中国人民银行安庆市中心支行政务公开指南

为了保障公民、法人和其他组织依法获取中国人民银行安庆市中心支行公开的政务事项和信息，促进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定，结合工作实际，特编制本指南。政务公开分为主动公开和依申请公开两大类，分别由中国人民银行安庆市中心支行根据该条信息的受众情况采取不同的方式进行公开，主动公开供全社会广泛知晓，依申请公开根据申请人的申请情况个别提供。

一、主动公开

（一）中国人民银行安庆市中心支行主动公开的原则

遵循严格依法、全面真实、公正公平、及时便民的原则。

（二）中国人民银行安庆市中心支行主动公开内容编制情况

中国人民银行安庆市中心支行主动公开的内容编制纳入《中国人民银行安庆市中心支行政务公开目录》（以下简称《目录》）。该《目录》将中国人民银行安庆市中心支行主动公开的内容划分为九大类，即：机构与职责类、法规政策类、行政许可及初审以及非行政许可审批类、行政检查及处罚类、金融服务类、统计与报告类、政务公开信息类、信息与公告、其他办事公开事项。

1. 机构与职责类，包括中国人民银行安庆市中心支行简介，中心支行领导及分工，内设机构简介，分支机构简介；外汇局安庆市中心支局的有关情况。

2. 法规政策类，包括全国人大及常委会制定的法律，国务院制定的法规，中国人民银行总行制定、公布的实行法律法规的具体规章及为落实宏观调控政策制定的规范性文件，中国人民银行南京分行、合肥中心支行制定的规范性文件，以及中国人民银行安庆市中心支行制定并对外公布的用于调整金融业务活动关系，在辖区具有普遍约束力的规范性文件。

3. 行政许可及初审以及非行政许可审批类，包括中国人民银行安庆市中心支行（外汇局安庆市中心支局）实施行政许可项目的名称、设立依据、办理对象、办理条件及所需材料、办理程序、办理期限、收费标准、联系方式以及办理行政许可所需的格式文书或表格等。

4. 行政检查及处罚类，包括中国人民银行安庆市中心支行（外汇管理局安庆市中心支局）开展行政检查和实施行政处罚依据的规定及程序，中国人民银行安庆市中心支行（外汇管理局安庆市中心支局）实施行政复议依据的规定及程序。

5. 金融服务类，包括中国人民银行安庆市中心支行（外汇局安庆市中心支局）提供的金融服务项目的名称、办理条件、主办部门、联系方式等有关情况。

6. 统计与报告类，包括中国人民银行安庆市中心支行编制发布的各类业务开展情况的报告。

7. 政务公开信息类，包括中国人民银行安庆市中心支行政务公开机构，政务公开相关规定及政务公开年度报告。

8. 信息与公告，包括中国人民银行安庆市中心支行相关工作计划，履行职责过程中产生的动态信息，新闻发布会信息，应急管理信息，人民招录情况、信访投诉方式公告等。

9. 其他，包括不属于上述类别的政务公开信息。

（三）中国人民银行安庆市中心支行主动公开信息的编排体系及相关说明

中国人民银行安庆市中心支行主动公开的信息，使用电子文档方式编排、记录和存储，每条主动公开的信息包含索引号、信息名称（可链接具体内容）、生成日期和内容概述等四个要素，格式如下：

…………………………………………………………………

索引号    公开信息名称     生成日期      内容概述

…………………………………………………………………

索引号是为方便信息索取所编排的信息编码。每条信息有唯一的信息索引号。信息索引号由“信息所属类别编号”、“信息所属栏目编号”、“信息生成年号”、“信息填报顺序编号”四组代码构成。其中：

“信息所属类别编号” 为《目录》的9个一级栏目编号，分为对应A、B、C、D、E、F、G、H、I共9个编号。例如，“行政许可及初审以及非行政许可审批类” 为第3个一级栏目，对应编号为“C”。

“信息所属栏目编号”由四位数组成，前两位数代表二级栏目编码，后两位数代表三级栏目编码。如无三级栏目，后两位数为：00。

“信息生成年号”由四位数组成，为信息的生成年份或者发布年份。

“信息填报顺序编号”由四位数组成，为每条具体信息的填报顺序依次编码。

例如：“机构与职责类”中的“机构简介”栏目下的“中国人民银行安庆市中心支行简介”，信息索引号为：A－0100－2008－0001。“法规政策类”类中的“法律”栏目下的“《中华人民共和国中国人民银行法》”，信息索引号为：B－0100－2003－0001。

中国人民银行安庆市中心支行在安庆市政府信息公开网发布的信息生成的索引号按照安徽省及安庆市政府信息编码规定方式生成、排列。

（四）中国人民银行安庆市中心支行主动公开的形式

1. 中国人民银行总行、中国人民银行安庆市中心支行互联网站或地方政府互联网站（页）；

2. 地方政府文告；

3. 广播、电视、报纸等新闻媒体；

4. 新闻发布会、记者招待会或其他会议；

5. 电子显示屏、触摸屏；

6. “政务公开指南”、“服务指南”等宣传册；

7. 档案室；

8. 其他便于公众获取信息的方式。

（五）中国人民银行安庆市中心支行主动公开内容的获取方式

公民、法人和其他组织可通过浏览中国人民银行网站（网址为www.pbc.gov.cn）、安庆市政府信息公开网（网址为aqxxgk.anqing.gov.cn）以及中国人民银行安庆市中心支行公布的其他载体和方式获取主动公开的政务事项或信息。

