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索 引 号 003123794/201704-00008 信息分类 政府工作报告
发布机构 大观区海口镇人民政府 发布日期 2017-04-05
信息来源 关 键 词
主题分类 综合政务 服务对象分类 公民
体裁分类 报告 生命周期分类 其他
文 号 信息格式/语种 DOC
信息名称 蓄势谋发展 扬帆待远航 为共同构建“和谐美丽海口”而努力奋斗—在大观区海口镇第三届人民代表大会第一次会议上的报告
内容概述
蓄势谋发展 扬帆待远航 为共同构建“和谐美丽海口”而努力奋斗—在大观区海口镇第三届人民代表大会第一次会议上的报告
发布日期:2017-04-05    发布机构:大观区海口镇人民政府    信息来源:大观区海口镇人民政府    

“十二五”以来,在区委、区政府的坚强领导下,海口镇以“工业强镇、农业兴镇、旅游旺镇”为发展思路,不断优化产业结构,强力改进基础设施,统筹实施民生工程,全镇经济总量快速提升,集镇建设成效明显,社会事业全面发展,重点工程推进有力,各项工作风生水起,镇村面貌日新月异。

一、过去五年工作回顾

——五年来,我们紧盯目标,聚力抓发展稳增长,综合实力显著增强。2016年全镇完成税收3012万元,是2012年的1.8倍;招商引资4.8亿元,比2012年增长84.6%;固定资产投资4亿元,是2012年的1.2倍;农民人均纯收入12760元,比2012年增长45%。

——五年来,我们提质增效,大力建园区强产业,工业规模集聚壮大。一是加大招商引资力度。明确了“主攻一产打基础,推动三产上规模,鼓励创业促带动”的整体招商思路,累计招商引资16亿,共引进项目企业50余家,涵盖了农副产品加工、现代农业、配套加工等产业。二是打造工业园区平台。积极打造海口经济开发区,先后硬化拓宽园区内道路500余米,启动工业园区通往金海口码头1.5公里道路的修建工程,铺设排水管道约800米,基础设施不断改善。积极盘活现有工业园区资源,多次衔接市、区相关部门,向省发改委申报海口经济开发区。总体规划市政府已批复,土地范围界定省国土厅已通过并备案,规划环评通过省专家评审。三是提升企业竞争实力。成立了海口镇商会,吸收会员70名,建立了相应的工作机制,商会整合资源、共御风险的功能开始彰显。本着“亲商、助商、安商”的原则,五年来帮扶观海混凝土、张港、如意、振达、金海、路丰储运等公司运营发展和扩大规模,鼓励并支持中盛粮油、观海混凝土、裕美服饰等企业自主创新,助推企业做大做强,延长产业链,增强企业综合竞争力。

——五年来,我们转型升级,强力夯基础补短板,现代农业步伐明显加快。一是加大力度流转土地,调整促进产业规模。通过采用转包、出租、合股等方式,推进全镇农业土地承包经营权的有序流转,五年来,农田经营权流转总面积达9800亩,农业规模化、集约化程度不断提高,农业增效明显,全镇农业加快了由传统农业向现代农业转变的进程。二是逐步完善基础设施,着力发展现代农业。按照“统筹规划、分步实施”的要求,五年来共整理现代农业示范区节水灌溉设施687亩,投资400万元实施清淤排涝工程,完成了硬化经七路和清淤衬砌交通沟工程修通了跨交通沟连接程墩路的大桥,启动建设环迎江套水利血防项目。逐步形成了“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的基础设施格局。三是做大做强农业企业,大力推进名牌战略。积极培育“家庭农场+合作社”的农业产业化经营新模式,引导分散的农户小生产转变为社会化大生产,发展无公害农业、绿色农业和有机农业。五年来,先后16家企业落户现代农业示范区,共成立专业合作社9家,家庭农场26家,涵括了蔬菜种植,果树种植,苗木花卉,湖羊、甲鱼养殖,农家乐,科研等多种领域。现蔬菜种植面积已经发展到一万多亩,葡萄、草莓、夏红蜜桃等特色水果种植面积一千余亩。五年来,金大地公司和安庆市大观区鸿盛蔬菜专业合作社认定为国家级蔬菜标准园生产基地,西江水产养殖认定为农业部水产健康养殖示范场,鑫火家庭农场、映山红家庭农场和吴保利家庭农场新认定为省级示范家庭农场,永强禽业成功上市“新三板”,中盛浪油、永强公司进入省级农业产业化龙头企业甲级队。现代农业示范区先后被授予“省级现代农业示范区”、“国家级农业科技示范园区”。

