2次,每次不少于30分钟。

康复专项

/自费

7-17

儿童

辅助器具适配及适应训练

助听器,双耳配戴,适配后第一年助听器调试不少于2次,之后每年助听调试不少于1次;助听器适应性训练,训练时间不少于1个月,每周至少服务1次,每次不少于30分钟。                                                                

康复专项

/自费

支持性服务

家长康复指导、心理辅导、康复咨询等服务,每半年至少1次,每次不少于30分钟。

康复专项

/自费

辅助器具适配及适应训练

助听器,至少1耳配戴助听器,适配后第一年助听调试不少于2次,之后每年助听调试不少于1次;助听器适应性训练,训练时间不少于1个月,每周至少服务1次,每次不少于30分钟。                                                                

康复专项

/自费

0-6

儿童

矫治手术

先天性马蹄内翻足等足畸形、小儿麻痹后遗症、脑瘫导致严重痉挛、肌腱挛缩、关节畸形及脱位,脊柱裂导致下肢畸形等矫治手术。标准参见《临床诊疗指南-小儿外科学分册》(中华医学会编著,人民卫生出版社)、《临床技术操作规范-小儿外科学分册》(中华医学会编著,人民军医出版社)

医疗救助

/康复专项

/自费

辅助器具适配及服务

根据评估结果选择适配基本型假肢、矫形器、轮椅、助行器具、坐姿椅、站立架等辅助器具,提供使用指导;每半年评估1次,必要时更换。

医疗救助

/康复专项

/自费

运动及

适应训练

功能评估(含运动功能、语言、日常生活、社会参与能力等);康复训练,包括维持关节活动度、增强肌力、语言训练、日常生活能力训练、社会参与能力训练等,根据评估结果,每年训练时间不少于10个月,全日制康复训练每天单训不少于30分钟,小年龄及入普幼等非全日制康复训练的儿童,每周单训不少于3次,每次不少于1小时。

医疗救助

/康复专项

/自费

支持性服务

儿童家长康复知识培训、心理辅导、康复咨询与指导等服务。每年家长康复指导不少于10个月,每月至少服务2次,每次不少于30分钟。

康复专项

/自费

7-17

儿童及

成人

辅助器具适配及服务

根据评估结果选择适配基本型假肢、矫形器、轮椅、助行器具、生活自助具等辅助器具,提供使用指导;每3年评估1次,必要时更换(7-17岁儿童每年评估1次)。

医疗救助

/康复专项

/自费

康复治疗

及训练

功能评估(含运动功能、认知能力、日常生活、社会参与能力等);康复治疗及训练,包括运动疗法、作业疗法、肢体综合训练、认知训练等,每月训练不少于1次,每次不少于30分钟。

医疗救助

/康复专项

/自费

支持性服务

重度肢体残疾人日间照料、长期护理、居家护理等服务。

康复专项

/自费

0-6

儿童

认知及

适应训练

功能评估(含认知、生活自理和社会适应能力等);康复训练,包括认知、生活自理和社会适应能力训练等,根据评估结果,每年训练时间不少于10个月,全日制康复训练每天单训不少于30分钟,小年龄及入普幼等非全日制康复训练的儿童,每周单训不少于3次,每次不少于1小时。

医疗救助

/康复专项

/自费

0-6

儿童

支持性服务

儿童家长康复知识培训、心理辅导、康复咨询与指导等服务。每年家长康复指导不少于10个月,每月至少服务2次,每次不少于30分钟。

康复专项

/自费

7-17岁儿童及成人

认知及

适应训练

功能评估(含认知、生活自理和社会适应能力等);康复训练,包括认知、生活自理、职业康复训练和社会适应能力训练等,每月不少于1次,每次不少于30分钟。

医疗救助

/康复专项

/自费

支持性服务

重度智力残疾人日间照料、长期护理、居家护理等服务。

康复专项

/自费

0-6

孤独症儿童

沟通及

适应训练

功能评估(含言语沟通、社交能力、生活自理等);康复训练,包括言语沟通、社交能力、生活自理能力等,根据评估结果,每年训练时间不少于10个月,全日制康复训练每天单训不少于30分钟,小年龄及入普幼等非全日制康复训练的儿童,每周单训不少于3次,每次不少于1小时。

医疗救助

/康复专项

/自费

支持性服务

儿童家长康复知识培训、心理辅导、康复咨询与指导等服务。每年家长康复指导不少于10个月,每月至少服务2次,每次不少于30分钟。

康复专项

/自费

7-17岁孤独症

沟通及

适应训练

功能评估(含言语沟通、情绪和行为、社交能力、生活自理等);康复训练,包括言语沟通、情绪和行为、社交能力、生活自理能力等,根据评估结果,每月不少于1次,每次不少于30分钟。

医疗救助

/康复专项

/自费

支持性服务

儿童家长康复知识培训、心理辅导、康复咨询与指导等服务,每半年至少1次,每次不少于30分钟。

康复专项

/自费

成年

精神残疾人

精神疾病

治疗

精神病治疗基本药物;重症急性期患者住院治疗。标准参见《临床诊疗指南-精神病学分册》(中华医学会编著,人民卫生出版社)

医疗救助

/康复专项

/自费

精神障碍作业疗法训练

功能评估(含生活自理、社会交往、体能等);作业疗法训练,包括日常生活活动(ADL)训练、家务活动训练等,每月不少于1次,每次训练不少于30分钟。

医疗救助

/康复专项

/自费

支持性服务

生活自理、心理疏导、日间照料、工(娱)疗、农疗、职业康复等服务;每月随访1次。

康复专项

/自费

注:

1.目录中已纳入城乡居民和城镇职工基本医疗保险保障范围的项目,应通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助等资金支付。

2.残疾人康复专项资金优先保障残疾儿童和贫困残疾人接受基本康复服务,补贴比例及标准根据相关政策确定。

3.标注“※”的服务项目必须配套提供其他相应服务才能视为获得康复服务,低视力者适配助视器后须提供视功能训练,0-6岁听力残疾儿童适配人工耳蜗或助听器后须提供听觉言语功能训练,0-6岁肢体残疾儿童接受矫治手术后须提供运动及适应训练和必要的辅助器具。



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