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索 引 号 003118952/201303-00027 信息分类 政府工作报告
发布机构 大观区十里铺乡人民政府 发布日期 2013-03-13
信息来源 关 键 词 2013年政府工作报告
主题分类 电子政务 服务对象分类 公民
体裁分类 报告 生命周期分类 其他
文 号 信息格式/语种 DOC
信息名称 2013年政府工作报告
内容概述
2013年政府工作报告
发布日期:2013-03-13    发布机构:大观区十里铺乡人民政府    信息来源:大观区十里铺乡人民政府    

政府工作报告

---在十里铺乡第二届人民代表大会第二次会议上

  沛

各位代表:

现在,我代表乡人民政府,向大会做工作报告,请各位代表审议,并请列席的各位同志提出意见。

2012年工作回顾

2012年,乡政府在区委、区政府和乡党委的正确领导下,在上级各相关部门的大力支持下,自觉接受乡人大、政协监督,依靠全乡广大干部群众和各位代表的共同参与,攻坚克难,开拓创新,顽强拼搏,全面完成了乡二届一次人代会确定的各项目标任务:实现财政收入5600万元;固定资产投资3.1亿元;实际引进资金2.85亿元,农民人均纯收入9500元。全乡经济、社会各项工作相互促进,协调发展,取得了可喜成绩。

一、转型发展步伐稳健。工业经济支撑作用明显。全乡共有规模以上工业企业9家,规模工业总产值4.2亿元,新签工业项目6个。鑫垚建材、中坚混凝土竣工投产。涛异钢管租赁有限公司建筑钢模项目、军谊机床制造有限公司机床制造项目、丰磊门窗制造有限公司塑钢制品项目已经落地,正加速建设。利用节会,与安徽贝德泵阀科技股份有限公司、安庆中江石油化工产品销售有限公司成功签约。安庆市卡尔特有限公司空压机项目成功入驻。现代服务业快速发展。四星级商务酒店----安庆国际大酒店内外装饰正加速进行。安庆市世川物流有限公司石化炼化一体化大型设备物流运输配套项目、安庆伟成房地产开发有限公司商务中心项目、天晟久久投资有限公司商贸物流项目、运康羽毛球馆等成功入驻,安庆市盛丰农资有限公司获批为限额以上批发零售企业。现代农业进一步发展。全乡共有花卉、苗圃、规模种养、农产品批发等企业30余家。永强禽业等农业龙头企业不断发展壮大。农村集体经济股份制合作改革在探索中谋划,已被列入区政府的2013年工作安排。

二、平台打造取得新进展。乡印刷包装工业园,一期入驻10家企业,均已投产达效。二期园区道路、沟渠、水电等基础建设已经基本完成,黄梅戏艺术节期间,7家入园企业集中举行了开工仪式。目前, 2家企业厂房即将封顶,其他5家正在加速建设中。充分发挥村级小园区在壮大集体经济方面的重要作用。五里全民创业园被列为“安庆市中小企业基地”、“安徽省农民工创业示范园”。 十里村九华工业园五幢约1.33万平方米的标准化厂房通过大力宣传推介,高标准招商,目前1.2万平方米的厂房已有企业成功入驻,另外1300平方米的厂房招商工作正在洽谈中,园区内综合管理写字楼项目在申报中。凤凰远锦创业园的车辆检验检测中心合作入股项目已基本完工,进入调试阶段;2栋标准化厂房已封顶,正在完成部分剩余基础设施的安装建设,招商工作同步推进。

三、发展后劲明显增强。重点项目进展顺利。五里宜兴大厦项目,完成了土地报批,设计方案已上报规划部门审批,高压线整改迁移事宜正在协调中,正积极宣传推介,招商引资。茅岭民族文化活动中心项目经区发改委批准立项,建设项目选址意见书已颁发,项目规划设计方案、建筑设计方案经市政府和规划部门批准,征、用地相关手续完成,现正在进行招投标前期工作。十里村30亩九华物流园区项目立项、选址已经落实,正积极办理土地、规划、设计、环评等相关手续。发展环境进一步优化。市、区重点项目的实施在我乡涉及的茅清路及三角地带征迁、开发区西片征迁、石化炼化一体化1300米安全卫生防护距离征迁和市化工新材料产业集中区北片征迁强力推进,全年共征地1000亩,拆迁房屋6万余平方米,拆除违法建筑5000余平方米,确保了市、区重点项目的顺利实施,营造了大发展、快发展的良好环境。财税实现稳步增长。密切沟通和联系,强化税收护管,落实“营改增”工作,加强财政资金监管,扎实推进财政体制改革,财政收入同比增长20%。

