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安庆市工商质监局2018年政府信息公开工作年度报告
发布单位:市工商质监局 发布时间:2019-01-30



目录

引言

一、概述

(一)深入推进“五公开”工作要求

(二)贯彻落实市政府2018年度政务公开工作要点

(三)强化政务公开组织和制度建设

(四)进一步丰富政务公开渠道

二、主动公开政府信息的情况

(一)主动公开政府信息的

(二)主动公开政府信息的主要类别

(三)主动公开政府信息的形式

(四)重点领域公开落实情况

(五)开展政策解读工作情况

(六)回应社会关切情况

三、政府信息依申请公开办理情况

四、政府信息公开的收费及减免情况

五、因政府信息公开咨询、举报,申请行政复议、提起行政诉讼的情况  

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

七、附表信息


引言

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安庆市人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开年度报告发布的通知》的要求,现发布安庆市工商质监局2018年政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开咨询、举报、申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、附表信息七个部分组成。本报告所列数据统计期限自201811日至20181231日。本报告的电子版可在安庆市政府信息公开网市工商质监局子网信息公开年报栏目处(http://aqxxgk.anqing.gov.cn/gknb.php?unit=HA032)下载。如对本报告有任何疑问,请与安庆市工商质监局办公室联系(地址:安庆市菱湖北路38号, 邮编:246005,电话:0556-5288857,联系人:陈旭)。

一、 概述

(一)深入推进“五公开”工作要求

    2018年,我局在市委、市政府坚强领导下,认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安徽省全面推进政务公开工作实施细则》相关要求,结合自身实际情况,不断深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,取得了明显成效,突出表现在:一是紧紧围绕权力运行全流程、政务服务全过程开展政务公开工作,政务公开信息质量和时效性均有了进一步提高(相关情况可参阅本报告第二部分);二是贯彻实施上级政府关于政策解读和政务舆情回应的有关工作要求,进一步强化落实主体责任,提高解读、回应工作质量,并初步建立起了与主流媒体、政务新媒体联系共振工作机制,有效增强了传播力和影响面(相关情况可参阅本报告第二部分第五点、第六点)。

(二)贯彻落实市政府2018年度政务公开工作要点

    2018年,我局承担了市政府年度政务公开工作要点中关于全面实施“双随机、一公开”监管,公开综合监管和检查执法信息的牵头任务。为此,我局主要做了以下工作:一是加强领导,充分发挥商事制度改革领导小组的牵头组织和小组办公室的沟通协调作用;二是加大宣传教育,大力宣传相关政策法规,推广协同监管平台、企业信用信息公示系统的使用;三是建章立制,以市政府办公室名义起草出台了《安庆市人民政府办公室关于做好全市涉企信息归集应用工作的实施意见》,对各政府部门涉企信息归集应用路径、方式、内容和平台作出统一规定和要求;四是加强检查督查,对各县市区和市直相关部门年度监管和执法信息公开情况进行督查,以商事制度改革领导小组办公室名义发布了《关于全市“双随机、一公开”监管和涉企信息归集情况的通报》。    

 

    除此之外,安庆市政府2018年度政务公开工作要点中制订的关于权责清单调整和公开工作、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开、财政预决算领域政府信息公开等各项相关工作任务,我局均保质保量予以完成。

(三)强化政务公开组织和制度建设

        2018年,我局政务公开领导小组充分发挥组织领导作用,制订了局2018年政务公开工作要点,对本年度政务公开重点工作进行了部署;明确了办公室的牵头协调和各业务部门的主体落实责任,要求政务公开工作和业务工作同部署同落实,强调以政务公开推进法治建设,提升工作效能;对政务公开工作给予人力、财力、物力方面充分的保障,有力的推动了政务公开工作。

    本年度我局新制订了《政务公开监督员制度》,修改了《政府信息发布保密审查制度》,通过制度引进人民群众的监督检查和进一步强化自身政府信息公开审查责任,避免信息发布失实、失信、失当,确保政务公开信息保安全促稳定的底线。

(四)进一步丰富政务公开渠道

    2018年,我局充分运用线上和线下,传统媒体和新兴自媒体多个媒体渠道进行政务公开,协同发声,充分共鸣,取得了良好的效果(相关具体情况可参见本报告第二部分第三点)。

二、主动公开政府信息的情况

 ()主动公开政府信息的数量

    2018年,我局在市政务信息公开网发布政务信息数量417条,其中非重复信息为389条。(注:部分信息因为其具备多种公开要素属性,故根据要求进行了重复发布,如政府质量奖相关信息在质量提升品牌建设和行政奖励结果两个菜单下进行了重复发布。)2017年同口径数据分别为362条和350条,同比分别增长15.2%11.1%;增长主要原因是:一是工作人员政务公开工作意识的进一步提高;二是对于行政权力运行结果进一步公开,部分权力运行结果由原先的定期归集发布改为常态化发布。

