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索 引 号 K16478848/201412-00101 信息分类 政府工作报告
发布机构 大观区石化路街道办事处 发布日期 2014-01-13
信息来源 大观区政府网 关 键 词 政府工作报告
主题分类 综合政务 服务对象分类 公民
体裁分类 其他 生命周期分类 其他
文 号 信息格式/语种 DOC
信息名称 2014年度政府工作报告
内容概述 2014年度政府工作报告
2014年度政府工作报告
发布日期:2014-01-13    发布机构:大观区石化路街道办事处    信息来源:大观区政府网    
2014年度政府工作报告

——2014年元月11日在区十六届人大三次会议上

  王爱武

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2013年工作回顾

2013年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,也是大观区在又好又快发展道路上砥砺奋进的重要一年。一年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕区“十二五”规划和年度发展目标,大力实施“一主两翼”战略,攻坚克难,真抓实干,经济社会各项事业发展取得了新的业绩。预计,全年实现地区生产总值81.5亿元,增长12.1 %;一般预算收入5.02亿元,按可比口径增长18.6%;固定资产投资36亿元,增长27.7%;规模以上工业增加值24亿元,增长30%;社会消费品零售总额52亿元,增长13%;城镇居民人均可支配收入23900元,农民人均纯收入11000元,分别增长15.3%15.5%。节能减排完成市下达的目标任务。

一年来,主要做了以下工作:

(一)坚持多措并举,扶持壮大实体经济。坚持稳增长首先要稳实体经济、稳企业。落实省、市支持实体经济发展政策,研究出台促进工业、现代农业、现代服务业和科技创新等政策措施。建立区土委会、规委会等议事制度,健全经济运行月调度机制。扎实开展企业帮扶工作,积极申报争取战略性新兴产业扶持、技术改造等专项资金近3000万元,兑现各类奖励资金632万元。推动10家企业与银行签订贷款协议,到位资金1.4亿元。紧抓“新三板”试点推广机遇,推动3家企业加快上市步伐,1家企业进入股改程序。提升产业承载能力。大观新城物流园成功申报省级现代服务业集聚区,海口农业示范区成功申报国家级农业科技示范园区和省级现代农业示范区。引导中小微企业集聚发展,落实都市产业园选址并完成概念性规划。15万平方米标准化厂房建成使用。新增规模以上工业企业13家。产值超亿元企业达14家。凯美特二期、时联高纯酚等项目建成投产,安庆飞凯技改扩能、盛峰化工等项目加快建设。安徽盈创、华成实业等传统优势企业支撑作用明显。

(二)狠抓项目推进,持续扩大有效投入。坚持把项目建设作为稳增长、调结构的重要抓手。完善重点项目定期调度制度,认真开展土地“三项清理”,加强已供地未开工、未竣工项目调度,组织实施重点项目“百日会战”,大力实施“双保”工程,开展“百名干部服务企业”活动,促进项目建设提质提效。全年组织实施重点项目65个,完成投资30亿元。完成工业投资12.8亿元,增长164.6%21个市“3231”重点项目、14个省“861”行动计划项目共完成投资40.1亿元,超额完成年度计划。精益精化工二期、海康制药等7个工业项目集中开工。石化炼化一体化、石门湖航道疏浚等市重点工程顺利推进。组织参与各类专题招商和经贸交流活动,引进亿元以上项目19个,其中10亿元以上项目3个。引进世界500强企业2家、战略性新兴产业项目7个。紧抓老工业基地搬迁改造、集贤关独立工矿区搬迁改造、创建国家环保模范城市等政策机遇,加大项目谋划争取力度,一批项目列入市重点项目分类投资计划。

