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索 引 号 003123794/201412-00030 信息分类 政府工作报告
发布机构 大观区海口镇人民政府 发布日期 2014-12-19
信息来源 关 键 词
主题分类 综合政务 服务对象分类 公民
体裁分类 报告 生命周期分类 中年
文 号 信息格式/语种 DOC
信息名称 海口镇2013年政府工作报告
内容概述
海口镇2013年政府工作报告
发布日期:2014-12-19    发布机构:大观区海口镇人民政府    信息来源:大观区海口镇人民政府    
 

海口镇2013年政府工作总结及2014年工作计划

2013年是“十二五”规划承上启下的一年,在区委、区政府的坚强领导下,我镇坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局,以转变发展方式为主线,以改善民生为重点,以加快发展为第一要务,紧紧围绕区委、区政府的发展战略和镇党委发展思路,抓中心、突重点、强基础、惠民生、构和谐,积极抢抓机遇,汇聚发展智慧、凝聚发展力量、改善发展条件,镇域经济呈现又好又快的发展态势。

一、2013年度工作总结

(一)各项经济指标稳步提升,综合实力明显增强。截止目前,全镇财税收入1592万元,招商引资1.6亿元,新引进农业企业2家,运输企业2家,三产服务企业1家,工业企业3家,涵盖粮油加工、服装加工、农业科技等领域。固定资产投资2.8亿元,规模以上工业产值为1.9亿元,工业投资为1.1亿元,重点项目投资为1.6亿元。

 (二)产业经济稳中趋好,“工业强镇”优势再现。我镇立足镇情,以打造工业强镇为目标,以工业项目为抓手,深入实施项目带动和工业可持续性发展战略,积极采取有效措施,扎实推进全镇工业经济持续、快速、健康发展。一是助推规模企业做大做强。鼓励规模企业自主创新,延长产业链,健全产业网,增强企业综合竞争力。二是推动新兴企业加快发展。鼓励新兴企业创新理念,技术升级,广纳人才,激发企业发展潜质,增强弱微企业发展后劲。三是充分利用企业非公党建的有利时机,建立健全镇领导班子挂钩企业、联系企业制度,协助企业建立现代管理体系,切实帮助企业解决发展中用工难、用地难等困难和问题。四是完善载体,科学招商。全镇上下牢固确立“工业为先、项目为主”的发展理念,把完善工业集中区载体功能作为推进工业强镇的重要环节,进一步完善了工业园基础设施,园区承载力进一步增强。

  (三)农村经济发展稳健,农业产业化进程加快。2013年,我镇在继续稳固农业基础工作的同时,牢牢抓好落实惠农政策、改善农业基础设施、提升传统农业效率和加快现代农业产业化进程四项措施,保证了农村经济稳步增长。一是认真执行富民、惠农政策,创优农业服务,及时足额发放各类农业补贴,政策性农业保险实现全覆盖。二是改善农业生产条件。加快农田水利设施建设步伐,投入大量资金用于广成圩达标工程建设,对大、小龙潭及各重要防汛圩口进行加固,继续推进土地整治,农业基础设施得到了进一步改善。三是在农业增效上积极探索、适时推进。有效整合、配置农业发展资源,积极引导农民走土地经营权流转的农业发展新模式。到2013年,农田经营权流转面积突破9000,农业规模化、集约化率不断提高,农业增效明显,全镇农业实现了由传统农业向现代农业的实质性转变。

(四)项目建设有序推进,发展后劲持续彰显。一是现代农业综合开发示范区主干道已征迁结束。由安九线通往美好甜园的主通道已于国庆节前征迁结束,现正进行排水管道的铺设和电力杆线的移位,道路征地报批和路面铺筑工作正在推进中。投资400万元的示范区清淤排涝工程已于6月份完工,整个工程经受了主汛期的考验。两座危桥改造已竣工通车,并顺利通过了省政协民生工程调研组的检查。建成了示范区大门和排涝泵站,核心区桃花岛水潭护砌工程已经完工,景观大门已经涂色,大型玻璃温室、多功能展示厅等设施已完成后期建设和内部装饰,现已投入使用;园区内绿化工作已经结束,迎江套部分水面也已顺利流转;农科所靠美好甜园南侧300米长土围墙已拆除,改建铁艺围墙已经做好,正在后期装饰中。今年6月份,示范区被省农委授予“省级现代农业示范区”,目前正在申报国家级农业科技示范园区。安徽金隆园公司种植的“一口茄”已大量精包装出口日本、韩国,美好甜园公司种植的葛根已加工成饮料畅销国内多个省份,农家乐和休闲观光企业已成为宜城板块城镇居民休闲度假的理想场所。