四、民生持续改善。认真实施民生工程和居民收入倍增计划。严格按照区政府下达给我乡的25项民生工程目标任务,加强对民生工程组织领导,各项民生任务按计划有步骤地全面有效实施。城乡居民养老保险基本实现全覆盖,参保率达98%,符合领取条件的人员养老金发放率达100%。深入拓展法律服务渠道,全年办理工亡事故赔偿、工伤赔偿、敬老赡养和困难户维权等法律援助案14件,免费提供法律咨询100余次。广播电视 “村村通”实现全覆盖。公共电子阅览室已顺利建成并投入使用。农家书屋全面开放。摩托车下乡财政补贴金额近100万元,宣传、管理、服务到位。预计总投入240余万元的国家小二型病险水库改造动工建设。2个危桥改造项目进入省危桥改造项目库。特别救助154位贫困重度残疾人,发放救助金10.2万元。妇女儿童津贴全额发放。高龄老人津贴发放率100%。新型农村合作医疗参合率100%,筹资工作获区先进集体称号。政策性农业保险参保率100%。血防基本达标。农村五保供养、城乡医疗救助、城镇居民医疗保险等民生工程顺利实施,所涉及的补贴、补偿资金足额发放。

五、社会管理水平进一步提高。坚持矛盾纠纷排查制度,充分运用司法、综治、信访等合力,努力化解各种社会矛盾,全力做好安全生产和信访维稳工作。积极与责任单位沟通协调,努力争取上级政府及相关部门的支持和帮助,深入群众,多次调度,上下一心,进村入户,全力化解调处因环境污染和征地拆迁引发的内部矛盾。十八大和黄梅戏艺术节期间,对全乡矛盾隐患进行了全面排查,对梳理出的隐患进行了科学的分析与评估,落实了包保责任,提出了化解措施,全乡无一起进京上访事件,确保了政治社会稳定。

六、社会事业全面进步。坚决执行一票否决,严格落实责任追究制,坚持“村为主”工作机制,人口和计划生育政策符合率为98.36%,低生育水平持续稳定,获市“诚信计生”先进称号。基层武装工作规范化建设强力推进。中心学校顺利搬迁。乡卫生院改扩建项目已经启动。“三资”代理服务工作步入制度化、程序化、规范化轨道。积极开展植树造林活动,全面完成区下达的创建国家森林城市工作任务。文化、广电工作扎实有序开展,向上选送优秀节目4个,并参与全区广场文艺汇演,送影下乡84场次,送戏下乡10场次。公平、公正做好经济适用房分配工作。信息工作机制逐步完善。文化、老龄、妇联等多单位联合,乡中心学校密切配合,扎实做好关心下一代工作。扎实推进基层工会组织建设,工资集体协商机制进一步完善,新增独立建会企业4家,联合基层工会新增企业31家。文明创建常规工作与“整治脏乱差、创建文明城”专项行动相结合,“文明乡村”创建工作取得较好效果。民族、宗教、档案等工作均取得新成绩,全乡各项社会事业和谐、协调发展。

七、政府自身建设不断加强。按照转型发展、科学发展的要求,以转变政府职能为核心,以制度建设为根本,以作风建设为保证,打造创新政府、法治政府、阳光政府、服务政府、廉洁政府。及时掌握了解国家政策,深入挖掘研究政策内涵,结合我乡实际,用活用好用足政策。严格规范行政执法行为,在法律法规的框架内处理矛盾和问题,尤其在征迁拆违中,严格按照执法程序,依法进行。全面推进政务公开,把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容。推行“一线工作法”, 切实提高办事效率和服务水平,认真组织学习《廉政准则》等各项规定,扎实推进廉政风险防控,全面落实廉政建设责任制。

以上工作成绩的取得,得益于区委、区政府和乡党委的坚强领导,得益于上级各相关部门的大力支持,得益于全乡广大干群的不懈努力,得益于社会各界的关心支持,在此,我代表乡人民政府表示由衷的感谢!