(三)推进转型发展,产业结构不断优化。工业主导地位进一步巩固。围绕“1638”计划,落实县干联系重点企业制度,全面完成市下达的“双保”任务。引导企业加强科技创新,实施技改项目26个,预计完成投资7.6亿元,增长131%。全区战略性新兴产业实现产值25亿元,增长128%。新增高新技术企业2家。申请发明专利62件,增长244.5%,列宜城板块第一。菱湖涂料被评为中国驰名商标。新增安徽名牌2个、著名商标6个,位于宜城板块前列。开发区盘活5家企业闲置及低效利用土地,全年完成税收1亿元。加大环保工作力度,建成全省首个智能化远程污水监测监控中心。关闭“五小”企业4家。安全生产形势总体平稳。农业现代化水平不断提高。现代农业示范区核心区建设初见成效。投资1000万元完成园区主入口道路征迁,投资400万元完成清淤排涝工程,新建园区道路10公里。争取市级以上涉农资金2010万元。新增省级农业、林业产业化龙头企业4家,省级示范合作社1家。新增农民专业合作社5家,无公害农产品20个。成功承办全国林业血防工作现场会。完成总投资5715万元的小龙潭防洪工程等农田水利建设项目。现代服务业提档升级。投资45亿元的八佰伴、华茂1958、汇峰广场等项目加快建设,金大地新地城、法国家乐福、香港比高影院建成开业,上海百联等世界500强企业相继落户,台湾大润发、上海衡山集团等知名企业成功签约。36家限上企业实现营业额30亿元。小额贷款公司和融资性担保公司税收贡献稳步提高。新增5家四星级诚信旅行社。

(四)坚持建管并重,城乡面貌明显改观。征地拆迁攻坚突破。成功破解八佰伴、市府小区6号楼等历史遗留拆迁难题,顺利完成石化1.3公里安全卫生防护距离、三官塘地质灾害点、燎化厂宿舍区、壕埂街45号楼等区域1500余户30万平方米房屋征迁。高新区北片征迁快速推进。文明创建成效显著。落实包保责任制,强化环卫作业督查。成立6个街道城管执法中队。集中力量整治主次干道、重点街区、农贸市场、卫生死角等长期影响市容市貌的创建难点。积极接收安庆石化厂区、高新区13条道路管理维护任务。大园小区启动物业规范化管理试点。创建考核位于城区前列。城市建设扎实推进。投资2400万元完成34条背街后巷改造,占全市总任务62.9%。花亭南、北村雨污分流改造,纺织南、西村道路排水改造等工程全部完工。争取3000万元完成十狮路、狮洪路14.6公里道路改造。区政务中心顺利搬迁启用。49万平方米安置房开工建设,竣工10.9万平方米。801户石化炼化一体化项目动迁家庭喜迁新居。化建新村、迎宾南苑和茅岭一、二期613980套安置房建设快速推进。美好乡村建设初见成效。整合2500万元涉农资金,完成150公顷农田林网、20公顷城镇森林、3公里绿色长廊建设。首批叶墩、联胜示范点累计投资1000万元,全面实施以“三清四改”为重点的村庄整治工程,村容村貌明显改观。

(五)着力改善民生,社会事业不断进步。民生工程扎实推进。坚持民生优先,压缩一般性支出。各级财政投入资金1.19亿元,全面完成27项民生工程任务。全年新增城镇就业6495人,发放企业贴息贷款和个人小额贷款2931万元。向2039名重度残疾人发放生活救助,向341名残疾人提供药补和免费治疗。超额完成城乡居民社会养老保险续保扩面,12374人养老金在线发放。累计发放城乡低保资金3748万元,低保覆盖面平均达4%。完成十里敬老院扩建。五保老人集中供养率稳步提高。流浪乞讨人员救助点实现全覆盖。完成7000人安全饮水工程、2座病险水库和6座危桥加固工程。社会事业稳步发展。巩固全国科普示范城区创建成果,顺利通过国家科技进步考核。扎实推进义务教育均衡发展、农村教育资源布局规划调整。完成学前教育三年行动计划。顺利实现义务教育招生“零择校”。提前完成27所学校标准化建设任务。荣获省级社区教育试验区。各类公共文化和城区学校体育场馆全部免费开放。全民健身活动中心开工建设。成功举办首届全民健身运动会。开展黄梅戏展演周系列活动,全年送戏下乡及文化下基层130场,在省、市群众广场舞大赛中荣获一等奖。积极创建省级计生优质服务先进区,建成城市生活e站和计生文化长廊。重大动物疫病防控工作扎实有效。深化医疗卫生体制改革,实现基本药物“零差价”。新农合参合率达99.99%,荣获省先进区。民族团结进步事业不断发展,开工建设投资2800万元的茅岭民族文化活动中心。新建华茂社区1000平方米一站式服务大厅。认真开展第三次全国经济普查。成功应对强降雨、超强台风等极端恶劣天气和严重干旱。深入推进“平安大观、法治大观”建设,扎实开展“六五”普法。严厉打击各类违法犯罪活动,社会保持和谐稳定。档案、双拥、老龄、妇女儿童、国防和后备力量建设等各项工作开创新局面。

