返回政府网首页 返回信息公开专题首页
索 引 号 003110408/201505-00029 信息分类 政务公开制度
发布机构 市烟草局 发布日期 2015-05-21 10:47:58
信息来源 关 键 词
主题分类 服务对象分类
体裁分类 生命周期分类
文 号 有  效  性 有 效
信息名称 安庆市烟草专卖局(公司)政(企)务公开工作若干制度
内容概述
索 引 号 003110408/201505-00029
信息分类 信息公开制度
发布机构 市烟草局
发布日期 2015-05-21 10:47:58
信息来源
关 键 词
主题分类
服务对象分类
体裁分类
生命周期分类
文 号
有  效  性 有 效
信息名称 安庆市烟草专卖局(公司)政(企)务公开工作若干制度
内容概述
安庆市烟草专卖局(公司)政(企)务公开工作若干制度
发布日期:2015-05-21 10:47:58    发布机构:市烟草局    信息来源:市烟草局     

第一条 指导思想

为认真贯彻落实省局(公司)关于进一步推进办事公开的工作部署,深入推进市局(公司)政(企)务公开工作规范化文件要求,特制定本制度。

第二条 制度内容

本制度所称政(企)务公开工作若干制度主要包括预公开制度、报告制度、评议制度、督查制度、问责制度、考核制度。

第三条 预公开制度

预公开制度是指涉及个人或组织的重大利益或有重大社会影响的事项在正式决定前,市局(公司)应当将拟定的方案和理由向员工公开,在充分征求员工的意见和建议后,进行修改和完善再作出决定的制度。

根据工作需要,预公开也可以在单位内部一定范围内进行公开。

(一)预公开内容

1、市局(公司)全局的战略规划、发展计划、工作目标;

2、全局性的重要事项、重大决策或重要制度出台;

3、职工切身利益或群众普遍关心的重大事项的决策;

4、市局(公司)的机构设置、职能及设定依据的变动;

5、烟草专卖行政审批、执法等有关行政管理职能的变动;卷烟营销管理有关政策及措施变动;

6、重大突发事件和重要行政执法行为的处理和执行情况;

7、市局(公司)年度财务预算报告及其执行情况;

8、重要物资招标采购情况,重大基本建设项目招投标情况和重大投资建设的情况,重要专项经费的分配和使用情况;

9、机构改革、人事任免和工作人员分工及调整情况;

10、员工录用、选拔任用、评选先进的条件、程序和结果;

11、其他应当预公开的事项。

(二)预公开形式

1、通过政(企)务公开网(含本级公开网)、协同办公系统、手机报、会议、简报等方式在本单位内预公开;

2、通过政府信息公开网、公众信息网、广播、电视、报刊等媒体、听证会、新闻发布会等方式向社会及公众预公开;

3、其他便于员工及社会公众知晓的形式。

(三)预公开意见处理

1、对于员工提出的意见和建议,相关部门应认真进行归纳、整理,并在制度、方案评审会议上如实报告。对于员工的合理意见和诉求应充分采纳;不能采纳的,应向意见提交人说明原因,及时把意见征集及采纳情况详细进行公布。

2、允许员工畅所欲言,参与企业民主管理。意见提交人要求保密的,必须保密。

(四)预公开时限

对事关全局的发展规划、年度工作部署、重大基建投资、重大活动及必须职代会表决的事项,公开时间不得少于15天;其他必须预公开的事项,公开时间不得少于7天。

(五)预公开例外及责任

1、预公开制度必须依法执行。预公开内容应符合保密法律、法规的规定。凡涉及国家秘密、商业秘密、办理行政案件秘密及个人隐私的,不允许预公开。

2、凡应预公开但未公开的决策事项不具有行政效力,相关责任单位(部门)应及时改正,消除影响。

3、如有违反本制度的,可依据政(企)务公开考核、问责等制度的有关规定,视情节轻重追究责任。

第四条 报告制度

(一)领导小组

各单位(部门)应将公开工作定期向市局(公司)政(企)务公开领导小组及办公室报告。

各单位(部门)政(企)务公开负责人每年年初制订本单位政(企)务公开工作安排和计划,并负责组织编写本单位(部门)年度公开工作报告。

(二)报告内容

1、本单位、部门落实信息主动公开、依申请公开及不予公开情况,员工留言及处理情况;

2、贯彻落实省局(公司)、市局(公司)政(企)务公开工作有关会议精神情况和政(企)务公开工作部署情况;

3、上级部门要求上报的各项公开工作情况;

4、开展政(企)务公开工作检查、自查工作情况;

5、政(企)务公开工作存在的问题及改进情况;

6、员工反映问题的整改落实及反馈情况;

7、政(企)务公开工作经验和做法;

8、政(企)务公开工作中其它需要上报的情况。

(三)报告时间

1、日常报告。原则上由各单位、部门每季度或不定期地向市局(公司)政(企)务公开办汇报。

2、年度报告。各单位、部门每年31日前,向市局(公司)公开办书面上报公开工作年度报告。

3、重大事项、紧急突发事件等特别事项,由各部门(单位)向市局(公司)政(企)务公开办及时报告。

4、其他事项。按上级部门要求和规定时间,及时上报。

(四)报告形式

1、书面报告:由各单位(部门)向市局(公司)政(企)务公开领导小组及办公室汇报。

2、集中汇报:由各单位(部门)负责人专题集中进行政(企)务公开工作汇报。

3、口头汇报:一般由各单位(部门)政(企)务公开负责人汇报政(企)务公开的日常工作情况。

第五条 评议制度

(一)评议方式

评议分为日常评议、年度评议和即时评议三种。

1、日常评议:由各单位(部门)及公开办根据实际,定期组织评议,每季度一次;