回顾一年来的工作,我们进一步加深了以下几个方面的认识和体会:

必须坚持解放思想、勇于创新,在解放思想中统一思想,在开阔眼界中拓宽思路,在创新进取中破解难题,以思想大解放,推动经济社会大发展;必须坚持科学发展、转型发展,立足乡情实际,主动融入市、区发展大局,推进城乡一体化进程,开创经济社会科学发展新局面;必须坚持以经济建设为中心,狠抓发展第一要务,依靠发展解决前进道路上的困难和问题;必须坚持强力依法推进征地拆迁,维护群众的合法合理利益,为发展打下坚实基础,创造发展的良好条件;必须坚持稳定压倒一切的方针,正确处理好发展与稳定的关系,为实现全乡经济社会发展创造良好环境;必须坚持维护团结,强化团结合作意识,全乡上下拧成一根绳,同心同力推动发展;必须坚定不移地贯彻执行党委的决议决定,切实加强和改进政府工作。只有做到这些,才能够经受住在前进中的考验,为十里铺乡持续健康发展做出更大贡献!

一年来,我们在谋划转型发展、科学发展上做了大量工作,取得了一定成绩,但在推动的过程中,仍存在一些困难和问题尚需付出更大努力:一是主动作为、灵活创新、敢闯敢试意识与当前转型发展科学发展形势还不相匹配,思想需要进一步解放,观念需要进一步更新;二是区位、资源优势没有充分转化为产业优势,产业发展仍有较大空间有待我们去开拓;三是集体经济与发达地区存在差距,实现跨越发展需要我们加强学习,集思广益,奋力推进;四是征地拆迁遗留问题带来一些矛盾隐患,需要我们全力化解。

以上困难和问题,需要我们要有只争朝夕的紧迫意识、机不可失的忧患意识和立马可待的效率意识,以昂扬奋进的崭新姿态,积极进取,开拓创新,凝心聚力,攻坚克难,奋力开创2013年工作新局面。

 

2013年工作目标和主要任务

 

2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是我乡科学发展、转型发展的关键一年。我们要审时度势,抢抓机遇,奋力拼搏,确保经济社会发展再上新台阶。

2013年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大精神,坚持创新驱动发展,进一步解放思想、开拓进取,以加快转变经济发展方式为主线,以项目推进、园区建设和招商引资为动力,以保障和改善民生为目的,以维护乡村社会稳定为根本,坚定不移按照“科学发展、转型发展”要求,着力构建发展平台,增强发展后劲,谱写经济发展、民生改善、社会和谐的新篇章。

2013年全乡经济社会发展预期目标是:财政收入增长20%以上;固定资产投资增长25%以上;农民人均纯收入增长15%以上;人口政策符合率达92%以上。

围绕上述目标,2013年,我们将重点抓好以下工作:

一、 加速转型,促进经济持续健康发展。

坚持转型、科学发展。继续实施工业强乡战略。坚持以市场为导向,企业为主体,增强企业的自主创新能力,发挥已有的工业基础优势和乡、村工业园区优势,大力支持鑫垚建材、中坚混凝土等规模企业发展壮大,帮助贝德泵阀科技股份有限公司、军谊机床制造有限公司、丰磊门窗制造有限公司等相关项目尽快投产。继续把招商引资作为发展工业企业的重要抓手,促进工业集聚发展,发挥支撑作用。加快服务业发展。充分利用石化炼化一体化、市化工新材料产业集中区、大观政务新区等的辐射带动效应,谋划、引导、支持与之配套的物流、餐饮、金融、休闲等服务产业的发展,加速城市化进程。促进农业产业化经营。支持永强禽业等龙头企业发展壮大,通过其示范作用,促进乡内种养、农产品销售批发等向规模化和产业化积聚成长,增加农民就业,促进农民增收。