    2018年度,我局在市政务信息公开网公开发布文件数为74条,2017年数字为119条,同比下降37.8%;下降的主要原因为:一是政府部门工作作风改进,办文数量有所下降;二是减少了对一部分不具备公开意义的纯粹内部事务性公文的公开。

 ()主动公开政府信息的主要类别:

    2018年,我局根据“五公开”的要求,以群众利益、关切为重点,对我局的权力运行全流程、政务服务全过程开展政务公开工作,政务信息公开网发布数量前10类目录见下表:


市工商质监局信息公开发布前10大类
(暨政务公开网信息发布数量前10目录)


政务公开目录

发布数字

所占比例

业务文件

43

10.31%

质量提升品牌建设

38

9.11%

消费市场监管

33

7.91%

处罚结果

30

7.19%

上级政策解读

24

5.76%

决策部署落实情况

22

5.28%

抽检计划及结果发布

20

4.80%

产品召回信息

17

4.08%

审批结果

15

3.60%

意见征集

13

3.12%


(附注:1、此表中业务文件为一般性业务文件,部分专门类业务文件被放置于相关目录下,如专项执法行动、抽检方案类文件被放置于监管执法相应目录下。2、处罚结果信息较去年大幅增长原因为行政处罚结果信息发布方式改变:由去年的处罚要素信息归集发布改为处罚文书、要素信息常态化发布。3、产品召回信息较去年大幅增长原因为产品召回工作较去年取得突破。)

 ()主动公开政府信息的形式

    2018年,我局综合运用线上线下、传统媒体和新兴媒体进行政务信息公开,不仅在形式上更加丰富多彩,同时更强调利用不同媒体渠道的不同特点,优势互补,协作共鸣,以“协奏曲”打动人心。相关具体情况详见下表:

类别

情况说明

线下

政务

公开

市工商质监局、市行政服务中心工商质监窗口两个实体接待点

年接待人数逾4000人次;召开质量提升行动新闻发布会1次,行政执法案件群众公议会6

开展活动

开展了质量月、消费者权益日、打击传销进社区、计量科普知识进校园、标准化进校园等一系列线下活动

电话咨询投诉受理平台

消费者咨询投诉举报热线12315

年受理咨询投诉逾6000人次

质量技术监督咨询投诉举报热线12365

综合性政务公开网络平台

市局门户网站

发布政务动态信息7000余条,集成政务公开重要板块信息于首页显著位置进行发布

市政务公开信息网工商质监子站

年发布信息417条(非重复信息389条)

网络咨询投诉平台

市政府市民心声市工商质监局子版块

年受理咨询、投诉237起,100%转办或回复,公开100

移动互联网新媒体平台

新浪微博

落实专人负责,微博、微信入驻了市政府微博、微信大厅,本年度发布信息分别为95条和181

腾讯微信

今日头条客户端

参与共建或提供数据

企业信用信息公示平台(安徽)站、事中事后监管平台、智慧安庆、安徽省政务服务信息网(安庆) 、安庆市政务信息共享平台等

具体负责牵头“全市双随机、一公开”监管执法信息公开工作,有效的推动了跨部门、跨层级的政务数据和业务的共享、协同、公开

媒体、节目

合作媒体有安庆电视台、安庆广播电台、安庆日报、中国市场监管报、中国质量报等

通过新闻报导、合办专题节目(栏目)、接受节目采访、现场直播问政等多种方式宣传涉及本部门的重要活动、重大行动等信息,并对相关政策措施、决策部署进行解读,扩大了政务公开的覆盖面和影响力。


 

 ()重点领域公开落实情况

    2018年,我局对重点领域信息公开目录中进行了如下调整:在“商品产品质量监管——监管执法”目录下新开辟了抽检计划、结果发布信息、产品召回信息、专项执法信息三个子目录,信息归类展示更加集中明了。从信息发布数量上看,政务信息公开网发布重点领域公开类相关信息132条,与去年同期数字101条相比同比增长30%。增长主要原因是:我市产品召回工作于2018年取得突破进展,2017年度发布召回产品名录信息1条,2018年度发布产品召回及召回产品名录信息共计17条。相关工作情况如下表所示:

大项

细项

情况说明

重点

领域

信息

公开

公开产品质量随机抽查事项清单及监管执法结果

公开质量类随机抽查事项清单,对产(商)品抽查计划、结果均按照季度进行了发布,并对结果进行了统计和情况说明。

质量提升行动开展情况信息

转发质量提升行动领导小组相关工作文件和材料,对质量月活动、企业质量信用报告、安徽名牌、安庆名牌、安庆市政府质量奖信息进行公开

公开产品质量执法专项行动信息

对专项执法行动计划方案、开展情况进行公开

公开缺陷产品召回信息

对缺陷产品召回信息、省内缺陷产品召回名录信息进行了公开

公开产品质量监督标准、程序

将国家标准网添加进政务信息公开目录,企业标准信息公共服务平台在网站首页添加链接

双公示

对行政处罚结果、行政许可审批结果在政务信息公开网、企业信用信息公示平台多个平台进行公开

消费维权

按季度发布流通领域商品质量抽检计划和结果公示、12315投诉统计分析报告、消保委投诉分析报告;根据热点发布消费警示信息

“双随机、一公开”

发布了随机抽查事项清单,在随机抽查监管平台建立了市级“一单、两库、一细则”,监管信息发布于企业信用信息公示平台

打击侵权假冒行政处罚信息

对全市商标侵权案件信息相关要点信息集中进行公开


 ()开展政策解读工作情况

    2018年,我局将原政策解读菜单分解为上级政策解读和本级政策解读两个子菜单,政策解读信息归类更加清晰、明了。从信息发布数字上看, 2018年度发布政策解读类信息34条,其中上级政策解读信息24条,本级政策解读信息10条,在去年取得突破的基础上均创历史新高。数字增长主要归因于:一是近年来党和政府力推的高质量发展、质量提升工程、商事制度改革、市场监管机构改革等重大战略部署均关乎我局职能,今年以来相关政策措施文件密集出台,为政策解读提供了基础。二是我局业务和政务公开工作人员工作意识和能力有所提高。从信息发布的内容上看,我局紧扣住上述重大战略部署,对相关政策措施及时跟进解读,准确传递权威信息和政策意图,助力政策落地、工作开展。从信息发布的质量上看,政策解读信息发布形式更加丰富多样,发布的解读信息中,内嵌视频解读信息2条,原创本级图解政策信息3条,原创解读信息质量较去年有明显提升。

()回应社会关切情况

    2018年,我局根据自身工作职能,积极落实回应主体责任,对人民群众较为关注的相关问题如质量抽检、产品召回、消费警示、相关重大改革措施进展和完成情况通过新闻报导、网络媒体、主题活动等多种媒介、多种形式主动进行公开,有效地彰显了权威性,扩大了影响力。对于人民群众通过各种渠道反映的相关问题,不含糊不推诿,均严格按照相关制度进行回应、办理、答复,并进一步进行收集、整理、研判,针对热点问题及时主动发声,为群众摆明问题成因,提供解决方案,说明制约因素,达到安抚社会情绪回归理性,引导问题在法治轨道上解决的目的,避免重大舆情的出现和群体性事件的发生。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年,我局收到政府信息申请公开件4件(含1件重复提交件),申请方式全部为网络申请。我局对上述申请同意公开2件,均按照相应流程在规定时限内进行了办理;不予公开2件(含1件重复提交件),不予公开的理由为申请人所诉非政务信息公开诉求,我局均告知申请人通过其他途径进行申诉。

四、政府信息公开的收费及减免情况

根据《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔201720号)规定,2018年度,我局办理依申请公开,未收取任何费用。

五、因政府信息公开咨询、举报,申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年,我局未接到涉及政府信息公开方面的咨询、举报处理事件;未发生因政府信息公开事务引发的行政复议情况;未发生因政府信息公开申请提起行政申诉、行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2018年我局在推行政务公开方面取得了一些成绩,但距离上级政府要求的“阳光政府”尚有差距;突出表现在对于部分政务公开工作尤其是对“五公开”部分要求的具体理解存在差异,对其规范操作掌握不够。我局工作人员将进一步强化认识,提高能力,借鉴先进经验做法,同时对于部分问题也希望上级政府部门能够开展调研予以研究解决。

七、附表信息

指标名称

 

2018年度

主动公开文件数

74

其中:1.政府网站公开数

74

2.政府公报公开数

受理政府信息公开申请总数

4

其中:1.当面申请数

0

2.网上申请数

4

3.信函、传真申请数

对申请的答复总数

4

其中:1.同意公开答复数

2

2.同意部分公开答复数

3.不予公开答复数

2

4.其他类型答复数

政府信息公开收费减免金额

0

政务

公开

相关

行政申诉、举报数

0

行政复议数

0

行政诉讼数

0


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