(六)切实改进作风,政府效能不断提升。严格落实中央“八项规定”和省、市有关要求,认真查摆“四风”问题,全面精简会议、文件、活动、评比,工作作风进一步改善。认真落实区委决策部署,自觉接受人大法律监督和工作监督,主动接受政协民主监督,全年办结人大代表建议31件、政协委员提案134件,满意率100%。认真落实每月经济运行和民生工程调度会、重要事项督查督办等调度推进机制。建立政府法律顾问制度。加强机关效能建设,强化效能督查和政风行风建设,严格绩效考核。成立“5701584”便民服务中心,健全“1584政风行风热线”联动机制,全年办理群众意见建议投诉927件。推行“局长驻点工作室”制度,60名科级干部深入基层一线驻点服务,解决突出问题74件。政务公开不断深化,政府网站改版升级。第二轮大观区志修编出版。开展国有资产清查,严格预算管理,推进国库集中支付。强力推进政府债务审查化解。加大对领导干部经济责任、民生工程、重点项目审计力度,审计核减政府投资建设项目资金1739.38万元,平均核减率15.64%开展机构编制、机关事业单位人员核查清理和在编不在岗人员专项清理工作。建成新的信访联合接访中心。扎实开展信访矛盾清理专项行动,成功化解一批信访积案。

各位代表,这些成绩的取得,来自于市委、市政府和区委的科学决策、坚强领导,来自于历届领导班子打下的良好基础,来自于全区各级各部门广大干部齐心协力,狠抓落实。在此,我代表区政府,向全区广大干部群众,向人大代表、政协委员,向离退休老同志、驻区部队和单位,向关心支持大观发展的各界人士,向参与和投身大观建设与发展的广大投资者、建设者、劳动者表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到工作中还存在许多不足,前进的道路上还存在不少困难和问题,主要是:经济运行存在较大的下行压力,稳中回升的基础还不稳固;部分企业生产经营困难,投资意愿下降,土地、资金等要素制约明显;财政收支矛盾突出,体制机制还不完善;在征地拆迁、环境保护、企业改制等方面还存在一些关系群众切身利益的问题,社会不稳定因素仍然不少;少数部门和干部适应改革创新发展、服务发展的意识和水平有待进一步提升;“四风”问题不同程度存在,工作作风需要进一步改进。对此,我们将高度重视,加强研判,找准根源,有序化解。

