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索 引 号 003118995/201412-00153 信息分类 政府工作报告
发布机构 长风乡 发布日期 2013-12-18 16:44:43
信息来源 关 键 词 政府工作报告
主题分类 综合政务 服务对象分类
体裁分类 生命周期分类
文 号 信息格式/语种 DOC
信息名称 2013年长风乡政府工作报告
内容概述
2013年长风乡政府工作报告
发布日期:2013-12-18 16:44:43    发布机构:长风乡    信息来源:长风乡    

政 府 工 作 报 告

         ----2013年4月27日在长风乡第十四届

民代表三次会议上

王小顺

各位代表:

现在,我代表乡人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请其他列席会议人员提出意见。

2012年工作回顾

2012年是长风乡新一届党委政府的开局之年。一年来,在区委区政府的正确领导下,在乡人大、政协监督支持下,认真贯彻落实党的十八大及省、市、区党代会精神,围绕“突出特色谋发展、富民兴乡求和谐”的主题,坚持“抢项目、树品牌、争位次”的工作理念,团结带领全乡干群,全力推进产业培育、重点工程、民生工程和社会管理创新等工作。全乡综合实力明显增强,各项社会事业全面进步,顺利完成了乡第十四届人大一次会议确定的年度主要工作目标,在全区年度工作综合表彰中,获得7个方面10项表彰,为长风历年之最。全年全乡规模以上工业总产值完成3.04亿元,同比增长20.1%;固定资产投资3.7亿元,同比增长26.7%;招商引资到位资金3.5亿元,同比增长24.5%;税收收入1046万元,同比增长1.7%,其中一般预算收入766万元,同比增长39.3%;农民人均纯收入达到6190元,同比增长8.4%。回顾过去的一年,我们主要做了以下六方面工作:

一、 服务保障点工程,城区东扩建设取得新进展

2012年共谋划启动6项市区重点工程,是历年来启动重点工程数量最多、任务最重的一年全乡上下合力攻坚,全力以赴服务区域内重点工程建设。

征地拆迁稳步推进。完成了皖江农产品物流园区征地扫尾工作。长风港一期陆域征迁工作高效推进,涉及新建村两个生产组91户,征地252亩,已顺利完成项目用地范围内房屋人口的摸底和认证工作,即将入户签订协议。华泰林浆纸卫生防护区征迁工作涉及新建、元桥两村共计67户,认证资料整理完毕,适时启动认证。皖江大道四期及长风港衔接线路工程征地工作顺利结束,590米长皖江大道四期道路500米长风港衔接线道路建设工程全面开工

还建工程推进有序。长风路还建房建设主体和附属工程基本结束,正在拟定房屋还建分配方案。完全由长风乡自主实施的还建点项目宁安城际铁路长风港区一期还建房建设工程,完成了项目规划、用地等报批,并已报市发改委待立项审批,启动财政评审、工程招标及组织施工等环节,该项还建工程获得了2012年度区重点项目工作优秀奖。华泰林浆纸卫生防护区征迁还建项目,已完成项目还建房规划设计和施工图图审工作,有望还建先行

重大项目保障有力。全力服务临港经济技术开发区建设,服务华茂国际纺织工业城和皖西南电子商务物流园建设,加速城市东扩和产业东进迎江振风变配套线路工程征迁工作正在进行中,已顺利完成21个塔基用地代征和建设工作。这一系列重点工程的顺利实施,促进了乡域经济的快速发展。

二、强化项目建设工作,乡域经济发展实现新突破

立足乡情,把握机遇,积极克服制约乡域经济发展的不利因素,依托招商引资,抓好项目建设,壮大工贸企业,培育新兴产业,实现了全乡经济平稳增长。

骨干企业加快发展。长风乡航运、建筑、矿业三大经济支柱产业运行良好。城东港务码头项目完成前期收购进入正常经营,经营规模日益扩大;丰一混凝土有限公司投资5000万元的混凝土灌装二期项目、创伟管桩年产200万米强力管桩项目已正式投产枫林路桥公司项目获得立项审批,正在开展基础设施建设;安庆市佰源建筑安装工程有限公司、安庆市皖能电力工程有限公司等工贸企业均已注册落户长风,骨干工业企业产业体系不断多元化。

