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2011年市供销社政务信息公开年报
发布单位:市供销社 发布时间:2011-12-30

2011年,市供销社认真贯彻落实中共办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,按照市委市政府和市政务公开办的决策部署,以深化政务公开为主线,以开展政务公开“深化年”活动为契机,不断拓宽公开领域,创新公开形式,深化公开内容,提升政务服务质量,进一步规范权力运行,通过健全组织机构,完善工作机制,落实工作责任,政务公开工作取得了明显成效,现将市供销社政务公开情况总结报告如下。

一、加强领导,为政务公开工作提供组织保障

《政务信息公开条例》颁布以来,特别是“深化年”活动开展以来,市社党委高度重视,切实加强对政务公开工作的组织领导,将政务公开工作作为年度重点工作之一,作为廉政建设、效能建设的重要内容进行部署,并纳入年度目标任务和考核范围。

 一是政务公开工作领导机构健全。调整充实政务公开领导小组和公开办成员,成立由市社党委书记、主任华陆佑任组长,有关科室主要负责人为成员的政务公开领导小组。领导小组下设办公室,由机关办公室负责政务信息公开的具体工作,真正做到主要领导高度重视亲自抓,分管领导加强协调具体抓,有关部门明确专人负责抓,纪检监察部门全程参与督促抓。

  二是政务公开工作与经济中心工作同部署。根据市委市政府和市政务公开办的目标要求,先后召开4次专题会议,研究制定政务公开年度工作计划和工作要点,并按照“各司其职、通力合作”的方针,对具体工作任务予以分工。同时,下发了《关于做好政务公开和信息报送工作的通知》(供办发[2011]53号)将政务公开任务与年度目标、效能建设、政风行风、个人绩效考核等同步安排部署、同步督促检查、同步检查评比,上下联动,整体推进,使政务公开工作逐步走上规范化、制度化的轨道。

 三是搭建公开平台,落实公开经费。积极主动地创造良好的工作条件,召开专题会议,研究解决经费问题,经费主要用于配备办公设施、培训学习、建设网站等开支。今年投资2.5万元建设了市供销社网站,更新电脑5台,并配备打印机、传真机、投影机等办公工具,确保各项政务公开措施落到实处。

 二、广泛宣传,深入开展政务公开“深化年”活动

(一)深入开展政务公开“深化年”活动。按照市政府《关于开展全市政务公开“深化年”活动的通知》要求,通过开展政务公开“深化年”活动,以提升政务公开工作水平为目标,抓基础,突重点,带全局,全面深化市供销社政务公开,引导政务公开工作向纵深推进,为实现供销社经济又好又快发展营造透明、高效的政务环境。强调机关各科室要把政务公开工作与效能建设结合起来,与廉政建设结合起来,与落实市委、市政府决策部署结合起来,与促进市社又好又快发展结合起来,确保政务公开工作再上新台阶,取得新成就。

(二)扎实做好信息公开工作。为作好信息公开工作,今年我社专门下发了文件,就公开内容、公开形式、公开方法、公开要求做了明确规定,并广泛开展宣传培训活动,利用学习之机对全体干部、职工的进行培训和演示,明确把此项工作作为市社加强效能建设的一项重要内容来抓,作为年终个人绩效考核重要内容,要求各科室、每位工作人员都要把此项工作作为一项基本工作抓紧、抓实,切实增强做好政府信息公开工作的责任感和紧迫感。在工作思路上,实现“要我公开”向“我要公开”转变;在工作内容上,实现“结果公开”向“过程公开”转变,积极组织具体负责政务公开工作的有关同志参加市政府举办的相关培训,提供政务公开工作水平。继续加强与新闻媒体的联系沟通,2011年在安庆电视台、《安庆日报》、《中华合作时报》、《安徽合作经济》等媒体上宣传报道供销社相关工作十余次,并在政府信息公开网公开各类信息90条,省供销社网站公开信息70多条,完成向市委、市政府信息上报任务、开创了政务公开工作良好局面。

1)主动公开政府信息情况

本年度主动公开政府信息总计160条。主要通过政府信息网站、安徽省供销社网站、报纸、公共查阅场所及等便民渠道公开。

2)依申请公开政府信息情况

本单位2011年度没有收到信息公开申请件。

3)咨询处理情况 

本单位2011年度共接受市民咨询40余次,其中咨询电话接听20余次,均认真受理,及时办理,办复满意率100%

4)复议、诉讼和申诉情况

本单位2011年度无针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼、申诉案例。

5)政府信息公开相关信息

1)工作人员情况:目前我社有1名专职政务信息工作人员,7名兼职政务信息工作人员。

2)政府信息公开事务的财政与实际支出情况:用于政府信息公开事务电脑费用、网站建设费用3万元。

3)与诉讼(复议、申诉)有关的费用支出:无

4)对公民、法人和其他组织的收费情况:无。

 三、结合职能,加强政务公开体系建设

(一)着力推进行政决策公开。坚持民主集中制,依法科学民主决策,加强行政决策机制建设,建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,增强公共政策制定透明度和公众参与度。明确群众参与决策的具体事项,逐步扩大行政决策公开的领域和范围,推进行政决策过程和结果公开。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点项目,在决策中要广泛听取、充分吸收各方面意见,畅通群众参与决策的途径,并反馈或公布意见采纳、决策执行情况。如市社在确立项目、安排发展资金等方面,把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序。

(二)着力推进财政预算决算信息公开。根据《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》(财预〔201031号),要建立健全财政预算、预算执行和决算信息公开制度,按照完整、真实、细化的原则,规范市供销社财政预算决算和预算决算信息公开的内容、方式和范围。重点公开了机关公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况;主动公开企业了改制资金、社有资产经营等预算决算。认真研究预算公开的方式方法和内容步骤,逐步扩大公开预算的范围,增加公开内容,接受社会监督。