——五年来,我们攻坚克难,着力重推进促提升,重点项目建设加快。启动广成圩堤防加固工程,投资2900多万元完成大龙潭段和小龙潭段冲填工程。推进10个村(居)土地整治和土地确权项目,提高农田利用效率,按时按质完成全镇364个村民组近5万亩耕地的土地确权任务。建设运营金海口码头,疏浚石门湖航道,拉通我镇与其他经济区域的水上通道。完成安庆市一水厂异地重建拆迁项目,并启动镇域自来水并入市区供水项目,地下供水管道铺设工作稳步进行。先后完成镇江、巨网、昌宁三个行政村村级活动场所达标建设,全面改善了村办公环境。全力以赴开展一水厂异地重建、S332线皖河大桥段、S332线道路改建、石化管廊带迁移、经七路新农村安置点等市、区、镇工程项目征地拆迁工作,按时完成净地交付任务,为工程如期建设奠定了坚实的基础。经七路新农村安置点安置任务全面完成,打造出海口镇第一个高质量高标准的还迁小区,为其它工程的安置工作创造了良好的舆论氛围。

——五年来,我们统筹发展,努力改善人居环境,城镇面貌日新月异。一是环境整治成效明显。五年来,不断巩固延伸“三线三边”环境整治成果,进行拆除违章建筑、“门前三包”和“回头看”等环境专项整治,累计拆除违规广告牌260余个、违章棚屋230余户,建成垃圾中转站1个、垃圾池30多处,购置垃圾桶500多个。结合改善人居环境,以安九线公路沿线村(居)为重点,建立健全清扫保洁机制,安排专职保洁人员对沿线垃圾集中收集、转运和处理,改变了长期存在的脏、乱、差情况。二是集镇建设不断提升。打好文明创建和美丽集镇建设组合拳,投入近500万元,对机关大院和集镇1.5公里范围内进行黑化、绿化、亮化、美化等行动,启动背街后巷垃圾清理,道路硬化、绿化和文化广场建设,制作公益广告290多处提升宣传氛围,加强日常保洁。三是美丽乡村深入实施。按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的目标要求,着力建设美丽乡村。累计投资500多万元,建成叶墩美丽乡村示范点并顺利通过省级中心村验收。2015年省级中心村鲍墩和培文中心村对照考核标准补缺补差,提升形象,培文中心村在2017年2月顺利迎接省级验收2016年省级中心村何墩和市级中心村保婴,“三清四拆”和道路硬化、墙壁粉刷、水塘护砌、渠道清理等工程全力推进。2017年中心村巨网村提前谋划,广泛征求村民意见,认真规划中心村建设。小城镇服务功能不断完善,城镇面貌焕然一新。