积极打造发展平台。充分利用我乡的区位优势和经过多年发展积累的产业优势,充分打造乡印刷包装工业园这一积蓄我乡后劲和内力的发展平台。健全完善与乡印刷包装工业园企业的联系制度。支持帮助一期入园企业发展壮大,结合国家政策,引导适时转型,实现升级发展。敦促二期已开工企业加快建设进度,提供及时、优质服务,确保早建成、早投产、早达效。支持村级小园区扩园升级。结合征地拆迁,积极争取村级发展空间。充分运用已落实的村级发展空间,吸纳民间资本,全力推行乡、村集体经济股份合作试点,巩固 “解放思想,转型发展科学发展”活动成果,加快推进村级集体经济的发展。

项目引领经济发展。把项目谋划、项目争取、项目建设作为落实“硬道理”、“第一要务”的实际行动,将工作重心、工作精力聚焦到项目上,以大项目、好项目促进大发展、快发展。实行科干联系负责制,采取定项目、定任务、定责任人、定进度的办法,整体推进,重点调度。帮助、敦促宜兴大厦、茅岭民族文化活动中心等在运行的项目加大推进力度,争取早日落地、建成;支持已经落实立项、选址的十里村九华物流园区项目做好前期各项准备工作;紧盯中央政策投资导向,超前谋划、论证、争取一批打基础、增后劲、惠民生的大项目、好项目,充实我乡项目库。采取定期观摩督查、半年汇报小结等方式,确保项目顺利实施和推进。

拓宽渠道招商引资。完善科学有效的招商政策,实行项目地价与投资税收挂钩,着力引进投资密度高、财税贡献大的项目。通过专业网络、广播电台、报纸报刊、招商节会等媒介广泛招商,灵活运用人脉招商、以商招商等多种方式进行招商,充分盘活闲置资源,发挥办公用房、工业园区的标准化厂房以及市区坐落我乡的平台等资源优势招商。积极为入驻项目全程跟踪服务,做到洽谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早建成。通过招商,着力引进实力强、前景好、效益优和科技含量高的工业和现代服务业企业,推进我乡的产业结构优化,顺利实现转型升级。

加强财政收支管理。健全并完善财政收入稳定增长的长效机制,密切跟踪财税政策调整动向,不断加强部门之间的协调配合,认真做好税源调查和收入分析工作,积极支持税务部门创新征管方式,细化征管措施,依法加强税收征管。积极发挥职能作用,服务经济快速发展,积极争取上级财政支持,不断加大对重点项目、重点工程的财政投入力度,加快推进乡工业园二期基础设施建设。强化财政资金监管,促进依法理财,加强对预算执行、政府采购、专项资金、预算外资金的监控,跟踪问效,规范财经秩序,防范和化解财政风险。

二、服务大局,积极推进征迁工作。

根据重点工程项目推进的需要,着力做好安庆石化炼化一体化项目1300米安全卫生防护距离、市化工新材料产业集中区相关项目、大观新城嘉年华项目、大观新城还建房项目和乡村工业园区项目征迁。调配熟悉政策、责任心强、作风正派、群众信得过的精干力量充实征迁指挥部,靠前指挥,奋战一线,人力保障到位。围绕重点项目,针对重点对象,实行以拆违促征迁的工作机制,健全和完善“一个区域、一名领导、一个业务组”、 “各个区域协调配合、分工不分家”的征迁工作机制,实行主要领导调度和分管领导调度相结合,会议调度与现场调度相结合,及时掌握征迁进度、分析解决重难点问题,为重大项目及时交地和工程建设提供有力保障。加大政策宣传,严格执行征迁程序,依法征迁。坚持以人为本,密切联系群众,了解群众心声,满足群众合理合法征迁诉求。加大对违法建筑的巡逻力度,切实做到发现一处,制止一处,拆除一处。发挥拆违促控违效应,确保拆违控违工作取得实效。积极妥善配合做好安置房建设工作,加大协调力度,争取尽早落实五里、十里、茅岭、凤凰、袁江被征迁村民安置房。