现代农业优势提升“半城半乡”地域优势凸显,土地集中连片流转加速,农业产业化龙头企业快速增加。全乡现有省、市级以上农业产业化龙头企业5家,2012年农业产业化经营主体共实现销售收入近4亿元,同比递增25%。新引进安庆艳源安庆绿城、安庆池发等农业企业来乡投资发展安庆艳源等公司对罗塘片约千亩土地经营权集中流转发展高标准农业渔业种养殖项目绿城农业有限公司租赁元桥村70亩土地种植大棚蔬菜,发展高效城郊农业;安庆池发农业发展公司租赁前江村约200余亩土地发展精养渔业和特色种植项目。谷润农产品加工有限公司经营规模不断扩大,产值突破亿元;鑫农农业发展有限公司现代农业项目规划和观赏型农业产品开发实验顺利完成。

项目建设趁势推进。突出以项目筹备和招商引资为抓手,健全招商考核奖励机制,招商企业发展迅速,新落户企业项目5个,其中总投资亿元以上项目2个为乡域经济优化结构挖掘发展潜能、培育新兴产业夯实基础。强化开发区与长风乡工作联系互动,以临港经济技术开发区建设为依托,积极开展项目招商和税源培育。顺利完成运输行业营改增对接,加强税源跟踪管理,乡域内项目税源基数和量不断增加,质量得到提升,结构逐步优化。

三、加大基础设施投入,乡域基础面貌有了新变化

交通条件大幅改善。争取550万元项目投资,建设安枞东线长风至杨叉脑段江堤道路沥青路面改善工程,完成长风至通江闸段沥青油路面铺筑任务。投资140万元的月泉路维修工程建设完成;投资310万元林路二期工程完成招标并顺利启动建设。全乡全年投入14.5万元进行乡域道路维修养护6次。克服乡级财力困难,积极整合资金化解元林路一期工程近90万元配套资金债务。

水利设施日益完善。较好完成全乡水利普查填报工作,全力以赴做好小港河及柘山排洪沟治理工程后续建设,顺利完成窑沟站3.5万伏线路工程改造。在年度水利项目考核评比中,柘山村水利兴修工程被评为市级工程优秀奖,高松、联兴、元桥三个村被评为区级优秀奖。全乡成功申报项目资金100余万元完成北一支渠、南一支渠主干沟清淤工程,并组织实施完成将军村外护圩北直埂、新义村外护圩大埂水利修建工程。

群众关注事项投入增加。乡筹资金近10万元投入乡村文明创建,乡村重点区域生活垃圾实行集中收集转运,清理生活垃圾近千吨,逐步改善了农村卫生环境。总投资128.75万元涉及11个村的“一事一议”财政奖补项目顺利实施。紧抓政策机遇申报扶贫项目,柘林、新义两村被列为全市首批扶贫对象,新义村20万元扶贫资金用于解决群众反映强烈的道路交通问题。全乡防火、防台风、防汛、抗旱工作扎实开展,最大程度减轻了灾害损失,保证了群众生活、农业生产平稳有序

四、持续保障民生建设,各项社会事业取得新成就

始终把解决关系群众切身利益的民生问题作为重中之重,将更多资金和精力向民生领域倾斜。年涉及我乡的29项民生工程得到有效落实,群众生活水平得到进一步提高。

社会保障水平持续提高。城乡低保、五保供养、大病医疗救助、敬老养老和拥军优属等工作扎实推进。目前我乡城市低保225户356人,农村低保户589户1410人,五保户211人,三类资金共发放352.49万元。进一步完善“一站式”医疗救助系统,发放大病医疗救助资金22.8万元。积极做好重度残疾人和精神病患者生活救助,共申报重度残疾人 222 人,精神病患者11人。同时配合区残联对全乡13个村白内障患者进行摸底申报,符合条件的10人得到复检,1人得到治疗康复。狠抓政策落实,切实做好拥军优属工作,逐步提高抚恤优待标准,抚恤金、定补款按时足额发放,乡财政供应发放优抚、优待资金36.63万元。积极建立和完善乡敬老院的内部管理制度,提升敬老院的管理和服务水平,确保五保老人在敬老院安享晚年。

支农惠农政策有效落实。稳定农业生产,促进农民增收,全年共发放粮食直补20.5万元,农资综合补贴86.49万元;发放春荒救灾款5.2万元;发放家电补贴资金163.27万元、摩托车下乡补贴资金40.5万元;新农合医疗参合25191人,参合率达98%,发放医疗补偿款约145万元(不含住院直报和门诊报销补偿);及时做好参保清册、理赔清册的审核上报政策性农业保险水稻投保近7000亩,棉花投保1.35万亩,筹集保费8.25万元积极配合保险公司查灾核灾,共受灾理赔    万元