——五年来,我们聚焦热点,倾力解民忧济民困,民生福祉持续改善。我们始终把民生问题和社会保障作为一切工作的出发点和落脚点。一是民生保障更加有力。五年来,认真实施好21项民生工程,新农合参合率达到96%以上,大病医疗保险、城乡医疗救助、贫困残疾人救助与康复等补贴救助缓解了困难农户经济压力,多项公共卫生服务免费项目惠及农村老年儿童。加快城乡养老服务体系建设,改扩建乡镇敬老院2个,逐步提高农村“五保户”供养标准。全面落实计划生育奖扶政策、就业创业政策,小型农田水利提升工程、“一事一议”奖补项目、危房改造、农村道路畅通工程、政策性农业保险等一大批惠民政策的落实,改善了农村的基础设施条件和人居环境,大方便了老百姓的生产和生活。二是社会事业全面发展。文体事业蓬勃发展,图书阅览室和农家书屋全部免费开放,完成了广播电视“村村通”工程。五年来,累计组织放映电影450余场,开展送戏下村110余次。组织开展了“新启燃”杯广场舞比赛,评选了一批“最美家庭”、“好婆婆、好媳妇”和“海口好人”,村民素质进一步提高,2015年我镇荣获“第五届安庆市文明村镇”称号。20146月,安庆城区至海口、皖河农场的501路公交线路开通,有效地解决了近10万群众进城难的问题。秸秆禁烧春秋两季防控有力,做到了现场防控、及时发现、及时扑灭。扎实开展殡葬改革工作,实现火化率百分之百。有效应对2016年夏季洪涝灾害,全面打赢防汛抗洪救灾攻坚战,启动防汛转移安置点10处,转移群众6000多人,妥善处置红丰圩、培文西小圩和引河堤等汛期险情。实现了重要圩口无一溃堤,人员伤亡事故无一例发生,有效保障了群众的生命财产安全。五年间,卫生计生、国防动员、双拥共建扎实推进。妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障,民族宗教、人防、档案、政府法制等工作取得新进展。我镇先后荣获全国农村基层团建示范乡镇省市两级农村基层团建示范乡镇称号三是社会治理有力加强。加强基层综治维稳信访工作站建设,妥善解决好美好甜园土地租金、花园新村土地征收历史遗留隐患、出租车司机安置S332省道拆迁补偿等系列问题,及时将矛盾化解于萌芽状态,阻止了群体性事件的发生。四是安全生产形势平稳。对道路安全、危化爆竹安全、消防及公共安全、农村食品安全、秸秆禁烧等方面进行隐患排查和整治,定期对辖区内的各相关企业、重点工程、小餐馆等场所开展安全生产大检查,五年来未发生较大以上安全事故。2015配合实施“渡改桥”等民生工程,撤销渡口2处,既解决了老百姓实际问题,又保障了安全出行。对1户川气东送隐患户完成拆除,确保了省级挂牌安全生产隐患的消除。2016年对于群众反映强烈的“校车”安全问题,及时上报并联合交警卡口中队开展了专项整治,查处违法车辆5台。顺利移交西江水面经营权,清除经营户捕捞和拦网设施,确保西江江豚迁地保护仪式顺利举行。是民主法治持续推进。积极支持镇人大、政协围绕民情民生和中心工作开展视察调研认真做好人大代表建议、政协委员提案办理。认真开展“六五”和“七五”普法宣传工作,扎实做好无传销、无邪教组织创建活动。积极开展“平安海口”、“天网”系列行动,推进立体化、数字化社会治安防控体系建设,人民群众安全感进一步增强。全镇干部群众依法办事的意识普遍增强。各村(居)不断落实村级事务报告、村务公开等相关制度,民主法制建设更趋完善。

——五年来,我们提高效能,从严保廉洁转作风,政府自身建设得到新提升。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”学习教育,强化作风建设,镇村干部为民服务意识得到显著增强。全面落实党风廉政主体责任,严格执行中央“八项规定”,省委、省政府“三十条”和市委、市政府“二十六条”,落实公车管理、公务接待制度,“三公”经费逐年下降。坚持不懈纠正“四风”,干部不作为、慢作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治成效明显。加强“阳光政府”建设,推进政府信息公开工作加强对海口镇政府门户网站和信息公开平台的建设,及时更新工作动态、发布通知公告、宣传工作亮点、传播工作经验主动接受人大法律监督,认真办理人大代表意见、建议。充分发挥村务监督委员会作用,不断加强对专项资金的管理,依法严肃查处违法违纪行为,村级财务逐步实现了规范化、流程化管理。

各位代表、各位委员,回顾五年发展历程,我们取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得,凝聚了区委、政府的正确领导,凝聚了历届镇党委、政府打下的坚实基础和镇人大、政协及社会各界的监督支持,凝聚了镇域内各村(居)、镇直各单位的通力协作和融合发展,更凝聚了全镇人民的辛勤汗水和无私奉献。在此,我代表海口镇人民政府向全镇干部群众,向长期以来关心和支持政府工作的各级领导、各位代表、社会各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