二、2014年工作目标和主要任务

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是实施“十二五”规划的攻坚之年。展望新的一年,国家“稳中求进”的总基调没有改变,安徽加速崛起的态势更加强劲,安庆加快追赶的步伐更加坚定,特别是改革进入深水区和攻坚期以后,国家和省、市将在推进财税金融改革、发展民营经济、壮大新兴产业、实施棚户区和老旧小区改造、加快城镇化及基础设施建设等方面进一步释放改革红利和发展活力,这些都和大观当前的发力方向高度契合。从大观自身看,历经多年的拼搏与奋斗,大观的建设与发展已经站在一个新的起点上,尤其是创建国家环保模范城市已经启动,重化工城市的人居环境正在改观;高新区千亿园区规划建设强劲辐射带动效应即将显现;石门湖航道疏浚工程打通直达长江的航运通道,西部城区立体交通网络初步形成;高新区、大观区两大都市产业园等经济板块规划建设联动发展,我区具备了向更高目标奋进的基础和条件。我们也深刻认识到,无论是贯彻中央、省、市和区委的决策部署,奋力开创大观创新发展的新局面,还是积极应对错综复杂的宏观环境和日益激烈的区域竞争,继续保持经济社会发展的良好势头,还是顺应人民过上美好生活的热切期盼,保持社会大局和谐稳定,都是一场新的创造、新的攀登、新的拼搏!只要我们继续发扬大观人那么一股子干劲,团结一心,坚定信心,克难奋进,就一定能够夺取新一轮发展的主动权。

2014年政府工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神,按照市委、市政府和区委决策部署,坚持以经济建设为中心,坚持稳中求进、改革创新,着力深化改革,着力转型升级,着力加强环境保护,着力保障和改善民生,促进经济较快发展、民生持续改善、社会和谐稳定。

2014年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11 %;规模以上工业增加值增长14%以上;一般预算收入增长20%;固定资产投资增长22%以上;社会消费品零售总额增长13%以上;城镇居民人均可支配收入增长12%以上;农民人均纯收入增长14%以上。节能减排完成年度目标任务。

2014年,我们重点抓好九个方面工作:

(一)坚持稳中求进,着力保持经济较快发展

以做大经济总量和提高经济发展质量为中心,坚持纵向比提速、横向比赶超,努力保持“稳中求进、进中求好”的发展态势,推动经济持续较快增长。

加快推进项目建设。大力开展“项目推进年”活动。抢抓老工业基地搬迁改造、创建国家环保模范城市、创建国家公共文化服务体系试验区、大宜城建设等政策机遇,谋划储备一批项目。紧盯市工业腾飞“2135”三年行动计划和高新区建设,积极向上争取重大基础设施、水利兴修、棚户区改造等项目。严格落实县干牵头服务重点项目制度,紧抓项目前期报批、规划、土地等关键环节,确保重大项目尽快落地。加快实施70个重点项目建设,年度计划投资不少于30亿元。

全力推进招商引资。重点围绕电子商务、电子信息、新材料、总部经济等新兴业态,突出抓好都市产业园的招商引资。以完善城市功能为重点,加快引进一批科研设计、商贸物流、文化旅游、健康养老等生产、生活性服务项目。加快石化安全卫生防护距离区域、大观新城、工业园区等重点领域招商项目的培育、推进、落地和开工。力争引进亿元以上工业项目10个以上、现代服务业大项目3个以上。

扶持壮大中小微企业。切实降低门槛,放宽市场准入,鼓励并吸引民资进入公用事业、基础设施建设等领域。全面落实国家和省、市扶持中小微企业发展政策,加大财税金融支持力度,支持“专、精、特、新”中小微企业发展壮大,推进大企业与中小微企业合作发展。促进小额贷款公司和融资性担保公司健康发展。引导更多社会成员兴办经济实体,鼓励更多个体工商户转型升级为企业法人。

优化发展环境。按照打造全省“三最”城市之一要求,不断优化发展环境。强化用地、用水电汽、用工等要素保障。用好市“4+1”等扶持政策,帮助企业进行科技创新、技术改造、节能减排和信息化建设。积极搭建银企合作平台,支持企业在“新三板”上市,扩大融资规模,化解融资难题。积极推进质量强区活动。大力实施商标品牌战略,力创驰名商标1件、著名商标3件以上。

(二)坚持转型发展,提升三次产业发展水平

我区经济已进入重要发展阶段,提质增效升级是经济行稳致远的必然要求。要深入实施创新驱动战略,加快产业转型升级,着力形成新的优势和竞争力。

加快发展新型工业。大力发展高端制造、新材料、精细化工等战略性新兴产业。加快机械制造、纺织服装等传统产业改造升级。力争飞凯高纯氧化铝及新材料产业园和鑫富生物医药产业园项目落地。支持亿成化工新上碳九重芳烃、华鹏长江玻璃二期等项目开工建设。推进时联二期、国孚润滑油等项目加快建设。确保盛峰化工、泰隆制造等项目建成投产。力争全年新增规模以上工业企业5家以上,实现工业投资25亿元以上。

