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安庆市国税局2010年度政府信息公开工作年度报告
发布单位:市国家税务局 发布时间:2011-3-23

       我局政务公开工作在市委、市政府党委和上级局主管部门的正确领导下,按照“为国聚财,为民收税”的宗旨,依法治税、从严治队,正确行使国家赋予的权力,不断规范执法程序,增强依法行政的透明度,努力打造一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明的国税队伍。根据市信息公开办和省局关于政务公开实施方案有关规定的要求,我局深入扎实推进文明办税、人事财务、重大决策为主要内容的办税公开和政务公开。通过全面推行政务公开,工作作风明显增强,办事效率明显提高. 廉政建设不断加强,在社会上树立良好的国税形象。政务公开工作逐步实现了规范化、制度化、目录化、日常化。现将我局政府信息公开工作总结如下:
   一、政府信息公开工作开展情况
  (一)健全完善机构,切实加强领导。一年来, 我局高度重视政府信息公开工作,把信息公开工作摆到重要的议事日程,做到年头有计划、年终有检查、有总结。为了更好地做好我局的信息公开工作,进一步提高和加大对信息公开工作的领导力度,在去年底机构改革和人事变动后,及时下发了《关于调整安庆市国税局政府信息公开领导小组进一步明确信息公开相关职责的通知》,领导小组办公室设在市局办公室,负责具体工作安排和协调落实,明确了各单位的职责,为政府信息公开工作提供了有力的组织机构保障,从而使我局的信息公开工作走向了良性轨道。
  (二)建立各项制度,狠抓落实检查。为增强我局政务公开透明度,保证整个队伍清正廉洁,依法从政,按照上级的指示精神,结合我局实际,先后制定和完善了《安庆市国税系统政务公开实施办法》、《安庆市国税系统政务公开考评实施方案》,《转发关于进一步推行办税公开工作实施意见的通知》,《转发关于开展政务公开考评的通知》等文件。为保证政务公开各项制度、办法落到实处,我局政务公开领导小组定期对县(市)、区局的政务公开工作进行督促检查。检查中,对政务公开工作资料保存不齐或对公开内容不全的单位提出了批评,并要求其限期整改和完善,追究有关人员责任;对公开内容丰富、全面的单位进行了表扬,确保全市国税系统政务公开工作规范化、制度化、目录化的全面落实。同时,将政府信息公开工作列入年度目标绩效考核,考核结果严格同评先选优挂钩,也同所在单位每个人的经济利益挂钩。
  (三)推行信息公开,坦诚接受监督。一年来,我局始终按照上级和市公开办的要求,采用各种形式公开本局的各项政务,接受群众和社会的监督。
  1、公开内部的行政事务,采取文件、内网、信息刊物、局务会议、干部职工会议等形式进行公开。一是人事公开,将工作人员任免、考核、奖惩、培训学习、评先评优等情况按照相关规定进行公开;二是财务公开。对内公开了年度预决算,对经费开支及车辆维修情况等按季在局务会议上进行公开;三是政府采购招投标情况公开。我们按规定程序组织采购了一系列设备,包括电脑、办公设备和汽车等,均在局务会议上进行公开。四是固定资产处置情况公开。所有固定资产处置都均在局务会议上进行讨论通过,并严格按照程序进行公开处置。五是重大决策公开,对年初工作规划、年度总体目标及完成执行情况、阶段性主要工作部署等,通过《安庆国税动态》、《情况通报》等形式及时公开报道。
   2、对外公开文明办税“八公开”和服务承诺,采取办税服务厅政务公开栏、电子显示屏、国税网站和新闻媒体等形式进行公开。我局根据政务公开的要求,结合国税工作的实际,实行文明办税“八公开”即:税收法规公开,公开税收法律、法规和规章;岗位责任公开,公开办税窗口的岗位职责;办税程序公开,公开纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法;服务标准公开,公开办税服务厅的各项服务标准;收费标准公开,公开收费项目的收费标准和依据;违章处罚公开,公开纳税检查情况、对纳税人处罚结果和依据;工作纪律公开,公开工作人员应遵守的工作纪律和廉政规定;社会监督公开,公开受理纳税人投诉的部门和监督电话。为把“依法、公平、文明、高效”的治税思想落实到实处,实现“依法纳税、从严治队”的要求,我局制定了《安庆市国家税务局工作规则》、办税服务厅规范化管理标准,并全部对外公布。同时公布了办税服务厅工作人员行为规范标准。不断优化税收服务,确立“全员、全程、全方位”的服务理念,探索推行同城办税、集中办税、绿色通道、个性化服务、一站式服务等服务举措,推行网上办税一体化和财税库银联网,办税流程更加简化,纳税人办税更加便捷;制定实施了促进全市经济平稳较快发展、服务承接产业转移示范区建设等一系列制度和措施,得到市委市政府的充分肯定。为使纳税人及时掌握国税办税流程,接收纳税人监督,我局办税服务厅都制作了《办税指南》分发给纳税人。