二是叶墩美好乡村示范点按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的目标,坚持“规划先导、政府主导、群众主体、部门协作、社会参与”的原则,重点实施了村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治、管理创新等五大工程,现已投资750万元,完成了道路铺筑、路灯安装、文化广场、服务中心、文化墙、墙壁除新、围墙、厕所、柴房改造等,村民理事会、党支部、三留人员服务队、建设志愿者等组织已组建成立,村民议事会、村规民约、村庄环境卫生保洁制度等已建立健全。

三是金海口码头建设所需用地已基本征收结束,现正进行码头区域的开工建设。在石门湖航道疏浚工程中,成功化解了部分群众与石门湖公司之间纠纷,调处了蔡跃平户上访事项,推进了工程的顺利进行。土地整理、土地增减挂钩等其他项目也都取得了不同程度的进展。

 (五)群众工作更加深入,维稳形势不断好转。为应对新形势、新问题,我们不断在寻找新思路、新办法,加大人力、物力投入,加强工作力度。2013年,全镇共投入社会治安综合治理和维稳经费近百万元,并深入推进村居管理“网格化”制度全覆盖,安全生产及防邪教工作得力有效,综治维稳信访工作得到了上级部门的认可与肯定一是社会综治状况明显好转。我镇围绕综治维稳工作目标任务,落实定期排查矛盾纠纷机制,加强“打、防、控、管”一体化建设,实行领导下访、定期接访制度,不断完善综治维稳工作长效机制,切实维护了社会稳定。 二是安全生产形势较为稳定。我们把安全生产工作作为全镇工作的重中之重,层层签订各类安全生产责任书,认真开展安全宣传工作,切实加强安全生产监督检查,不断深化安全生产专项整治活动,及时消除安全隐患,截止目前,全镇没有发生一起重大安全生产事故,全镇安全生产形势明显好转。三是民主法制建设更趋完善。通过认真开展“六五”普法宣传工作,全镇干部群众依法行政、依法办事的意识普遍增强。各村委会出台了村级大事报告制度,村务民主决策、民主管理,基层民主政权建设不断加强,民主法制建设更趋完善。

(六)社会事业全面进步,民生福祉显著改善。全镇坚持把加快社会事业发展作为改善民生的重点,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。目前全镇新农合参合率为99%,新农保参保率为85%;借助“一事一议”财政奖补政策,筹资筹劳大力开展村内集体公益事业建设;对符合政策规定的426名一、二级残疾人、8名三级残疾人实施生活特别救助,每人每年分别补助726元、360元;狠抓计划生育基础工作,提高工作人员业务能力和改进工作作风,进一步规范村级计划生育工作考核办法,结合实际集中开展计划生育服务和宣传活动,营造计生工作严谨氛围,目前我镇新出生人口政策符合率为92.01%在海口敬老院建立了乞讨人员救助站,实现了城镇街面基本无流浪未成年人;配合区残联实施残疾人康复工程,免费完成20例手术;切实改善镇容镇貌,开展了为期一个月的镇容环境卫生集中整治突击月活动,大大提高了沿线环境的整洁度积极关心孤寡老人和留守儿童的日常生活,镇妇联、团委充分利用母亲节、儿童节进社区、入学校,给他们带去节日的问候和生活的关心,实现了社会各项事业统筹发展。

二、2014年工作安排

综合审视发展形势,2014年对于海口来说是机遇有加,挑战难避,总体上仍是机遇大于挑战的一年。只要我们善于把握机遇,勇于抢占先机,大胆开拓作为,就一定能够战胜一切艰难险阻,迎来又一轮经济社会大发展的新高潮。下一阶段,我镇将重点在五个方面聚力攻坚,迈出更大步伐:

(一)以提升工业质效为重点,推进工业化发展进程

坚定不移地实施工业强镇战略,不管东西南北风,咬住工业不放松。一是积极支持企业健康运行。坚持工业经济主体地位,把“稳增长、快发展”放在更加突出的位置,调整产业结构,扶持重点企业做大做强,引导成长型企业加快发展。组织“银企对接”,助推企业做大做强。二是抓好企业项目投入。大力实施“工业翻番”工程,推进资金、技术、人才等各类生产要素向优质企业集中,向优势企业集聚。进一步加大项目服务力度,确保一批重点项目投产达效,促进税源经济发展。继续实行镇领导班子挂钩企业联系企业制度,切实帮助企业解决发展中用地难、用工难、融资难等困难和问题。三是增强企业自主创新能力。引导和鼓励企业推进管理创新,强化内部管理,降低生产成本,提高经济效益。