回首五年历程,我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题:在产业发展方面,工业产业链条短、层次低、结构偏小,发展升级任务艰巨。农业产业化程度不高,农产品深度开发不足,品牌打造不集中。在财源建设方面,受经济下行压力和“营改增”等宏观影响,以及我镇自身财源结构单一、缺乏大项目支撑等条件制约,财政收入不确定因素进一步增多,各类刚性支出不断增加,收支矛盾日益突出。在社会事业方面,教育、卫计、科技等方面人才短缺创新、专业人才偏少,专业化水平不高。村镇建设管理方面,基础设施建设配套不完备,设施欠账仍很突出。在安全生产和信访维稳方面,保持社会和谐稳定压力不断增加,社会管理创新有待加强。尤其是近年来,重点项目建设多,不稳定因素不断增多,信访维稳压力持续加大。在队伍建设方面,有些干部存在着自我循环、封闭发展的守旧思想,个别干部担当意识、责任意识、规矩意识不强,纪律观念淡薄,作风和能力建设还存在薄弱环节,发展环境还需进一步优化。这些问题,我们一定高度重视,切实予以解决。

二、未来五年奋斗目标  

从现在开始到2021年这五年,是全面深化改革、转变发展方式的攻坚期,也是全面建成小康社会的决战决胜期,更是补短板、释潜能、大有可为的战略机遇期,我们必须增强机遇意识、创新意识、担当意识,把握形势,主动作为,科学作为,确保海口经济社会在新常态下实现新跨越。

我们的总体发展思路是:按照区第十次党代会的安排部署,深入贯彻党的十八大十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领,以“五大发展理念”为导向,坚持“稳中求进,奋发求为”的总基调坚持深化“工业强镇、农业兴镇、旅游旺镇”发展思路立足一个核心S332省道),围绕南北两翼(海口经济开发区和现代农业示范区),建好三个功能片区(以海口经济开发区为平台的工业产业基地、以现代农业示范区为依托的农业产业化基地、以经七路商贸街为中心的商贸和农产品物流服务业基地), 全面做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作,促进海口镇经济社会健康快速发展。

未来五年的宏观愿景是:与全区全面建成小康社会总步调保持一致,经济保持中高速增长,城乡居民收入与地区生产总值同步增长,公共财政保障水平实现大幅提升。努力实现全镇地方生产总值增长50%以上;社会固定资产投资增长70%以上;财政总收入增长50%以上;规模以上工业增加值增长40%以上;城乡居民可支配收入增长40%以上;节能减排完成年度目标任务。产业发展水平跃上新台阶,品牌经济比重显著提高,打造出一批工业、农业、商贸服务业领域的新实体,经济增长质量明显提高,经济结构更加优化,城镇体系更加完善,公共服务更加健全,社会事业更加进步,人民生活质量大幅提高,民主法制建设和精神文明建设取得新进展,各项工作走在全区乡镇前列。

全面建成小康社会的目标在海口镇重点体现在以下四个方面:一是产业创新升级。努力建设两大平台,把未来的海口打造成三大产业基地,即以海口经济开发区为平台的新型工业基地、以现代农业示范区为依托的农业产业化基地、以经七路商贸街为中心的商贸和农产品物流服务业基地。二是生态环境优美。更加科学、积极、稳妥地处理好经济发展和生态保护的关系,加快美丽集镇环境整治和美丽乡村建设,加快开发生态乡村旅游,不断提升生产方式、生活方式,提高绿色低碳水平,打造天蓝、水清、景美的新海口。三是民生事业繁荣。统筹好共建与共享的关系,把改善民生作为经济社会发展的根本目的,坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,着力保障基本民生,努力使居民收入不断增加,人民群众生活安定富裕、幸福感和满意度进一步增强。四是社会和谐稳定。促进城乡区域、经济社会、三次产业协调发展,推动中国梦和社会主义核心价值观进一步深入人心,大力弘扬向上向善、诚实互信、创新创业的社会风尚,增强法治思维,运用法治方式推动工作、加快发展,提高社会治理水平,健全公共安全体系,保持社会大局和谐稳定。