科教文卫事业全面发展。扎实开展动物疫病防控工作,免疫率达100%,有力保障了畜牧业的健康发展。有序开展农技服务,顺利完成“3414”田间肥料效应试验田项目工作,万亩水稻高产攻关示范片创建工作效果良好,平均亩产达700公斤。努力构建乡村文化设施服务网络,推进文化信息资源共享工程完善各村农家书屋后续管理工作,积极协助文化下乡和送电影下乡活动;大力推进有线电视村村通工程,62个工程点全部完成,入户率达60加大支持教育发展力度,建成长风乡元桥中心幼儿园。计生工作实现了稳定低生育水平、提高人口素质的目标,2012年全乡共出生婴儿 245人;计生工作资金投入达75万元,人均投入达到25元;投入资金近30万元完成创建“省级优质服务区”计生服务所达标建设工作。卫生服务网络进一步健全,卫生服务站纳入医保门诊报销系统,村民就医更加方便,全年全卫生服务门诊人数近1.44万人次,农保补助17.83万余元重大疾病防控措施有效落实,血吸虫病疫情控制达标

    五、强化社会管理创新,和谐长风建设呈现新局面

社会管理安定有序。深化普法工作,继续推进“六五”普法,积极开展“法律援助进万家”矛盾纠纷“大走访、大排查、大调解”活动,落实帮教措施率达100%,重新犯罪率为零。坚持落实领导干部下访制度,每个工作日安排一名乡党政班子成员开门接访,全年共接待群众来访61批347人次,乡党政领导带案下访39批次,解决问题46件。深入开展火灾隐患排查整治和食品安全大整治行动,积极部署安全生产专项行动,全面查处各类安全隐患和非法违法生产建设经营行为,2012年对56家企业开展安全生产检查活动28次,共查出各类一般安全隐患70起,已整改70起,保障公共安全。

城乡管理不断提升。加强文明创建工作力度,严厉查处占道经营、违章搭建等行为,全年发现并制止违章建筑47起,拆除30起违章建筑面积约3000平方米,城市文明创建和行政执法水平不断提高。美好乡村建设顺利推进,按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求,科学编制完成了长风乡美好乡村建设9个村的村庄布点规划和第一批示范村柘林村中心村建设详细规划

六、强化工作风气引领,政府自身建设再上新台阶

作风建设得到加强。强化乡、村干部服务意识,提高干部服务水平,加强乡、村干部队伍建设。坚持科干周例会和对村级班子工作进行动态评估制度,严格落实各级关于加强作风建设的规定,继续推行绩效考核制度,工作调度和督查机制进一步完善。

廉洁从政有效落实。扎实推进廉政风险防控机制建设,严格落实党风廉政建设责任制。对工程项目建设全过程实行严格监今年乡政府组织完成3涉及计生、交通、扶贫等项目建设工程招标,学习总结工程项目规范操作经验,确保运行规范,实现节资增效。推进“阳光村务工程”,强化农村“三资”管理,组织了13个村财务专项审计按制度落实村财乡管。

优化服务取得成效。投资35万元建成乡便民服务中心,优化服务群众工作环境。扎实推进政信息公开,在各级媒体、网站发布信息240余篇,公开各类政府信息326余条。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理和答复人大代表建议13件,开展人大代表和政协委员调研督察活动7次。

各位代表,一年来,我们以科学发展观统领经济社会发展全局,乡在建设东部新城东区的新征途中迈出了坚定的步伐,在全乡广大干部群众的共同努力下,统战、武装、双拥和工会、共青团、妇联、科协等群众团体工作都取得了新的成绩。

各位代表,面对多种挑战和考验,2012年我乡经济社会实现了又好又快发展,成绩来之不易,经验弥足珍贵。这是区委、区政府正确领导的结果,是全乡干部群众齐心协力、共同奋斗的成果。在此,我代表长风乡人民政府,向全乡人民以及所有关心支持长风发展的各级领导、各位代表、社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我乡经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要有:一是受宏观经济形势的影响,经济运行体制机制传导到乡镇基层的压力增大,乡域项目建设和税源工作面临新的挑战,乡域经济难以在短期内取得大突破。二是尽管城市东扩加快推进,长风乡中心集镇建设和农村区域发展仍然滞后,城乡统筹发展不相适应,城乡经济社会事业发展不快,保持社会和谐稳定压力较大三是对照党的十八大精神和科学发展观要求,一些干部的规划理念、服务意识、能力素质、执行能力还需要进一步提干部队伍作风建设、机关效能建设还需要进一步加强。对此,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

