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索 引 号 734982672/201511-00012 信息分类 业务文件
发布机构 市政务服务中心 发布日期 2015-11-13
信息来源 关 键 词
主题分类 政府派出机构 服务对象分类
体裁分类 生命周期分类
文 号 信息格式/语种
信息名称 关于印发《安庆市政务服务中心创建市直文明单位工作方案》的通知
内容概述
关于印发《安庆市政务服务中心创建市直文明单位工作方案》的通知
发布日期:2015-11-13    发布机构:市政务服务中心    信息来源:市政务服务中心    
 

宜政务〔201548

 

        中心各窗口、各科室:

        现将《安庆市政务服务中心创建市直文明单位工作方案》印发你们,请认真遵照执行。

                                                                                  

                                市政务服务中心

                                    201596

 抄报:市直工委

 

市政务服务中心创建市直文明单位工作方案

    为巩固发展市政务服务中心(以下简称中心)文明单位创建成果,进一步提升中心窗口工作人员文明服务水平,树立政务服务良好形象,结合中心实际,特制定中心创建市直文明单位工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真践行“三严三实”,扎实推进社会主义核心价值观教育,以培养高素质政务服务队伍、打造群众满意的政务服务为根本任务,围绕“创文明单位、建全省一流全国领先中心”工作主线,强化服务理念,提高服务效能,致力群众满意,坚持“三走进三服务”,内强素质,外树形象,为打造“三最”城市创造优质的政务服务环境。

二、总体目标

通过持续开展文明单位创建活动,力争到2017年成功创建市级文明单位。2019年创建省级文明单位,把市政务服务中心建设成为“管理规范、廉洁高效、服务优质、群众满意”的一流政务服务中心。

三、活动内容

广泛宣传发动中心全体工作人员积极参与,丰富各类精神文明创建活动载体,深入开展“十大行动”,全力提升中心文明创建水平。

(一)阳光审批行动。坚持依法行政,加强项目管理,有效推行“三个清单”制度。和市编办联合下发《关于明确进驻市政务服务中心窗口办理的行政审批等项目的通知》,明确138项市级行政审批项目28项行政确认、5项行政征收、174项其他权力及158项公共服务项目进驻中心办理,同时做好项目名称、申报条件等十八项内容的公开工作。落实“两集中两到位”改革要求,确保行政审批事项在中心窗口办理的比例达到60%以上。精简优化审批流程,建立行政审批前置条件清单,坚持行政审批信息公开制度。继续推进各县(市)为民服务全程代理制度的建立完善,出台《关于推进各县(市)乡镇(街道)、村(社区)两级为民服务标准化建设的实施意见》,指导全市各县(市)乡镇(街道)、村(社区)两级为民服务机构政务服务标准化建设。会同市委组织部举办基层政务服务能力培训班,对乡镇(街道)、村(社区)从事政务服务工作的人员进行培训,提升为民办事能力。按照“先行试点、以点带面”的原则在中心对条件具备的窗口开展网上审批工作,积极探索研究全市统一的网上行政审批平台建设。加强作风建设,深入推进“吃拿卡要”专项整治,正风肃纪,加强对审批过程和审批行为的日常监管。(牵头领导:杨士根;牵头科室:业务科、机关党委)