三、关注民生,着力统筹社会事业发展。

持续改善民生。始终把保障和改善民生放在政府工作的首位,努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。积极争取农村公路养护资金补助,加强农村公路养护、危桥改造项目的对接,林业村浦大路改造争取尽快立项。加大农家书屋开放力度,引导村民参与。发挥留守流动儿童活动室的作用。认真做好贫困重度残疾人核查申报、发放救助金一卡通和康复工作。不断拓展法律援助渠道,努力实现应援尽援。按质按量做好城乡居民养老保险参保登记及达龄人员养老金发放工作。全面实施区委、区政府下达我乡的农村五保供养、城镇居民医保、新型农村合作医疗、新型农民培训、摩托车下乡、一事一议财政奖补、城乡医疗救助、保障性住房分配等民生工程,确保资金及时到位发放,工程高质高效规范实施。

创新社会管理。统筹经济发展与民生改善,稳步推进社会管理创新。把维护人民根本利益、维护社会稳定放在高于一切的位置,充分运用司法、综治、信访等维护社会稳定的资源和力量,切实做好维护社会稳定工作。加大对征地拆迁、环境污染、自然灾害等领域的舆情监控,建立健全应急处置机制,提高应对突发事件和防灾减灾能力,做到早发现,早处理。充分发挥群众参与社会管理的基础作用,动员村民自治组织、人民团体等参与社会管理,设立党员服务岗、安排专职调解员等方式实现共同治理和群众的自我管理、自我教育、自我服务。推进“平安十里”建设。扎实做好“六五”普法工作。

全面发展社会事业。继续保证教育资金的投入,积极支持学校基础设施建设。加强与上级卫生部门的沟通,发挥乡卫生院和各村卫生室的作用,改善医疗卫生条件,保障村民便捷就医,全面落实基本公共卫生和基本医疗服务。继续坚持“村为主”工作机制,稳定低生育水平、提高出生人口素质,狠抓流动人口管理与服务,以创建省级计划生育优质服务乡为契机,推进人口文化建设,构建和谐计生。狠抓民兵三落实工作,围绕“两场”练兵、用兵。继续加强乡综合文化站硬件基础设施建设,积极开展文体活动,充分发挥乡广播电视台的对外宣介作用。继续规范“三资”代理服务,加强村级财务管理。加强信息宣传工作。完善健全文明创建长效机制。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。扎实做好民族、宗教、老龄、关心下一代、档案等工作。

四、求真务实,努力加强政府自身建设。

当前,全乡正处在加速发展、转型发展的关键时期。新的形势、新的任务对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要与时俱进、求真务实,努力打造人民满意政府,尽心竭力把党和人民赋予的神圣职责履行好。

坚持解放思想。深入学习、全面领会党的十八大精神实质,进一步解放思想,增强工作的创新性和主动性,理清发展思路,创新发展实践,打造学习型、服务型、创新型政府。改进调查研究,深入了解真实情况,真心实意地为百姓办实事、办好事。

坚持依法行政。强化依法行政意识,加强经济、科技、法律、管理等方面知识的学习,增强依法行政能力。健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策体制,推进决策民主化、科学化、规范化。始终坚持党委领导,维护党委核心地位。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,认真接受社会公众、新闻媒体和舆论监督。坚持政务公开,建设“阳光”政府,落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

坚持务实高效。深化“空谈误国,实干兴邦”观念,落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及实施细则。着力提高政府的公信力和执行力。创新政府管理方式,落实目标责任制、责任追究制。强化责任意识,各项工作责任到人,做到有部署、有检查,一抓到底,抓出成效。引导全体干部把所有心思用在发展上,把全部精力用在实干上,大力倡导“想干、会干、实干”之风。

坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制,建立健全廉政风险防控机制,强化监督检查,着力推进反腐倡廉建设。加强警示教育学习,严格执行《廉政准则》等廉洁自律各项规定。深入推进节约型机关建设,规范政府资金使用管理和政府采购行为。加大对重点工程、重点领域的监督监察。

各位代表,新的征程已经开启,新的目标催人奋进。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,在区委、区政府和乡党委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全乡人民,坚定信心,攻坚克难,与时俱进,求真务实,为建设富裕文明和谐新十里而努力奋斗!