中国人民银行安庆市中心支行免费向社会公开应主动公开的政务事项或信息。

二、依申请公开

依申请公开是指除中国人民银行安庆市中心支行主动公开的政务事项或信息外，公民、法人和其他组织（以下简称申请人）根据自身需要提出申请，中国人民银行安庆市中心支行根据有关法律法规的规定，按程序向申请人公开政务事项或信息。

（一）申请

申请人向中国人民银行安庆市中心支行提出申请时，应填写《中国人民银行政务公开申请表》（见附件1），并提供相应的身份证明。《中国人民银行政务公开申请表》可以在中国人民银行网站（网址为www.pbc.gov.cn）下载，也可以在中国人民银行安庆市中心支行政务公开领导小组办公室领取。

为了保证政府信息公开申请的真实、可靠，对于以数据电文形式（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）提出政府信息公开申请，应该具备符合《电子签名法》第十三条规定的“可靠的电子签名”。

1. 通过互联网提出申请

（1）申请人在填写电子版《中国人民银行政务公开申请表》后，通过电子邮件发送至中国人民银行安庆市中心支行政务公开领导小组办公室电子邮箱。邮箱地址：aqrhbgs@163.com。

（2）申请人可通过“安庆市政府信息公开网”（网址为aqxxgk.anqing.gov.cn）的“依申请公开”栏目在线提交申请。

2. 书面申请

申请人通过信函方式提出申请，请在信封左下角注明“政务公开申请”字样；通过传真方式提出申请，请相应注明“政务公开申请”字样。

3. 口头申请

中国人民银行安庆市中心支行政务公开领导小组办公室原则上不受理口头申请。如采用书面形式确有困难，申请人可以口头申请，中国人民银行安庆市中心支行政务公开领导小组办公室代为填写《中国人民银行政务公开申请表》。

（二）受理

中国人民银行安庆市中心支行政务公开领导小组办公室负责受理申请人向中国人民银行安庆市中心支行提出的政务公开申请，并依照《中国人民银行安庆市中心支行政务依申请公开规定》规定的程序办理。

（三）答复

中国人民银行安庆市中心支行政务公开领导小组办公室收到申请后，能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限，经批准后，可延长20个工作日，并告知申请人。

申请人申请公开的信息涉及第三方权益的，中国人民银行安庆市中心支行政务公开领导小组办公室征求第三方意见所需时间不计算在上述规定的期限内。

按下列情形对申请公开的信息，通过出具《中国人民银行安庆市中心支行政务公开告知书》（见附件2、3、4、5）予以答复。申请人收到《中国人民银行安庆市中心支行政务公开告知书》后应及时填写《中国人民银行安庆市中心支行政务公开告知书回执》（见附件6），并传真或邮寄至中国人民银行安庆市中心支行政务公开领导小组办公室。

1. 属于公开范围的，告知该信息或获取该信息的方式和途径；

2. 属于不予公开范围的，告知不予公开的理由；

3. 依法不属于中国人民银行安庆市中心支行公开或者该信息不存在的，及时告知申请人，对能够确定该政务公开信息公开机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

4. 属于部分公开的政务事项或信息，提供可以公开的信息内容。

5. 申请内容不明确的，告知申请人作出更改、补正。

中国人民银行安庆市中心支行政务公开领导小组办公室处理依申请公开政务事项或信息的流程请参见《中国人民银行安庆市中心支行办理依申请政务公开流程图》（见附件7）

（四）收费标准

中国人民银行安庆市中心支行依申请提供政务公开信息，依照国务院和安徽省价格主管部门的规定收费。中国人民银行安庆市中心支行不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息。

申请公开信息的公民确有经济困难的，经本人申请，中国人民银行安庆市中心支行政务公开领导小组办公室负责人审核同意，可以减免相关费用。

申请公开信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，中国人民银行安庆市中心支行应当为其提供必要的帮助。

三、免予公开事项

（一）属于国家秘密或涉及国家安全的事项；

（二）属于中国人民银行安庆市中心支行内部不宜公开的研究信息、工作信息以及议事规则等事项；

（三）公开后可能引起社会混乱的信息；

（四）中国人民银行安庆市中心支行在履行公务活动中获得的金融机构、企事业单位或个人依法受到保护的商业秘密和个人隐私；

（五）与中国人民银行安庆市中心支行行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项；

（六）公开可能损害第三方合法权益的事项；

（七）中国人民银行安庆市中心支行认为应当保密的其他事项。

四、政务公开办事机构

中国人民银行安庆市中心支行政务公开办事机构是中国人民银行安庆市中心支行政务公开领导小组办公室。

办公地址：安徽省安庆市龙山路168号

办公时间：根据安庆市政府统一安排，一般为：

8:00－12：00，14:30－17:30（法定节假日除外）

联系电话：0556－5515581

传真号码：0556－5515875 

通讯地址：安徽省安庆市龙山路168号中国人民银行安庆市中心支行政务公开领导小组办公室

邮政编码：246003

电子邮箱地址：aqrhbgs@163.com

五、监督和保障措施

公民、法人或其他组织认为中国人民银行安庆市中心支行未依法履行政务信息公开义务的，可向监督部门投诉。

监督机构：中国人民银行安庆市中心支行监察室

监督电话：0556-5546062

地址：安徽省安庆市龙山路168号

邮编：246003

工作时间：根据安庆市政府统一安排，一般为：

8:00－12：00，14:30－17:30（法定节假日除外）

公民、法人或其他组织认为中国人民银行安庆市中心支行公开的事项侵犯其合法权益的，可以依法向中国人民银行合肥中心支行申请行政复议，或者依法向人民法院提起行政诉讼。

附件1

中国人民银行政务公开申请表