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安徽省国家税务局2016年度政府信息公开工作年度报告
发布单位:市国税局 发布时间:2017-04-11

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定及《国家税务总局办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》(税总办发〔2014〕132号)要求,我局编制了2016年政府信息公开工作年度报告,内容如下:

一、总体概述

2016年,安徽省国税局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安徽省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开重点工作任务分工的通知》(皖政办秘〔2016〕79号),按照《国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见》(税总发〔2016〕50号)要求,积极畅通公开渠道、丰富公开方式、落实公开责任,大力开展政府信息公开工作。在优化纳税服务水平、积极回应社会关切、规范行政权力运行、转变行政管理方式等方面发挥了重要作用。

打造多元化主动公开平台。坚持“以公开为原则、不公开为例外”的政府信息公开总体要求,结合当前技术发展趋势,打造传统与时代并重的多元化公开平台,大力加强政府信息的主动公开,保障各类型纳税人的知情权。一是开展网站建设工作,打造政府信息公开第一平台。在原有基础上,开展网站改版工作,将网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。网站改版同时根据国家税务总局、省政府要求梳理信息公开目录,并统一发布目录中的内容,保证及时有效。进一步完善网站公众参与功能及依申请公开功能,做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。2016年省局通过网站主动公开政府信息3900条。二是完善12366纳税服务热线功能,开展政府信息公开。12366纳税服务热线是开展纳税服务、回应纳税人关切的重要渠道,也是政府信息公开的重要平台。2016年我局进一步完善12366纳税服务热线功能,推出智能语音发票查询系统,方便纳税人快捷查询发票各项信息,获得良好反响。2016年省局12366呼叫中心提供语音服务56万余次。通过12366短信平台累计发送短信682万余条,包括税法宣传等多项服务。此外,根据每月纳税人咨询量选取10个热点问题与答复在网站、微博微信等平台予以公开发布。三是发挥新媒体传播特点,畅通政府信息公开新渠道。充分发挥新媒体辐射广、传播快、注重互动的技术优势,依托官方微博、微信开展政府信息公开工作,扩大发布信息的受众面和到达率,逐步形成了微博微信与网站交互、省局与基层协同、线上与线下同步的立体化新格局。推进“互联网+税务”建设实现了微信客户端车购税在线申报、缴纳服务。全年官方微博微信累计发布1600余条,回答网友提问80余人次。四是广泛宣传涉税政策,扩大税收宣传的影响力和覆盖面。2016年省局在《中国税务报》《中国税务》《安徽日报》、新华网、安徽电视台、安徽人民广播电台等媒体均有多篇发稿,《12366国税之声》栏目每两周在安徽广播电台政风行风热线播报一期,2016年已播放24期。4月份紧扣“聚焦营改增试点 助力供给侧改革”主题,我局认真谋划和开展第25个税收宣传月活动,通过邀请省内主流媒体召开新闻通报交流会、展播税收宣传影片等多种形式开展政策宣传工作,扩大了公开信息的影响力。五是提升办税服务厅服务水平,打造“面对面”公开平台。办税服务厅是直接接待纳税人的窗口,全省国税系统坚持将办税服务厅作为政府信息公开的重要载体和渠道,在为纳税人提供服务的同时开展税务信息公开及税收法规宣传工作,设置公告栏,向纳税人发放办税指南、税法宣传册。同时,顺应信息化潮流,在办税服务厅布置电子触摸显示屏、自助办税机等设备,滚动播放税收业务流程、工作办理时限、纳税服务标准等资讯。

做好重点领域政府信息公开。结合国税工作新形势和工作重点,不断增强政府信息公开实效,加强对以下重点工作领域的政府信息公开:一是推进税务行政许可公开。全面公开税务行政许可目录,及时公开取消以及变更实施机关的税务行政许可事项信息。涉税行政许可事项均发布办事指南,列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、注意事项等内容,并通过办税服务大厅或门户网站等渠道,及时向社会公布行政许可事项受理、进展、结果等信息。二是推进政策法规内容公开。通过多平台多途径主动公开法律、法规、规章、规范性文件,紧跟税收业务热点,及时制作和发布营改增专题、金税三期工程等税收业务专题信息,共建设专题专栏4个。同时,积极开展在线访谈活动,邀请省局部门负责人开展了3次访谈活动。三是推进政策发布和解读同步公开。在公开税收政策的同时认真落实税收政策和解读稿同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求,配发通俗易懂的解读材料,通过在线访谈等途径组织政策制定、参与者做好政策解读工作,全面深入介绍税收政策背景、主要内容、落实措施及工作进展。四是推进办税服务公开。全面公开办税服务事项,编制发布办税指南,简化优化办税流程,推行办税事项“二维码”一次性告知措施,推进涉税信息公开,方便纳税人查询缴税信息。加快推进电子税务局建设,大力推进网上办税,推动纳税服务向多元化延伸。五是纳税信用数据公开。全面建立纳税人信用记录,并纳入统一的信用信息共享交换平台,依法向社会公开,充分发挥纳税信用在社会信用体系中的基础性作用。2016年我局共评出上年度A级纳税人16431户,均在门户网站、各办税服务厅全面公开其名单,所有纳税人均可在网上办税平台查询纳税信用级别、评价得分等信息。同时,对照重大税收违法案件标准,认真梳理,共公开重大税收违法案件信息20起,公开信息的内容和格式均符合信息公开工作及重大税收违法案件信息公布办法的要求。