(二)服务提质行动。规范服务流程,编制工业和房地产项目限时审批流程图,工业项目审批时限由63个工作日压缩到28个工作日,房地产项目审批时限由66个工作日压缩到29个工作日。将建设项目划分为项目审批〈核准、备案〉、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段,分别明确发改委、规划局、住建委做为四个阶段的牵头单位,由牵头单位负责本阶段并联审批召集和实施工作。通过基本建设项目联合审批平台,对各部门信息实现共享,对各阶段审批工作时限实行实时监控。同时配套运行建设项目前期辅导制度和项目实施容缺受理制度,为建设项目尽快落地开工提供保障。加大服务创新力度,全面深化商事制度改革。在全市实现营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”,全面推进“先照后证”改革。目前已出台《关于实行企业“三证合一”注册登记制度实施方案》,办理时限由原来的5个工作日压缩到1个工作日。422日中心联合办证窗口在全省率先颁发“三证合一”营业执照。精简项目前置审批条件。按照明确牵头单位,分月实施、统筹推进的模式,分别由市国土局、市工商局、市食药监局、市商务局、市发改委牵头对有关项目前置审批条件依照先梳理自查,再联合审查,最后公布上报的流程进行精简。加强中介机构管理。在咨询、环评、安评、图审、检测、规划等1218家中介机构进驻中心的基础上进一步完善中介机构进驻中心。在出台《关于规范涉及行政审批前置中介机构服务行为的实施意见》基础上制定《安庆市行政许可前置中介服务管理考核办法》,进一步规范行政审批中介服务,健全中介机构服务体系,完善中介机构信息查询系统。推行审批服务标准化。注重建章立制,制定审查工作细则,推行受理单制度,坚持办理时限承诺制,审批承诺时限原则上要比法定时限缩短1/3以上。(牵头领导:杨士根;牵头科室:业务科、督查室)

(三)模范引领行动。坚持开展“政务服务大讲坛”活动,举办“道德讲堂”,通过经典诵读、学习道德模范人物先进事迹等形式,营造浓厚的道德文化氛围。积极配合做好各级道德模范候选人推荐和投票工作,通过公民道德建设“宣传月”、“宣传日”,开展“讲文明、树新风”等公民道德建设宣传、教育、实践活动。以“我们的节日”为主题,围绕春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等重要传统节日,“五四”、“七一”、“十一”等革命纪念日,开展传统文化活动及缅怀先烈纪念活动,推动活动开展经常化。(牵头领导:琚高祥;牵头科室:机关党委、工会)

(四)志愿服务行动。完善志愿服务管理体系,优化志愿服务示范引领机制。在“3.5”学雷锋日、“12.5”国际志愿者日等纪念日组织开展志愿服务实践活动;组织“干部当义工”、“干部当网格员”、“党员到社区报到”,扎实开展“便民、乐民、助民、化民、安民”等密切联系群众的服务活动,弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。在全市范围内开展行政审批进园区、进企业、进乡村、进农家、进社区、进项目建设现场(“六进”)服务活动,将行政审批、容缺受理、前期辅导、政策法律宣传等服务送到企业“围墙内”,送到群众“家门口”,有效解决联系群众“最后一公里”问题。(牵头领导:琚高祥;牵头科室:办公室、机关党委)

(五)诚信建设行动。加强诚信宣传教育,组织窗口工作人员开展服务诚信承诺活动,对外公示承诺内容,自觉做守承诺、重信用的工作人员,确保按时办件、优质办件,实现政务服务行业“环境优美、管理优化、服务优质、员工优秀、群众满意”的目标,以行业文明促进社会文明。(牵头领导:张贞礼;牵头科室:督查室)

(六)亲切服务行动。抓好人才队伍建设,开展文明礼仪培训,深化“微笑在窗口”文明礼仪行动,搞好文明礼仪“传、帮、带”。巩固“文明接打电话”示范行动,树立“礼待群众”的良好形象。深入开展“学雷锋”活动,积极争创市级“岗位学雷锋”示范点和学雷锋标兵。通过“联帮带”等形式,引导干部职工扶危济困、助人为乐。建立长效机制,提升帮扶共建水平,促进结对共建活动制度化、规范化。(牵头领导:张贞礼;牵头科室:督查室、机关党委)

(七)风尚传播行动。办好中心门户网站,建立完善信息报送采集机制,提高稿件质量,宣传中心服务文化及文明创建活动。强化网络文明传播工作,加强网络文明传播志愿者队伍管理,明确专门管理人员,按照上级要求,创新开展特色主题传播活动,推动网络文明传播工作出特色、出成效。(牵头领导:琚高祥;牵头科室:办公室、业务科)