实现上述目标,我们需要做到:

(一)强化创新发展,实现产业转型新升级。一是发挥特色,优化产业充分发挥优质商品蔬菜种植优势,发展扩大瓜蒌、葡萄、草莓、油桃等名优瓜果种植抓好以番鸭、土鸡为主的畜禽养殖和特色水产养殖,带动周边农户实现精准化耕种和养殖,致力于打造生态种养强镇。二是壮大规模,科技兴农。按照“一村一品”的发展要求,采用“互联网+农产品+资本”的新型商业模式,致力专业合作社、家庭农场和产业基地建设加强实用技术普及推广工作,着力打造高标准农田建设和国家级现代农业示范区建设积极争取国债贷款资金,增加农业产业科技含量,力促现代农业再上新台阶。三是扶优扶强,打造品牌。积极做好经济开发区内江淮电动汽车配件加工基地项目对接工作,加大对新兴产业和优质龙头企业的扶优扶强力度注重食品和农产品精深加工企业的引进,重点培育发展农产品精加工、智能制造等支柱产业。同时突出引进多方面创新人才,释放更多智慧红利。突出发展休闲旅游和生态旅游,以人促游、以游促农,农工合一,促进一、二、三产联动发展。

(二)强化协调发展,形成“美丽海口”新格局。加快城镇一体化步伐,建设美丽集镇和美丽乡村,完善生活服务功能。积极参与国家森林城市、国家文明城市创建工作,着力完善治理体系,提高治理能力,让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。一是加快基础设施逐步完善一方面积极实施农村道路畅通工程,切实改善农村交通状况。一方面结合农发项目,推进农田水利基础设施建设,加快土地整理和流转。推进海口镇供水纳入市供水范围,争取建成一座110KV的变电站,完成对广成圩北站的改建和红丰圩、培文西小圩复堤工作等,大力改善镇域供水、供电、排涝等条件,切实提高农业抵御自然灾害的能力。二是推进美丽乡村全覆盖。乡村美如画,幸福到农家。在未来的五年时间里,争取在有中心村布点的七个村(居)全面实施美乡村建设项目,严格按照新的海口总体规划,本着“分步实施、有序推进”的原则,彻底改善各村人居环境,找对路子,找准产业,发展“一村一品”,早日实现富民强镇。推动文明创建深入人心继续践行社会主义核心价值观,加强精神文明建设,认真贯彻社会主义核心价值体系,广泛开展文明镇、文明村、文明单位、道德讲堂和善心义举榜样评选等群众性精神文明建设创建活动。

(三)强化绿色发展,塑造生态文明新优势。把生态文明建设贯穿于经济社会发展的全过程和各方面,认真贯彻落实新的《环境保护法》,严守资源环境生态红线。全面开展大气、水、土壤污染防治计划,加强饮用水安全保护和血防治理,逐步改善生态环境。发展南埂、新官洲生态农林、创造绿色财富,通过林下农作物种植和滩地牧草种植,发展生态农业。未来五年将生态旅游业纳入全镇经济社会发展总体规划,整合周边旅游资源,合理规划,把旅游资源""起来。宣传引导提高农民做旅游的意识,走特色化、规范化、规模化和品牌化的乡村旅游发展道路。

(四)强化开放发展,培育镇域经济新支柱。进一步解放思想,牢固树立招商是第一要事的理念,密切关注沿海发达地区产业转移新趋势,充分利用园区平台,重点发展高新新兴产业、农产品精深加工业、现代商贸物流服务业三大主导产业,成为拉动海口区域经济发展的新引擎。一是打造农产品精深加工基地。依托我镇丰富的蔬菜、瓜蒌、水果、特色水产等农产品资源,引进优质农业企业,采用高新技术开发新产品,重点发展农副产品初深加工,延长农业产业链条,提高农产品的附加值。二是打造现代商贸物流服务基地。利用经七路两侧现有建设用地储备,盘活现有农业资源,利用五年的时间,在建设新菜市场,打造新集镇的同时,着力建设安庆西郊商贸和农产品仓储物流基地。