依法依规做好依申请公开工作。依申请公开是政府信息公开的重要组成部分,是对纳税人知情权的充分保障,做好依申请公开的办理工作对于提升部门公信力、打造和谐征纳关系具有重要的推动作用。随着纳税人知情参与意识的不断提高,依申请公开的数量目前呈现增长趋势,申请公开的内容也涉及更多方面,依申请公开的重要性已进一步凸显。我局紧跟形势,对依申请公开的办理坚持以下几点原则:一是坚持依法办理。从受理渠道到送达方式,从办理程序到答复内容,严格按照《政府信息公开条例》及其他规范性文件的规定,做到有法可依。二是坚持规范办理。在依法答复每一件意见申请的同时,注重经验总结、行成制度,规范办理流程,提高办理质量和效率。总结近年来工作实践,整理归纳出14类依申请公开答复告知书格式文本,规范依申请公开的答复方式。三是坚持服务原则。把依申请公开的办理工作作为纳税服务的一项具体体现,注重换位思考,加强与申请人的沟通解释,最大限度地满足人民群众信息需求。2016年省局共受理9起公开申请,均在规定时限内给予答复。

提升政务公开能力。一是强化组织领导,明确职责流程。我局党组高度重视政府信息公开工作,分管领导多次批示,明确提出工作要求。政府信息公开领导小组负责全省国税系统政府信息公开工作的总体规划,重大事项、重要文件的审核与决策,推进、指导、协调、监督政府信息公开工作。领导小组下设办公室,明确办公室牵头负责,指定专人负责并督促政府信息公开相关工作。省局各单位设立1名兼职信息公开人员,负责本部门的信息发布、公开内容审查、依申请公开事项受理等工作。另外,随着政府信息公开工作的深入,我局在推行政务公开运转规范,包括政府信息依申请公开答复范本、网站信息发布标准要求等方面都正在进行探索。二是抓好教育培训,增强公开意识。将政务公开纳入本单位培训科目,加强对税务干部特别是领导干部的培训,增强公开意识,提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。三是强化考评监督,保障公开实效。将政务公开工作纳入绩效管理,科学设置考评指标,合理安排分值权重,对政务公开工作的质量和效果进行评估和监督,发现问题及时督促整改。

二、主动公开政府信息情况

2016年省局在各类政务公开平台累计发布政务信息5700余条,16个市局累计主动公开信息45000余条。其中,省局通过网站主动公开信息3900余条,16个市局通过网站主动公开信息24000余条;省局通过官方微博微信主动公开信息1600余条,16个市局通过微博微信主动公开信息11700余条。内容涵盖全局概况、领导专栏、工作动态、人事信息、税收法规、政策解读、计划规划、收入统计、财政信息、政府采购、办税公开、行政执法、行政职权、行政许可、税务代理、廉政信息、人大建议政协提案办理等类别。信息公开内容全面、规范有序、查询方便。

三、依申请公开政府信息情况

2016年,共收到9起依申请公开事项,均为网络途径申请,均按照规定时限进行了处理。其中属于已主动公开内容3起,同意公开答复2起,不同意公开答复1起(申请公开内容不属条例所指政府信息),申请信息不存在1起,告知通过其他途径办理2起。

四、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况

根据国家税务总局、省政府要求,在政府信息公开目录中设置“人大建议、政协提案办理”栏目,公开由省局办理的人大代表建议和政协委员提案办理结果情况。2016年共公开4起人大代表建议办理结果、10起政协委员提案办理结果。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2016年未收取政府信息公开费用。

六、咨询处理情况

通过网站公众参与栏目、12366热线等渠道,对纳税人、社会各界任何形式的提问或意见都及时解答并反馈。2016年,省局网站“公众参与”栏目共受理和解答各类咨询问题4500余条, 12366呼叫中心提供语音服务56万余次,问题回复率达100%。

七、行政复议和行政诉讼情况

2016年发生因政府信息公开引起的行政复议案件1起,之后国家税务总局做出维持我局行政行为的决定。未发生因政府信息公开引起的行政诉讼。

八、存在问题和改进情况

2016年,我局政府信息公开工作取得一定成绩,但对照国家税务总局有关要求以及公众需求,仍然存在差距。主要表现为以下四点:一是公开意识有待加强。政府信息公开的原则是“以公开为原则、以不公开为例外”,但在工作中还存在选择政务公开选项不严谨的现象,使政府信息公开的内容与纳税人和社会公众的需求有一定差距。二是公开制度不够细化。目前我局政府信息公开工作多依据上级主管机关有关制度文件,未制定形成本单位细化规定,在工作的开展中部分环节规定不清晰。三是公开内容及形式需进一步丰富。政府信息公开工作依据各大平台发布各类政府信息,技术手段更新快、公众需求度高,因此公开内容及形式要不断适应新的要求。四是工作队伍有待加强。基层单位信息公开人员变动较快,存在业务不熟、水平不高、意识不强情况,相应培训工作尚需加强。

针对上述存在的问题,将认真制定切实可行的措施,以精益求精的作风,扎实做好2017年政府信息公开工作。一是进一步加强对政府信息公开工作的领导和监督。强化政府信息公开意识,层层落实责任,定期督查通报,确保把政府信息公开工作落到实处。二是进一步健全和完善信息公开各项制度。健全主动公开和依申请公开等工作细则,加大政府信息发布协调机制、监督和考核机制等的落实力度,不断提高政府信息公开工作制度化、规范化水平。三是进一步丰富政府信息公开内容与形式。认真梳理应主动公开的政府信息,对照目录规范,不断完善政务信息公开的内容、形式,对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策确保及时公开,提高公开的针对性、实效性。四是进一步加强政府信息公开工作人员培训力度。通过培训提高人员素质,加强公开意识,努力打造一支业务过硬的政府信息公开队伍。

                                                 

 

                                                                     安徽省国家税务局

                                                                      2017年2月15日

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