2013年市政府规范性文件清理工作方案

为加强法制建设，构建符合法律法规规章和其他政策的制度体系，促进科学发展，根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）和省、市政府2013年依法行政目标考核方案，市政府决定开展2013年市政府规范性文件清理工作，特制定方案如下：

一、清理目的

清理工作着眼于创造良好的法制环境，构建统一的制度体系，促进科学发展，服务安庆崛起，提升我市综合竞争力。今年以来，我市相继制定出台了工业等四大产业政策、招商引资投资导则以及大宜城建设、政府投资项目建设六分开、公共资源交易监督管理、房屋征收补偿安置等制度，在清理中，应做好相关政策的衔接，保持政策的一致性。

二、清理范围

本次市政府规范性文件清理范围是：2010年1月1 日至2011年12月31日期间，以市政府（含市政府办公室）名义制定发布的规范性文件（具体以目录为准）。

三、清理原则

清理遵循合法、有效、一致原则。对与法律法规规章和其他政策不一致的，对不符合政府职能转变要求的，对不符合我市新出台政策、不利于促进我市科学发展的，对不适应皖江城市带承接产业转移示范区规划的，对不利于非公有制经济、中小企业发展的，对所规范的事项已过适用期的规范性文件进行全面清理，分别予以废止、宣布失效或者予以修改。具体标准由市政府法制办公室制定。

四、工作步骤

规范性文件清理工作以谁主管执行谁负责为原则，先由各主管执行部门对规范性文件进行初审，提出初审意见，然后由市政府法制办公室组织复审，必要时从有关部门抽调人员集中复审。具体步骤安排如下：

（一）11月上旬，市政府办公室提供清理范围内的市政府（含市政府办公室）名义制定发布的规范性文件目录。市政府法制办公室将清理范围内的文件目录明确清理单位后，印发各部门。

（二）11月中旬，各部门对目录中属于本部门清理的规范性文件提出清理意见，并附具体理由和相关材料，同时将书面稿和电子稿按规定格式报送市政府法制办公室。规范性文件涉及非主管执行的其他部门职责的，有关部门也要按清理要求提出意见。

（三）12月中旬前，市政府法制办公室对有关部门报送的初步清理意见组织复审，并在市政府网站、市政府信息公开网、市政府法制办网站等媒体向社会公开征求意见。

（四）12月底前，市政府法制办公室提出具体处理意见，报市政府。市政府决定后，清理结果向社会公布。

五、工作要求

（一）高度重视。规范性文件清理是为完善制度建设、促进我市科学发展的一项基础性工作，各相关部门要高度重视、精心组织，按时完成清理工作，确保清理质量。各有关部门主要负责人要亲自过问，认真组织。本次清理工作的执行情况将纳入年度依法行政工作目标考核。

（二）加强协调。清理工作在市政府统一领导下，市政府法制办公室具体组织，各相关部门应当互相配合。对规范性文件涉及多个执行部门职责的，由主管执行部门牵头，征求相关部门意见后，联合提出清理意见，确保清理工作取得实效。清理过程中有关问题可登录市政府法制办公室网站www.aqfzb.gov.cn查询。

本方案由市政府法制办公室组织实施。