加速发展现代服务业。以集贤关独立工矿区搬迁改造为契机,结合独秀园文化资源,积极引进国内外知名企业,发展信息传媒、设计创意、教育培训等文化产业。依托华茂新地城、八佰伴等城市综合体建设,加速商贸休闲、电子商务文化服务等产业集聚。大力发展楼宇经济和总部经济。做大做实外贸进出口。探索发展村镇银行。启动旅游业发展规划修编。打造北正街等特色街区。推进城郊休闲旅游业发展。完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。

稳步发展现代农业。支持金大地、红星生态省级蔬菜标准园建设。争创部级渔业健康养殖示范场1家,市级农业龙头企业4家、示范合作社2家、示范家庭农场2家。启动新官洲湿地观光岛建设。实施“5588”农村水利工程。完成小龙潭防洪主体工程建设。加快广成圩堤防防洪达标工程和北排灌站重建工作。继续实施新型农民培训工程。落实各项惠农政策。结合市定点扶贫和整村推进工程,积极开展扶贫开发工作。

(三)坚持提质增效,切实加快园区平台建设

加快工业园区建设。抓好大观经济开发区转型升级,借助成功更名省级高新区机遇,着力引进一批高新技术企业,新增高新技术企业2家以上。全面完成土地“三项清理”,提高利用效率。有序推进开发区南片土地一级开发整理。完善海口经济开发区(筹)规划,积极创造条件,适时启动建设。启动山口新型建材工业基地建设。整合乡镇工业园区,确保提质增效。

加快都市产业园建设。按照产城融合发展的思路,加快启动640亩都市产业园规划,做好一期284亩修建性详规及单体建筑设计方案编制和报批。启动纬九路等基础设施建设。新建标准化厂房30万平方米。迅速启动对外招商,引进培育2.5产业,努力把都市产业园打造成大观发展新的增长点。

加快大观新城建设。放大省级现代服务业集聚区品牌效应,优化产业布局,加快宝马、日产等4S店项目建设,加大芜湖亚夏集团、安徽国购集团、武汉恒信德龙跟踪力度,打造沿丁香路大型综合汽车市场。围绕政务新区和高新区配套服务,重点引进高端商贸等现代服务业企业,努力把大观新城建设成为产城融合、宜业宜居的现代化城区。

加快现代农业示范区建设。按照“试验示范、休闲观光”的理念,充分发挥“国家级农业科技示范园区”、“省级现代农业示范区”品牌效应,引进一批特色农业项目。进一步加快核心区建设,支持美好甜园正式开园,完成经七路硬化工程,积极打造环迎江套景观带,切实提升园区整体形象。积极推进现代农业物联网建设。启动海口镇金农商贸街建设,努力建成融农产品交易、休闲旅游为一体的新型现代农业贸易中心。

(四)坚持改革创新,着力释放发展活力

积极按照中央改革总体部署和省、市实施意见,把改革贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节,做好各项工作。

深化行政体制改革。以简政放权为原则,以机构精干、效能提升为目标,进一步转变政府职能。推行大部门制,优化精简机构,推进政务服务体系改革,健全完善权责明确、科学合理的区、乡镇街道、村社区三级服务体系。加快推进事业单位分类改革,完善事业单位人员在编制总量内的动态调整机制。推行城建项目“六分开”制度和城市管理市场化运行模式。深入推进机关事务管理体制改革,大力推进政府公共服务市场化。

实行财税体制改革。积极应对市财税体制、土地出让金管理体制改革。实施好财政国库集中支付制度改革。改革部门预算编制工作。进一步完善乡镇、街道财税体制。加强政府性债务管理,严格举债程序,做好债务风险防控和化解工作。