(三)着力强化“新网工程”等重大项目建设信息公开。进一步健全经营投资的社会监督机制,主动公开招商引资大项目的规划、用地、立项、招投标、施工单位、工程进度、竣工验收和预算决算等信息,主动接受社会各界监督,使每个项目都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。上半年,在确立申报国家、省、市“新网工程”项目时,从项目筛选、论证、确立都严格按“新网工程”专项扶持资金管理办法规定进行,对项目申报、资金使用等公示监督落实到位,并签订项目责任书。

(四)着力加大财务审计信息公开力度。建立审计结果公告制度,今年,市社对市属公司进行了经济责任审计,并接受了市人大预算委对2012年机关预算的初审,同时做好预算决算执行审计、经济责任审计的公开工作,大力推进社属企业、控参股企业重点资金、重点项目的审计结果的公开。

(五)着力推进行政权力公开透明运行。按照职权法定、权责一致的要求,去年市社制定了行政权利目录和流程图,从财务、人事、干部选拔、人员奖惩都制定了权力运行流程图,今年进行了认真梳理行政职权目录,完善行政职权目录和流程图,并及时向社会公布。并在具体工作,认真实施,让每个干部职工明确职能职权,严格依法行使权力,并明确公开行政职权的行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节以及行政相对人的权力、投诉举报渠道等内容,统一工作标准,固化行政程序,依托信息化和电子政务平台,完善电子监察系统,促进行政权力运行过程动态公开和监督。

(六)着力深化政务服务。进一步加强机关自身建设,围围绕“万名干部下基层”活动,积极争先创优,打造务实、高效、便捷、为民的新型机关,不断提高服务水平,全心全意为企业、三农提供专业化、社会化的综合服务。

四、完善公开办法,进一步健全信息公开制度体系

今年我们对照《安庆市政务公开考评暂行办法》,进一步健全信息公开制度体系,推动《政府信息公开条例》的落实。对照《条例》和市政务公开办有关文件,在梳理落实市社政务信息主动公开、内部公开、保密审查、监督检查、考核奖惩等政务信息公开配套制度的基础上,针对制度执行中出现的新情况、新问题,深化制度改革,创新公开制度。今年以来,结合供销社工作实际,出台了《关于做好政务公开和信息报送工作的通知》、《安庆市供销社实施依申请公开的政务信息公开管理规定(试行)》、《安庆市供销社政务信息公开监督检查和责任追究办法(试行)》、《市供销社虚假或不完整信息澄清工作办法(试行)》。同时,进一步明确工作职责,完善公开平台,调整信息分类,规范发布时间,经常性组织开展对政务公开工作实施落实情况的自查与督察,真正做到政务公开工作有章可循、按章办事,用制度来保证各项工作落到实处,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的制度体系。

五、创新载体,拓展政务公开途径

 政务信息公开的载体建设是政务信息公开工作的基础,为此,市供销社始终致力于政务信息公开载体建设,畅通信息公开渠道,从纸制文件的单一公开渠道到目前的网络、媒体等全方位公开,不断发展,日臻完善,成效明显。

一是建设市供销社门户网站。今年市社出资2.5万元建设网站,网站可望在年度运行,我们要求网站建设与信息公开工作做链接,按照信息公开的要求,进一步优化网站栏目,完善公开方式,拓展公开渠道,扩大网站容量,增强网上互动,今年以来相继开通了招商引资、政民互动、重大项目、领导信箱等多个栏目,并及时更新内容、公开信息。

 二是加强政务公开信息报送体系建设。按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,机关各科室明确一名具体负责落实政府信息公开的承办人或信息员,明确分工;并以会代训,切实强化信息员责任意识,及时提供和更新政府信息,接受社会各界监督。

 三是发挥公共媒体的作用。利用《供销简报》、《工作交流》、《安徽合作经济》等载体,全面、重点、广泛地公开市社各类信息,特别是政务信息,继续扩大影响,增加信息覆盖范围,广泛提升供销社的社会认知力和认可度。

 六、强化监督,落实政务公开任务

 (一)完善政务公开工作责任制。继续强化监督考核和责任追究,明确机关各科室的主要负责人是第一责任人。认真贯彻执行公示制、承诺制和问责制,把政务公开作为强化为农服务意识、提升为农服务水平的重要内容,确保政务公开工作的责任上肩。本着促进工作、务实有效的原则,将政务公开工作列入年度目标考核内容,充分调动做好政务公开工作的积极性,对工作开展出色的,在年度考核时给予表彰奖励。

(二)完善信息公开的审查反馈制度。加强对信息公开和新闻报道审查承办处室与承办人员的指导、协调、监督和检查,对拟公开的信息,按照“谁公开谁审查、谁审查谁负责和先审查后公开”的原则,各科室认真把关,有些科室负责人亲自编制,重要信息市社领导审定后发布,做到责任明确、奖惩分明。并建立群众利益诉求受理办理机制,在市社办公楼公布监督电话,受理群众举报,广泛征求社会各界对政务公开等工作的意见和建议。   

  回顾一年来的工作,我社在政务公开的内容、形式、范围上都有了长足进步。但仍然存在一定差距和不足,比如,信息公开的力度有待加强、公开内容的规范性有待改善等。下一步,将从加强制度建设,规范工作流程,拓宽公开渠道和公开内容,加强宣传和普及力度,全面启动市社信息化工作,深入推进市供销社政务信息公开工作。

对本报告如有意见,请联系市供销社办公室。

联系电话:0556-5513913

                      安庆市供销社

                        2011年12月30日

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