(八)争先创优行动。坚持每月召开一次窗口工作点评会、每季度开展一次红旗窗口、先进个人评选,设立流动党员先锋岗,积极鼓励各窗口开展各类文明创建活动,全面推行“四零服务”,深入开展优质服务竞赛,深化“四亮”服务,落实“四心”、“三声”、“五个一样”要求,使“为群众办好事、让群众好办事”的服务理念入脑入心,打造“‘三优三最用心为民服务品牌”。深入开展“马上就办、办就办好”活动,按照宣传发动、自查自纠、整改落实、绩效评估、总结提高五个阶段循序渐进推动活动开展,全面实行首问负责制、限时办结制、一次性告知制,力求实现服务质量明显升华、办事效率明显提高、人员素质明显提升、发展环境明显优化、群众评价明显满意的目标。(牵头领导:张贞礼;牵头科室:督查室、机关党委)

(九)素质提升行动。大力推进学习型机关建设,坚持每月一次集中学习,抓好政治业务学习、法制学习,开展干部网络教育学习,组织开展读书活动、朗诵比赛、演讲比赛,积极培育社会主义核心价值观。依托党建群团组织,组建各类兴趣活动小组,积极创造条件,开展乒乓球、羽毛球、棋牌、书法等各种文娱体育活动,推动活动经常化。(牵头领导:琚高祥;牵头科室:机关党委)

(十)环境靓化行动。推进政务服务标准化建设,落实窗口人员行为规范,统一标识标牌,统一印制服务指南、一次性告知单、格式文本。完善窗口服务功能,大厅设置咨询服务台、填单台、休息等候区、自助服务区,开通无线网络服务,配备各类便民服务设施。推进中心文化建设,建设文化长廊,管好用好市图书馆分馆,坚持用先进文化占领思想阵地,坚守精神高地。进一步美化、靓化大厅,合理摆放绿色植物,加强日常清扫保洁,建设无烟中心,营造良好的政务服务环境。(牵头领导:张贞礼;牵头科室:办公室、督查室)

四、方法步骤

(一)动员部署阶段(20152-3月)。成立创建工作领导小组,制定创建规划,召开工作动员会,安排部署创建工作。

(二)推进落实阶段(20154-10月)。积极营造文明氛围,细化分解创建工作任务,开展精神文明创建活动,组织到相关单位交流学习,全面推进文明单位创建工作。

(三)自查总结阶段(201511-12月)。对照创建要求,全面开展自查总结,邀请市直工委现场指导,完善活动各类档案资料。

(四)申报迎检阶段(20161-2月)。报送创建市直文明单位申报资料,完成相关资料汇编,积极迎接检查验收。

五、工作要求

(一)加强领导,明确职责。成立以市委副秘书长、中心主任为组长,中心副主任、纪检组长为副组长,各科室负责人、中心各党支部书记为成员的文明单位创建工作领导小组,积极推动中心文明创建工作。把文明单位创建工作纳入年度工作计划,做到年初有安排,阶段有成果,年终有总结;每季度一次专题研究,每半年一次专项督查,确保文明创建工作有序推进。

(二)发动群众,广泛参与。通过召开大会、制发文件以及网站、电子显示屏、宣传展板等多种载体,广泛宣传文明单位创建工作细则、标准和要求,充分调动窗口工作人员积极性,引导大家以主人翁精神投入到创建之中,集思广益、群策群力抓好创建工作,确保人人知晓创建目标、人人明白创建标准、人人参与文明创建,使创建工作真正成为干部职工的自觉行动。

(三)形成特色,力求实效。坚持从窗口工作的特点和行政审批工作实际出发,把文明单位创建与审批服务工作相结合,以创建促进审批,以审批推进创建,形成具有中心特色的创建文化,推动中心各项工作上水平上台阶。注重典型引路,充分学习借鉴各地各单位创建工作的成功经验,加强宣传信息报送,及时总结和展示中心创建成果,增强精神文明建设的影响力和实效性。