推进社会领域改革。深化教育领域综合改革,鼓励社会办学,促进学校内涵发展,实施中小学教育质量综合评价改革。推进医药卫生和食品药品监管体制改革,支持举办非营利性医疗机构,健全覆盖城乡的医疗服务体系。继续深化就业创业、社会保障、计划生育、社会治理、公共安全管理等重点领域改革,加快形成科学合理、运转有序、便民利民的公共服务体系。

推进划转企业改革。打好企业改制攻坚战,继续推进畜产公司、毛毯厂等4家企业实施资产处置和职工安置,完成染织厂、建筑装饰材料厂、柘山煤矿等5家企业改制终结程序

(五)坚持城乡统筹,着力推进新型城镇化

着力建设特色城镇。加快十里铺乡城市化建设,围绕产城一体,规划培育新的经济增长点,打造经济强乡。修缮海口镇发展规划,加强海口集镇亮化、美化及安九路沿线环境整治,完善公共服务配套设施,加快产业发展,建设美好海口。加强山口乡集镇规划和建设,依托高新区发展,提升城镇化水平。完善提升叶墩、联胜美好乡村建设示范点,打造虎形山庄市级重点示范村。开展“三线三边”环境治理工作,有序、持续改善城乡人居环境。

提升城区建设和管理。进一步完善老城基础设施建设,实施42条背街后巷改造工程,完成345盏路灯安装任务。加快大观新城环卫基地建设。加强街道城管执法队伍建设,打造10条文明示范街。开展四大专项整治行动,拆除长期性占道经营设施,清运处理城郊结合部垃圾,处罚乱扔垃圾行为,整治重型车辆超载泼撒。深化城区菜市场、早餐摊点和夜市排档、豆腐作坊整治。着力解决老旧小区管理缺失、化粪池漫溢等关系居民切身利益的问题。。

强力推进征迁还建工作。强化抓征迁就是抓发展的理念,围绕规划和项目抓征迁。积极争取市政府棚户区改造政策、资金支持,分类实施拆迁改造。综合整治旧住宅区,推进高新区北片等“城中村”征迁,快速启动石化1.3公里安全卫生防护距离还建点征迁。完成S332线皖河大桥段改建工程征迁。进一步加快安居工程建设,年内完成迎宾南苑、化建新村、茅岭小区一期等近20万平方米房屋安置,完成茅岭小区二期7.6万平方米安置房建设,启动茅岭小区三期约5万平方米安置房建设。

(六)坚持改善生态,着力抓好环境保护

扎实开展创模活动。优化产业布局,加快老城区工业企业退城进园。加强环保基础设施建设,启动西片老城区生活污水收集和垃圾无害化处理设施建设,加快西城地下污水管网建设。加强环境监管能力建设,提升环境信息监测和突发事件应急能力。加快淘汰落后产能,遏制“两高”及产能过剩行业发展。深入推进建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能。推进大气污染和机动车尾气污染防治。加强工业污染防治,实现重点排污企业在线实时监控,对列入减排项目和不能稳定达标的企业实行挂牌整治。推进生态园区建设。全面开展城区油烟治理和小茶水炉整治,加强对煤堆场、建筑工地扬尘的监管。

完善环境综合治理机制。探索建立资源环境承载能力预警和生态补偿机制,严格落实生态环境损害赔偿和责任追究制度,切实提高企业生态保护责任意识,杜绝环境破坏恶劣事件发生。加强农村饮用水源地保护。保护并合理开发石门湖水域滩涂湿地。巩固“创森”成果,扎实推进“万亩森林增长提质工程”,切实提高森林覆盖率。继续做好“青山白化”治理。加大林业有害生物防治力度。做好森林防火工作。