(二)以加快招引资步伐为重点,加大对外开放力度

我们将充分运用和发挥好招商引资这一良好发展政策机遇,确立“大招商、大开放、大发展”方针,进一步强化招商引资,增强经济发展后劲。一是围绕“一园”、“一区”、“一江”三个平台以及集镇改造、存量资产的盘活等进行招商引资,下一步将加大同深圳农产品有限公司、安徽宜龙集团房地产开发有限公司,安庆市振宜有限公司,安庆市石门湖生态农业科技发展有限公司的对接力度,争取项目早落户、早开工。二是要进一步优化投资环境、延伸招商触角、改进招商方式、拓宽招商渠道。积极参加市区组织的各项招商活动,主动同市区规划、国土部门对接,不断优化土地资源,提高招商成功率。三是牢固确立“工业为先、园区为重、项目为主”的发展理念,把完善工业集中区载体功能作为推进招商引资的重要环节,按照“产业集聚、企业集聚、主业突出、特色鲜明”的要求,积极探索多元化工业集中区建设投入模式,加快工业园区基础设施和征地建设,在强化硬环境建设的同时,更加注重增强投资信心。

(三)以实施项目带动为重点,增强经济发展后劲

把项目建设作为经济工作的主抓手,不断增强经济发展后劲。一要加大现代农业示范区主干道征迁工作力度,在确保稳定的前提下加快工程进度,早日拉通入园通道。加快核心区、精品区建设,以重点区域带动整体发展,打造示范区靓点;二要积极扶持美好甜园、永强禽业番鸭基地、中盛粮油、观海混凝土等骨干龙头企业的发展壮大,使其上规模、上档次、增效益;三要继续支持S332线大桥拆迁工程、安庆一水厂重建、石门湖航道疏浚、广成圩堤防达标、大小龙潭充填、金农商贸街、金海口码头等一批市区重点项目建设,争取早落成、早见效;四要加大新官洲林场开发、土地整理、土地增减挂钩等项目的建设推进力度,确保已实施的项目顺利通过验收,新增项目得到顺利实施。

()以优化发展环境为重点,提升集镇综合功能

优良的环境是综合实力的象征,是社会文明程度的体现。下一年度将以省级扩权强镇试点为契机,围绕建设富有鲜明个性,具有海口特色的经济强镇为目标,以完善功能、提升品位为重点,加强镇区规划建设和管理,打造宜居环境。一是继续推进叶墩美好乡村示范点建设,着力在产业培育、文化挖掘、创新管理上下功夫,加快卫生所、文化站、老年活动中心、便民超市、农贸市场、农资店、金融服务网点、邮政所等公共服务设施建设。二是全面开展集镇形象提升工作,大力开展清杂物、清路障、清垃圾等工作,确保安九线通畅安全;认真实施创森工作和河港段亮化工程,不断提升安九线的绿化率和路灯覆盖面,力争集镇形成新亮点、新特色。三是完善集镇管理体制,坚持综合整治与日常管理相结合,健全镇容镇貌、环境卫生等方面的长效管理机制。加大宣传力度,努力提高居民的文明素质,使文明创建成为居民的自觉行动,努力将海口集镇打造成功能齐全、环境优美、人居和谐的新集镇。

()以切实改善民生为重点,统筹社会事业发展

要坚持以人为本,始终把改善民生摆上首要位置,优先加大民生工作投入,着力解决好人民群众最关注、最需要、最现实的利益问题,让改革发展成果均衡普惠、共建共享。一是大力推进创业就业。围绕鼓励创业、促进就业,进一步完善创业就业培训机制,精心组织实施创业培训项目,帮助企业解决招工难问题,大力实施城乡贫困劳动力技能就业帮扶工程,切实维护劳动者特别是农民工的合法权益,发展和谐的劳动关系。二是大力推进公共服务体系建设。围绕丰富群众文化生活,进一步完善公共文化基础设施,扎实开展文化进乡村,广泛开展群众性体育健身活动。进一步加强人口计划生育工作,细化工作责任制、责任追究制和责任奖惩制,严格控制政策外二、多孩生育,坚决杜绝出生错报和瞒报现象,全面落实村包组干部工作责任制,严厉实行“一票否决”,按季度认真兑现责任追究制和奖惩制,确保全年计划生育“升类进位”。三是加强社会治安综合治理。创建安全的社会环境,全面落实维护稳定领导责任制,目标善理责任制和一票否决制,进一步做好人民来信来访工作,加大矛盾排查和化解力度,努力为加快发展创造一个安全和谐的社会环境。四是大力实施科教兴镇战略。加快科技成果的推广应用。巩固发展义务教育,大力发展文化艺术、卫生体育和广播电视事业,启动数字电视转换工程,促进科技进步和劳动者素质的提高。五是加大村级道路建设力度。镇政府将拿出一定财力,一方面用于巩固农村基层政权建设;另一方面,用于村级道路建设专项补助资金,以奖代补形式补助给村,以加强村级道路建设,在这里,我们也要求各村,要在严格规范“一事一议”程序前提下,充分发挥“一事一议”政策在改善民生方面的积极作用。六是大力推进社会保障体系建设。稳步推进居民社会养老保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险工作,加快村级卫生室规范化建设,着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题,积极动员社会力量兴办社会福利事业,切实提高五保集中供养水平,关爱弱势群体,进一步加大孤儿和残疾人救助力度。积极支持工会、共青团、妇联、武装等群团组织开展工作。