(五)强化共享发展,实现人民福祉新提升。坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、实现共同富裕作为经济发展的出发点和落脚点,保障和改善民本民生。促进就业创业、提高城乡居民收入、完善社会保障制度。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系,加强未成年人保护。健全和完善农村医疗卫生服务体系,提高医疗卫生服务能力。继续推进以大病统筹为主的新型农村合作医疗制。加强人口和计划生育工作,控制人口增长,提高人口素质。关心和重视困难群众的生产生活,健全城镇低保、新农保、农村低保、五保、特困户生活救济制度,努力实现困难群体应保尽保。全面落实优抚安置政策。

三、2017年工作安排

2017年工作中,我们将继续围绕“工业强镇、农业兴镇、旅游旺镇”的发展战略,明确“立足一个核心,围绕南北两翼”的城镇建设思路,重点从以下几个方面着手抓工作落实:

()抓项目投资,促进经济增长

加快市场主体培育。坚持和完善联系企业制度,做好跟踪服务,切实帮助企业解决实际困难。支持中盛粮油、观海混凝土、新启燃、安玛电动车等成长性企业建立现代企业制度,永强禽业上市(挂牌)融资扩大规模。鼓励大众创业、万众创新,促进各类小微企业加快发展。  

强力推进项目建设。经济工作的核心就是抓项目,加快推进海口经济开发区建设,促进镇江、培文和保婴光伏发电站等项目建成投产。继续在产业发展、基础设施建设、生态环境修复等方面谋实一批全局性、战略性重大项目,争取更多资金支持,加快项目落地。

切实加强招商引资。围绕产业转移重点区域开展定向招商,发挥新型工业、新型城镇化、现代农业、现代服务业、社会事业五个作用,加强与央企、知名民企的对接合作,力争在上下游配套和关联产业招商方面取得突破。

()抓结构调整,推动产业升级

推进新型工业化。积极推进整体城镇化项目,加大各类资金整合。寻找重点项目与国家产业政策的结合点,最大限度宣传海口经济开发区的产业定位、区位优势、项目优势和政策优势,助推产业升级。  

繁荣现代服务业。谋划经七路新农村安置点二期开发,不断完善周边供水供电等基础设施建设,利用新媒体努力打造“海口新街”。建设大型物流园区、特色商业街区,大力发展现代服务业与传统服务业、生产型服务业与生活型服务业。加快推进经七路商贸街招商,促进商品、信息和人流量的有效积聚。

大力发展现代农业。坚持以工业化理念谋划农业发展,大力推进现代农业示范区和农产品加工聚集区建设,实现农业产业化与工业化、城镇化同步互动。做好土地流转项目落地资源储备工作,加快流转示范区核心区内2号路西边小北埂、金隆园西南边、锦泰、红星生态为主的800亩旱地、300亩水产养殖区。连片流转美好甜园一期北边北闸片300多亩旱地。支持特色种植、生态养殖做大做强,通过“互联网+”拓展营销网络,扩大产品辐射半径。大力发展现代设施农业、都市休闲农业。

()抓基础提升,统筹镇村建设

一是深化文明创建工作成果。一方面继续强化村庄垃圾处理,另一方面巩固“三线三边”整治和文明创建成果并向纵深发展,实施农村道路畅通工程,完成以“治脏、治乱,加强基础设施建设”为重点的乡镇政府驻地建成区建设。

二是全力推进美丽乡村建设。开展农村环境综合整治,立足共建共享,完成何墩和保婴美丽乡村中心村各项建设任务。深入推进农村精神文明建设,打造乡土文化与现代文明有机融合的和谐乡村。加强已建成的叶墩、鲍墩和培文美丽乡村后续管护,巩固建设成果,形成示范带动。谋划打造巨网村美丽乡村示范点,进而带动其他村环境改造提升,打造宜人宜居的农村生活新环境。  