(七)坚持以人为本,着力保障和改善民生

扎实推进民生工程。坚持新增财力优先保障民生,确保民生投入占财政支出的80%以上。继续推进居民收入倍增规划。落实免费就业培训工程,大力促进就业和自主创业。加大劳动保障监察力度。落实城乡低保、养老保险、医疗保险和残疾人社会保障等各项政策,促进社会福利和慈善事业健康发展。加快保障性安居工程建设,解决低收入群体住房困难。加强工程类民生项目质量安全监管。

推进公共服务体系建设。深入推进义务教育优质均衡发展。优化教育资源配置,合理调整教育布局,力促高琦小学大观新城分校启动建设。健全完善公共卫生服务体系,强化医疗质量管理,深入开展卫生城市创建工作。推进文化惠民工程,加快文化体育基础设施建设。积极推进国家公共文化服务体系示范区创建。广泛开展全民健身运动,构建全民健身公共服务体系。积极参与省第十三届运动会和残运会。强化计划生育优质服务,完善计生家庭优待兼容政策,扎实推进流动人口计划生育基本公共服务均等化,积极落实生育新政策。

(八)坚持为民服务,加快推进社会治理创新

加强群众信访工作。健全群众利益维护机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系,构建大调解工作机制。继续落实“四访一包”工作制度,化解信访积案,全面开展“联合接访、联动办访”,保持信访形势持续稳定。

健全社会管理机制。加强基层民主自治建设,完成第九届村委会换届选举,完善社区“网格化”管理,推进社区管理体制创新。深入推进“六五”普法和法治大观进程,加强法治文化建设,提高全民法律素质。进一步加强法律援助工作,畅通援助渠道,争创省级法律援助示范区。做好社区矫正工作,建成社区矫正中心暨过渡性安置帮教基地。高质量完成第三次全国经济普查任务。继续做好民族宗教、防灾减灾、国防和后备力量建设、双拥、外事侨务等工作,推动老龄、妇女儿童、青少年、残疾人事业再上新台阶。

强化公共安全管理。完善应急预案体系,加强综合应急救援队伍建设,严格规范突发事件信息报告机制及流程,提高突发事件处置能力。加大信息网络管理,强化电子文件和数据的安全监管。加强市场监管,确保不出现重大消费品责任安全事故。落实安全生产责任制,加强重点领域、公共场所的安全监管,有效防范和遏制安全事故发生。

(九)坚持执政为民,切实加强政府自身建设

发展任重道远,责任仍然重大,需要我们以更大的智慧和勇气破除前进道路上的障碍和困难,进一步改进和创新政府工作,不断提升行政效能和服务水平。

以实实在在的行动赢得民心。扎实开展党的群众路线教育实践活动,深入基层倾听意见,主动接受群众监督,着力解决与群众利益密切相关的热点、难点问题,着力办好一批群众看得见的实事。扎实开展局长驻点工作室工作。不断提升5701584便民服务中心服务水平。加强市民心声办理回复工作。班子成员带头做好1584政风行风热线上线及办理工作。

以务实高效的作风干出实绩。大力弘扬真抓实干之风,发扬“钉钉子”的精神,敢于担当、勇于负责,切实把工作落到实处。精简会议文件,严控检查评比,引导政府全体工作人员集中更多的时间抓具体、抓落实。强化绩效考核结果运用,严格实行效能监察和行政问责,力争各项工作争先进位。

以依法行政的标准规范行为。坚持政府工作规则和会议制度,坚持集体决策、民主决策、依法决策。更加自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,高度重视社会公众、新闻媒体和网络舆论监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开和办事公开,不断增强政府工作透明度。

以清正廉洁的形象做出表率。严格执行中央“八项规定”,厉行节约反对浪费。严控预算外支出,确保“三公”经费只减不增。全面落实党风廉政建设责任制,深入推进廉政风险防控,强化经济责任和重点项目审计,加强重点领域和关键环节监督制约,严肃查办违法违纪案件,切实做到干部带头示范、政府清正廉洁。

各位代表,新的使命艰巨光荣,新的形势催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,坚定信心,抢抓机遇,攻坚克难,奋力拼搏,为加快建设美好新大观而努力奋斗!