   3、拓宽投诉渠道,接受社会监督。采取了多种形式听取各方意见和建议。制定了《机关效能建设考核暂行办法》,并将机关效能建设作为重要内容纳入目标管理考核。在考核方法上,采取各单位自查和市局督查组不定期检查相结合,并聘请市“一报两台”新闻记者和义务监督员以及部分纳税人代表进行暗访,及时发现问题,严肃查处。
   二、主动政府信息公开情况
  (一)公开的政府信息内容。进一步完善了政府信息公开目录,因机构调整和人事变动,在原有的基础上根据领导的最新分工修改了领导简介目录(机构简介、机构设置、领导简介及分工)、内设机构及职责、政策法规及规范性文件、收费项目依据及标准等内容。按照公开办的要求,我局通过报纸、网站及时向社会告知办公大楼搬迁、同城办税地点及机构设置情况。另外,为了确保规范性文件的及时公开,规定机关各部门在正式发文时,首先在发文稿纸上标注:“主动公开”、“依申请公开”、“不予公开”,对属于“主动公开”的文件及时发布到外网上,保证了信息公开的及时性。
  (二)信息公开的形式及相关渠道
   1、依托各类新闻媒体和信息公开网络平台公开。进一步加大宣传报道和政务信息工作力度,在各级电视台、电台、报纸等主流媒体上广泛宣传国税部门的工作成果、法律法规、国税政策;充分利用市信息公开网和我局门户网站信息公开栏目,及时更新公开内容;今年我局在市信息公开网发布信息412条。
   2、开展政风行风热线活动。市局充分利用“1584政风行风热线”这一平台,倾听纳税人对国税部门的意见和建议,与纳税人进行沟通、交流,为群众办实事。市局领导班子成员轮流上线,一把手每年上线率不低于30%,围绕当前国税工作重点、人民群众比较关注的主要问题及新发布的国税政策等内容,在线接受人民群众的咨询、举报等,收到了良好的公开效果。连续4年被评为“1584热 线”先进单位。全系统政风行风测评群众满意率连续多年名列前茅。
   三、复议、诉讼和申诉的情况
   2010年度我局未收到针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼、申诉案例。
   四、政府信息公开支出和收费情况
   2010年度我局没有任何政府信息公开收费项目。
   五、存在的主要问题和改进措施
   2010年,虽然全市国税系统取得了一定的成绩,但是与市公开办的要求和兄弟单位相比以及社会公众的需求,还存在一定的差距,公开的形式、公开的时效性等还有待进一步完善和加强,公开促进税收执法、纳税服务、执法规范和党风廉政建设的作用还有待进一步发挥。2011年主要从以下方面加以改进:
  (一)进一步完善信息公开的内容。重点加大对一些比较关注的税收政策、办税流程的公开力度,推动国税部门在税收执法过程中的透明化,促进执法规范和廉政建设。
  (二)进一步创新信息公开的形式。充分利用外部网站等信息化手段,从有利于纳税人查阅的角度,科学合理设置相关栏目,确保公开的实效,切实发挥政府信息公开的作用。
  (三)加强对信息公开的日常监督。每月统计公布各个单位和部门的信息发布情况,加强信息公开的日常督导工作。
  (四)进一步加强信息公开的宣传。继续在办证服务窗口及有关媒体上,加大对《政府信息公开条例》及相关工作的宣传,广泛告知信息查阅地址,以及依申请公开的渠道等,进一步提高公众的参与意识。
   六、几点建议
 (一)加强对国税部门信息公开工作的指导。
 (二)进一步加大信息化建设的财力投入,加快各类信息技术人才的引进。
 (三)加强信息公开工作队伍建设,积极开展业务培训和讲座,提高信息公开工作人员政治理论水平和岗位操作技能。
                                      二〇一一年三月十五日

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