()抓改革创新,释放发展活力

积极推进各项改革。加快行政体制改革,完善权力清单和责任清单,推进简政放权,提高工作效率。积极推进农村产权制度改革,完成农村土地承包经营确权登记颁证工作和农业普查工作。

鼓励引导创新创业。强化企业创新主体地位,加强知识产权保护和应用,加快科技创新型企业培育。实施创业富民提升工程,鼓励引导返乡农民工、高校毕业生、退伍军人创业就业,落实小额担保贷款、“个转企”等创业扶持政策,提升区域经济发展能力。

()抓民生事业,提升幸福指数

扎实推进民生工程。完善就业创业政策,加大创业扶持、技能培训和法律援助。建立健全农民工工资支付保障机制,维护劳动者合法权益,构建和谐劳动关系。扩大社会保险覆盖面,增强基本医疗保险功能,统筹做好城乡居民养老保险工作。加强救助体系建设,提高城乡低保、五保供养、医疗救助和临时救助水平,保障困难群众基本生活。抓好农村道路畅通工程、重度残疾人护理补贴、城乡困难群体法律援助、农产品食品安全工程新增的民生工程,  

统筹发展社会事业。加快基层卫生服务体系建设,积极做好“全面二孩”政策宣传和服务。支持养老院社会化经营,推动社区老年人日间照料中心建设。开展“电影下乡”、“送戏进万村”、全民健身等文化体育活动。支持民族村发展,依法管理宗教事务,促进民族团结、宗教和睦。推进军民融合发展。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联开展工作。

加强和创新社会治理。深化“七五”普法工作,增强全镇知法学法守法用法观念,推进法治社会建设。深入推进平安建设,完善打防控一体的社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪行为,增强人民群众的安全感。强化信访问题源头治理,妥善化解信访热点难点问题。严格落实新的《安全生产法》,健全安全生产责任体系,深入开展“打非治违”专项行动,确保人民群众生命财产安全。强化农村食品安全监管。提高保障公共安全和应对突发事件能力。

各位代表,做好今后五年工作,必须始终保持奋发进取、积极作为的工作状态;必须始终加强理论实践学习,提升能力,适应形势需要;必须始终秉持“严”与“实”的作风,朝夕勤勉,永不懈怠。

一是坚持依法行政。严格依照法定权限和程序行使权利、履行职责,完善科学决策、民主协商机制,坚持重大事项集体决策、社会公示、风险评估等制度,提高决策科学化、民主化、法制化水平。完善政府法律服务体系。深入开展法制宣传教育,提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。引导群众学法、懂法、守法、用法。认真办理、落实人大代表提出的意见建议和议案,自觉接受镇人大的法律监督,主动接受社会各界的民主监督和舆论监督,确保在法治环境下服务于民。

二是坚持高效施政。坚持锁定责任抓落实、建好制度抓落实、创新方法抓落实,领导带头抓落实,管好队伍抓落实,改进作风抓落实,进一步提高政府抓落实工作能力和水平。不断提升“两学一做”学习教育成果,加大对不作为、慢作为、混日子、守摊子现象的效能问责力度,不断改进工作作风,提高办事效率。通过2017年“村两委”换届,选配好一批能干事、肯干事、干好事的班子队伍,严格落实村级民主管理制度,进一步营造干部群众凝心聚力谋发展良好局面。

三是坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制,全面落实主体责任和责任清单。严格执行中央“八项规定”,省委、省政府“三十条”和市委、市政府“二十六条”实施办法要求,认真落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格落实财务公开制度,确保“三公”经费只减不增。全面推行廉政风险防控管理,认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,自觉接受监督。严厉查处各类违纪违法案件。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,做到对群众负责、让群众满意。

各位代表,蓄势谋发展,扬帆待远航,实现“十三五”规划和新一届政府发展目标,前景光明,任务繁重。今后五年,让我们在镇党委的坚强领导下,在镇人大、政协的支持配合下,与全镇人民群众一道,万众一心,携手奋进,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,向着建设和谐美丽新海口的梦想携手迈进!