2、年度评议:由市局(公司)广泛征集员工代表的意见和建议,统一组织;

3、即时评议:根据需要或部分职工代表要求,可以由所在单位(部门)随时组织。

(二)评议组织

评议活动由工会负责组织。评议采取调查问卷形式,实行量化打分。参加评议的员工比例不得低于所在单位(部门)人员的30%,其中职工代表和基层员工必须占半数以上。

(三)评议内容

1、公开制度建设及执行情况;

2、从公开的全面性、及时性、关键性等方面综合评议公开工作质量;

3、应公开而未公开,或公开时回避关键内容等情况;

4、员工意见处理落实情况等;

5、其他需要评议的事项。

(四)评议要求

1、评议效果设置优秀、合格、不合格等级次,与政(企)务公开考核工作结合,作为评选政(企)务公开先进集体的依据;

2、评议工作结束后,要及时进行总结,针对存在的问题提出改进办法。

第六条 督查制度

(一)督查内容

公开内容是否真实全面,公开是否及时,程序是否符合规定,员工反映的意见是否得到落实,重点、热点、难点、焦点事项的公开情况及解决情况。

1、对政(企)务公开内容的督查:各单位(部门)政(企)务公开工作的基本情况,落实省局(公司)、市局(公司)有关政(企)务公开办法、细则及公开信息目录规定公开内容的情况。

2、对政(企)务公开形式的督查:各单位(部门)是否根据公开的内容选择网站、公示栏、触摸屏、电子显示屏、新闻媒介、听证会、座谈会等公开载体的情况,方便员工及社会公众知情、参与的情况。

3、对政(企)务公开时效的督查:各单位(部门)公开项目和内容符合政(企)务公开实施细则中发布时效要求的情况,经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开的实施情况。

4、对政(企)务公开网站建设情况的督查。包括各单位(部门)根据各自职责、权限对所对应的政(企)务公开网、本级公开网及外网有关栏目建设、内容更新等情况。

5、对政(企)务公开效果的督查。包括政(企)务公开效果达到方便员工、服务群众、加强与员工及社会公众沟通的程度,员工满意程度等。

(二)督查组织

市局(公司)督查部门为公开督查工作责任部门,工会、纪检监察室等部门协助检查公开工作实施情况。

各单位部门()主要负责人为公开督查工作的责任人,应定期开展自查,及时解决或纠正出现的问题。

(三)督查形式

包括网上调查(公开网站运行监测)、现场检查、电话询问、问卷调查等形式。

(四)督查通报

1、公开简报

工会编发《政(企)务公开简报》,每月一期,对市局(公司)公开工作进行通报,点评存在问题,提出工作建议,并对各单位(部门)发布信息数、点击率、留言数及留言处理情况进行汇总通报。

2、专项通报

督查部门制订年度公开督查计划,会同工会、纪检监察室等部门定期开展专项督查。通过现场检查、查阅资料和员工座谈等形式了解公开工作情况,编发督查通报,对存在的问题督促限期整改。

3、日常互动信息督查

工会及时对各单位(部门)公开信息的留言进行汇总,需要相关单位(部门)进行解答和整改的,编发《互动信息处理反馈单》,交由各单位(部门)公开信息联络员2日内处理完毕,并将处理情况反馈给工会。

第七条 问责制度

(一)责任界定

公开办负责指导、协调日常公开工作,职能部门负责具体组织实施公开工作,纪检监察部门负责审核公开事项运作程序规范与否,公开工作考核部门负责公开制度实施情况日常监督检查。各单位(部门)负责人为公开工作第一责任人。

(二)问责范围

政(企)务公开过程中责任部门、责任人(以下称问责对象)因故意或重大过失,违背公开工作责任制要求,有下列情形之一的,依照本细则追究责任:

1、对职责范围内需公开事项推诿不予办理的;

2、对公开不重视,敷衍塞责,避重就轻,致使公开范围不准确、内容不全面、程序不规范的;

3、无正当理由,在规定时限内未完成公开工作任务的;

4、违反保密规定,导致不应公开的内容公开的;

5、公开工作中弄虚作假的;

6、未履行监督检查责任的;

7、对公开工作中员工意见、建议收集、反馈不及时,整改落实不到位的;

8、应当追究责任的其他情形。

(三)问责通报

在公开工作中有下列行为的,给予通报批评。

1、未建立健全政(企)务公开工作制度,或未明确责任部门的;

2、未按要求和时限进行公开或事后公开的;

3、公开信息不全面,或者故意遗漏关键内容的;

4、政(企)务公开痕迹记录未妥善保管或保管不完整的;

5、对于申请人提出公开申请接待态度恶劣的;

6、评议不合格的;

7、一般事项应公开而未公开的。

(四)限期整改

被追究责任的单位(部门)、个人,不仅要及时整改落实,而且要将整改情况及时书面报告市局(公司)政(企)务公开领导小组及办公室。

第八条 考核评优

有下列行为之一的,取消年度评优评先资格:

(一)对于申请人提出的申请事项,不进行回复或不按照要求进行回复,被上级机关或地方政府责令改正的;

(二)对应公开事项故意回避公开或虚假公开的;

(三)公开工作被上级查出问题,不按时限和要求进行整改的;

(四)因政(企)务公开工作开展不力,被地方政府通报批评的。

第九条 附则

本制度自2013731日起生效。


扫一扫在手机打开当前页

安庆市政务公开办公室主办 运行维护:安庆市数据中心 皖ICP备05003765号
皖公网安备 34081102000277号     技术支持:众和网络