本年度报告是根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由安庆市卫生健康委编制。全文包括总体情况,行政机关主动公开政府信息情况,行政机关收到和处理政府信息公开申请情况,因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分内容。本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告全文在安庆市卫生健康委信息公开网发布,欢迎查阅。如对本报告有疑问,请与安庆市卫生健康委政务公开办公室联系。(地址:安庆市顺安路东部新城写字楼主楼D区4019,邮编:246000,电话:0556-5347222,传真:0556―5347204)
一、加强主动公开
(一)主动加强政策解读和回应关切工作
我委围绕2019年社会发展总体要求和主要预期目标,对医疗卫生改革内容加强政策解读、聚焦卫生健康发展热点加强主动回应等工作,进一步提高政策解读内容质量,通过召开新闻发布会、发布新闻通稿和1584政风行风热线等多种方式进行解读,2019年发布政策解读信息13条,主要领导解读两条。
(二)全面推进决策和执行公开工作
我委坚持以公开为常态、不公开为例外,围绕重点领域,进一步加大主动公开力度,不断提升政务公开的质量和实效。
1、推进决策公开
根据市委市政府工作要求,我委今年来在委官网首页“调查征集”栏和信息公开“意见征集”栏中主动公示《安庆市关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》(征求意见稿)、《安庆市综合医改重点工作安排》、《2019年全市健康脱贫公祖要点》等3件征求意见通告,并在重大决策作出后及时公开议定事项和相关文件。
2、推进执行公开
通过门户网站和信息公开平台及时发布信息,主动公开公共医疗卫生、传染病疫情及防治、卫生监督、食品安全、健康脱贫等基本医疗卫生领域信息,主动公开上级和本级决策部署落实情况、“放管服”改革及重要政策的执行措施、实施步骤,以及根据工作进展公布取得成效、后续举措等。对照财政局要求,主动公开专项资金管理制度、2019年度部门预算、“三公”经费预算、2018年度部门决算、“三公”经费决算、专项资金、部门项目等情况。
3、推进行政执法信息公开
落实权责清单制度,公开权力清单、责任清单、公共服务清单、中介服务清单等,每年对动态调整情况作出说明。按照我委权责清单目录,及时调整政府信息公开平台服务事项和办事指南,按工作进展或时间节点公开各事项办理结果。扎实推进行政许可、行政处罚信息公开,共办理各类行政许可事项1684件,其中即办件1486,承诺件198件,2019年公示行政处罚信息7条。认真做好“互联网+政务服务”工作,落实市政府“一网、一门、一次”改革方案,完善编制施清单110条,通过市“互联网+政务服务”云平台办理录入行政许可事项1612条,提供卫生健康行政许可资源数据万余条,梳理接入11个电子证照。
(三)深化重点领域信息公开工作
1、推进健康扶贫信息公开
2019年在我委网站首页“精准扶贫情况”专题专栏和信息公开平台中共发布此类信息12条。
2、推进“放管服”改革信息公开
同时,我委认真落实权责清单制度,及时更新我委权责清单及流程图、权力运行结果等。全面实施“双随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息,在委网站首页设立“双随机一公开”专栏,主动公开“双随机、一公开”执法人员名录库、随机抽查事项清单和抽查情况,2019年发布此类信息5条。
3、做好健康医疗重点民生领域信息公开工作
在我委信息公开栏目“医疗卫生”一级目录下设置相应的13个二级目录,2019年已公开相关信息201条。积极开展人大代表建议和政协委员提案办理工作,2019年我委共承办市十七届人大二次会议代表建议13件,其中主办件9件,占总件数的69.23%;承办市政协委员提案49件,其中主办件31件,占总件数的63.26%。
4、推进财政信息公开
主动公开部门预决算、“三公”经费等信息,及时公布专项资金管理制度和分配使用情况。新增“部门项目”子目录,主动公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等信息。
5、推进重大建设项目批准信息公开
通过门户网站信息公开平台专门设置“重大建设项目批准服务信息”栏目,全年在信息公开平台发布此类信息1条。
(四)政府信息管理
为保证政府信息公开顺利实施,安庆市卫健委成立了由委主要负责人担任组长,班子成员为副组长,各科室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,明确委办公室为政务公开工作责任科室,为政府信息公开提供了强有力的组织保障。
(五)着力推进政务公开平台建设
我委积极发挥门户网站信息公开第一平台作用,加强政务公开各类平台建设,进一步增强公开实效。
1、加强门户网站和信息公开平台建设
实施门户网站网页设计规范化改造,及时升级信息公开平台功能,调整目录设置,加强重点领域信息公开、贯彻落实政府信息公开条例等专题专栏建设优化展现方式,丰富公开内容,2019年主动公开信息443条。
2、加强政府公报和政务热线建设
充分发挥“两微一端”等政务新媒体灵活便捷的优势,通过微平台、与传统纸媒等联动方式,搭建多层次,广覆盖、及时准确权威的信息发布平台。通过市卫生健康委“健康安安庆”官方微信,将大量的卫生健康工作信息动态在第一时间提炼发布。认真落实12320卫生热线运行管理和维护工作,及时为人民提供公共卫生服务、医改监督服务、预约挂号服务、政策咨询服务等,不断提高为民服务工作水平。
(六)完善监督保障机制
我委进一步加强政务公开监督保障机制建设,把政务公开纳入重要议事日程,与卫生健康工作紧密结合,全面推进政务公开工作向纵深发展。
1、加强政务公开工作组织领导
机构改革后,及时调整了政务公开工作领导小组,制定《安庆市卫健委2019年政务公开重点工作任务分工》,明确了全年工作思路和重点任务分工,扎实推进各项任务的落实。
2、贯彻落实新条例
加强宣传和培训。在信息公开平台设置学习新条例专栏,加强对新条例的宣传,积极选派人员参加市政务公开办组织的培训。严格依法办理,规范依申请公开,2019年受理公民、法人或其他组织通过信息公开平台、传真、信函等方式提出的2件政府信息公开申请,均已按规定程序和要求及时答复申请人,办理进度和结果通过信息公开平台提供申请人查询。
3、切实抓好考评测评反馈问题的整改落实
我委高度重视政务公开工作考评测评反馈问题整改工作,明确整改要求、具体措施和责任分工。按照市政务公开办对政府信息公开目录和政府信息公开平台(网站)的最新规范要求,我委逐项对照问题清单进行整改,会同技术公司进行平台改版和栏目增设、调整、优化。针对2019年度市政务公开办和第三方考评结果,有关科室对标对表逐项抓好整改落实,办公室加强统筹协调和督促检查,确保了各项整改措施落实到位。
(七)严格执行信息公开年度报告制度
每年按照市政务公开办要求按时编制和公布内容规范的政府信息公开工作年度报告,并在《政府信息公开条例》规定的基础上,进一步充实信息公开工作机制、重点领域信息公开、政策解读、回应关切、依申请公开、统计数据等内容。2020年我委将遵循新的有关规定,在1月31日前完成此项工作。