2013年主要工作任务

2013年,是全国上下认真学习贯彻党的十八大精神的开局之年,是我乡力争迈好步、上水平、求突破的关键之年,谋划好新的一年工作意义十分重大。2013年乡政府工作指导思想是:认真学习贯彻党的十八大精神,围绕“突出特色谋发展、富民兴乡求和谐”发展思路,强化发展规划理念和项目工作意识,以服务东部新城美好乡村和民生工程建设为重心,扎实开展“项目产业建设、美好乡村建设、幸福长风建设”三项内容,以服务促发展,以服务民生,抢抓机遇,真抓实干,创先争优,力争使全乡各项工作进入全区前列。

 综合考虑各种因素,2013全乡全年规模以上工业总产值预计完成    亿元,同比增长   %固定资产投资   亿元,同比增长   %招商引资4.2亿元,同比增长   %;税收收入   万元,同比增长   %,其中:一般预算收入     万元,同比增长   %农民人均纯收入达到    元,人口出生率控制    以下。

围绕上述目标,我们将着力做好以下几方面工作:

一、坚持发展第一要务,全力提升乡域经济综合实力

推进工贸企业发展壮大。服务临港经济技术开发区和安庆东部新城航运物流基地建设,继续促进工业、运输企业规模发展。扶持创伟管桩、丰一混凝土等亿元工业项目做大做强,着力打造东部新城建材生产物流基地。积极支持航运企业集群发展,培育发展建设长江航运物流基地。把握城市东扩机遇,扶持长风建设集团、枫林路桥有限公司等骨干企业加快发展,并大力引进电力安装交通运输、装饰工程等行业企业落户长风。配合华贸纺织工业城和华泰林浆纸项目,配套引进发展服装纺织、纸张加工和印刷包装等行业。

推进现代服务业项目筹建。服务临港经济技术开发区和省级现代服务业示范区建设,依托长风地域优势,多形式多渠道地开展招商引资活动,服务皖西南电子商务园落地园区和启动建设。加强与发改委、招商、税务、财政等职能部门的交流与合作,注重引进企业的投资强度和税源维护,有针对性地开展招商工作。依托征地拆迁还建点建设项目,助推东部新城东区商业圈项目启动规划编制;依托安庆市柘山生态公园区域规划,适时启动生态公园周边现代服务业功能区概念性规划编制;依托新城东区建设和美好乡村建设,培育发展城郊旅游业积极引进培训基地、养老托老等服务业项目落户。

推进农业产业做精做优。不断培育农业产业化龙头企业,重点扶持绿阳禽业谷润鑫农绿城、艳源、池发等农业企业发展特色种植养殖和农业循环经济项目等。进一步加大农业产业结构调整,加大农业技术培训,争取项目资金扶持,积极推进各村发展“一村一品”,重点引导发展优质水产品、无公害蔬菜、苗木花卉、特色瓜果等,扶持元桥村大棚蔬菜、柘山村苗木基地、前江村水产养殖柘林村特色养殖、将军村草莓种植、枞南村水生蔬菜等农业项目建设。

二、保障项目开发建设,全力保障新城东区建设提速

规范有序推进征地拆迁。按照规范程序推进还建工程的规划设计、项目招标、资金筹集等工作,精心组织实施宁安城际铁路和长风港一期陆域工程拆迁还建房建设,力争新拆迁项目做到还建房建设与拆迁同步推进。全力以赴做好环城南路东段的征地拆迁工作,稳步推进皖江大道四期项目的征地扫尾工作,适时启动长风港一期陆域工程、华泰林浆纸卫生防护区项目的征地拆迁工作,积极对接环城东路项目一期工程的征地拆迁前期筹备工作。

服务保障重大项目建设。大力配合市区有关单位,扎实做迎江振风变配电线路塔基建设和拆迁工程、宁安城际铁路建设后续“改水改路改渠”工程,争取安庆市自来水公司安全饮用水供给入乡工程等政策支持,加快推进东部新城东区建设。加强重点项目调度,全力抓好项目落地和竣工投产围绕中央扶持三农、推进城镇化、加大环境保护等政策,做好项目储备和申报工作,力争乡域15个以上项目进入区项目库。积极申报长风乡省级环保项目、农村危房集中连片整治等项目,扎实做好罗塘联圩防洪保安综合整治工程高效推进将军村土地复垦、联兴村农业综合开发等项目。

三、推进城乡统筹发展,全力推进美好乡村建设

推进美好乡村建设。按照美好乡村建设要求,全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套工,抓好美好乡村建设项目对接和资金整合工作,以交通建设、环境整治和公共服务设施建设为突破口,以推进村集体产业发展为支撑,以强化村组自治管理为保障,抓好第一批示范柘林村中心村规划建设,同步治理改造自然村,为实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标夯实基础。