二、依法及时处理依申请公开
2019年共受理两条依申请公开信息,均严格按照依申请公开程序,及时、准确、依法进行了回复。
三、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
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规章 |
4 |
4 |
12 |
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规范性文件 |
2 |
2 |
2 |
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第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
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行政许可 |
10 |
1 |
45 |
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其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
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第二十条第(六)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
66 |
65 |
131 |
|
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
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第二十条第(八)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
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行政事业性收费 |
0 |
0 |
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第二十条第(九)项 |
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
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政府集中采购 |
8 |
77988元 |
四、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
2 |
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2 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
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3.危及“三安全一稳定” |
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4.保护第三方合法权益 |
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5.属于三类内部事务信息 |
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6.属于四类过程性信息 |
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7.属于行政执法案卷 |
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8.属于行政查询事项 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
2 |
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2 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
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2.重复申请 |
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3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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(六)其他处理 |
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(七)总计 |
2 |
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2 |
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四、结转下年度继续办理 |
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五、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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0 |
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0 |
六、存在的主要问题及改进情况
通过不懈努力,今年我委政务公开工作取得了积极进展,但面对新形势和新要求,仍存在不少问题。一是个别栏目信息与栏目名称不符,不便于清单信息查找;二是信息公开时间相对滞后,部分栏目存在较长时间未更新的问题;三是部分公开栏目内容不够全面。
(一)加强领导,保证政府信息公开得到落实。我委高度重视政务公开工作,机构改革后及时调整了政务公开工作领导小组。并明确由分管领导主抓政务公开工作,办公室安排专职人员负责政府信息公开工作,积极主动参加市政务公开办举办的政务公开工作培训,并多次召开会议部署推进政务公开工作,及时对照第三方测评反馈问题认真进行整改,开展贯彻落实新条例宣传活动。
(二)明确责任,逐条限期进行整改。按照要求认真梳理了我委政府信息公开平台各栏目信息公开情况,把属主动公开的政府信息逐条列出,并按照要求及时公开。对于个别栏目信息发布不对应问题已做整改;对于部分栏目公开内容不够完善问题已进行了补充完善,加强了重点领域信息的发布,包括医疗卫生、精准扶贫、民生工程、促进消费升级等。
(三)严格公开程序。进一步规范政务公开信息发布的流程,严格按照规定程序,进行初审、研究、公布,确保信息发布准确、真实、有效。
七、其他需要报告的事项
无。