规范村镇建设管理。以乡容村容管理、农村违章建筑整治、村民建房申请报批、山塘土地资源管理和各项安全管理为重点,完善村镇建设规章制度,强化综合执法,规范乡村工作加强法律法规宣传力度,进一步提高群众法律意识,加大土地管理和违章建筑的防控力度,严禁非法占地建设,为重点工程和美好乡村建设创造良好环境。

优化美化乡村环境。整合资金抓好集镇文明创建,推进集镇建设亮化、净化、绿化、美化。探索乡村环境卫生管理社会化服务新机制,着力改农村保洁管理,提升乡村保洁水平。大力推进创森工程建设,扎实做好殡葬改革工作。加强内河环境保护治理,争取省市项目支持,推进农村生活污水治理河道清淤,力争做好水利设施常态化治理管理工作,保护乡域环境。

    四、积极改善民生事业,全力促进社会事业全面发展

    认真实施民生工程。把保障改善民生作为社会工作的出发点和落脚点,落实好21项民生工程,使全乡人民群众得到实惠。加大公共基础设施建设,推进农村危房改造和清洁工程,改善农村生产生活环境。充分利用“一事一议”资金,改善村级基础设施,促进村级公益事业发展。落实“一帮一”帮扶工程,抓好新型农民培训和农民工技能培训,落实就业再就业优惠政策服务。建立健全社会养老管理制度坚持分散供养与集中供养相结合,筹措资金扩建敬老院,力争入住达到40%以上。全面推行农村合作医疗制度,力争实现参保率100%。做好失地农民养老保险申报及资金发放工作。继续做好政策性农业保险工作。完善城镇及农村最低生活保障制度,按政策做好城乡低保规范管理,保障困难群众基本生活,实现应保尽保。按时兑现优待金定补资金,妥善安排好春荒冬令困难群众生产生活。

加快社会事业发展。支持乡域教育事业发展,协助做好公办幼儿园、中小学校建设规划。继续抓好篮球场、健身路径等体育设施建设,建设农村群众健身广场,抓好农家书屋配套工程建设。深化文明村镇群众性精神文明创建活动,提升整体创建水平。争取项目支持,加强农村医疗卫生基础设施建设,提高服务条件和技术水平。坚持计划生育基本国策,健全人口和计划生育工作长效机制,稳定低生育水平,提高出生人口素质。加强国防动员、民兵预备役、双拥共建工作。不断加强农村基层组织规范化建设,进一步规范村集体“三资”管理和村财乡管

五、强化社会管理创新,全力促进长风社会和谐稳定

推进社会管理服务创新。深入开展“六五”普法,增强全民法制观念。进一步完善“治安联户长”制度,强化治安防控体系建设,切实推进社会治安综合治理,建设平安长风。加强日常信访和领导接访工作,更加重视对群体性事件的预警报告和现场处置,及时有效化解各类矛盾纠纷。

强化公共安全监管整治。严格落实“一岗双责”等安全生产责任制,强化煤矿、道路交通、食品安全等重点行业和重点领域的安全监管,扎实开展安全隐患排查整治工作,实现安全生产事故零指标加强应急管理机制建设,做好各类专项应急预案工作,全面提高预防和处置各类突发事件的能力。

四、加强政府自身建设,全力提升科学理政工作成效

坚持务实勤政。严格遵守区委、区政府关于改进工作作风的“十六项规定”和各级密切联系群众相关规定,常抓不懈,真抓实干,坚持科干工作周例会制度,强化重点项目和重点工作定期调度,落实工作推进督查的一线工作法,把主要精力时间用在“抓项目促发展,抓基层打基础”上。坚持评优评差奖优罚劣,强化过程管理和绩效考核确保各项工作落到实处,提高乡、村工作执行力。

坚持依法行政。加强法制政府建设,规范决策程序,推进政府工作重大安排集体研究和民主决策指导村集体规范村务工作,不断提高政府决策、村集体工作的规范化、民主化水平。坚决维护乡党委的统一领导,自觉接受人大的法律监督主动接受政协的民主监督,虚心接受社会舆论和人民群众的监督,执行阳光政务和阳光村务,不断提高政务村务公开水平。

坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉政自律的有关规定。积极倡导厉行节约,反对铺张浪费加强节约型机关、村集体建设。实行工程项目财政投资评审、审计决算等制度,加强对重点领域、重项目、专项资金的工作监管,努力形成靠制度管人理事的有效机制。

各位代表!新的目标已经明确,新的征程已经开启。让我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下,保持咬定目标不放松、团结拼搏赶超先的精神状态,坚定信心,奋力进取,为建设幸福美好新长风而努力奋斗!



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