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安庆市政务服务中心2015年度政府信息公开工作年度报告
发布单位:市政务服务中心 发布时间:2016-03-09
 

安庆市政务服务中心2015年度政府信息

公开工作年度报告

      2015年,市政务服务中心以巩固“三最”城市成果为目标,持续抓好“放管服”,不断深化行政审批制度改革,着力构建政务服务体系,致力推动政务服务标准化建设,政务服务质量和水平稳步提升,2015年全年共办理各类审批服务事项97.6万件;接待服务对象98.2万人次;即办件率为90%,按时办结率99.5%,提前办结率91%,服务对象满意率达99.9%承诺件平均审批时限为2.8天,有效服务了大众创业万众创新,开创了良好的工作局面。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,特向社会公布安庆市政务服务中心(以下简称中心)2015年度信息公开工作报告.本报告所列统计数字的时限自201511日起至20151231日止。

    一、概述

    一年来,在市委、市政府的正确领导下,在市政务公开办精心指导下,中心政府信息公开工作始终坚持为发展服务、为企业服务、为群众服务的宗旨,结合窗口实际,加大公开力度,规范公开方式,强化管理督查,确保公开到位。在进一步加强政府信息公开工作中做到以下几点:

    1、加强学习,提高认识。组织机关干部、窗口全体工作人员认真学习《政府信息公开条例》以及相关文件,不断提高对推行政府信息公开重要意义的认识,使得全体同志认识到在新形势下做好政府信息公开的重要性,自觉地履行政府信息公开职责。

    2、建章立制,完善机制。中心加强政府信息公开工作的制度建设,编制了中心信息公开指南及目录,制定了主动公开制度、依申请公开制度及保密审查制度、信息公开工作责任追究制度等相关制度,规范推行政府信息公开工作的流程,使得各科室、各窗口政府信息公开工作的流程进一步规范有序,并及时在本单位门户网站上予以公布。

    3、多种形式,全面实施。通过中心门户网站审批事项公开、网上办事大厅信息公开、设置触摸电脑显示屏、LED滚动电子屏幕、印制办事项目告知单、窗口服务指南等形式,将市场主体和投资者关注关心的审批内容、办事程序、政策依据、申报材料、承诺时限、收费标准等内容全部公开,接受社会和群众的监督。切实履行阳光审批,实行行政审批过程和结果的公开化、透明化。

    4、强化管理,不断推进。中心对政府信息公开工作高度重视,领导把关,责任到位,经常组织检查,发现问题,及时整改。

    二、主动公开政府信息情况

中心坚持把政府信息公开工作作为依法行政、加强监督、勤政廉政建设的一项基本制度,同时拓宽公开渠道,使人民群众的知情权、参与权和监督权得到充分保障。

1、以服务窗口为载体公开政务信息。督促窗口依照政府信息公开的相关规定,主动公开相关信息。目前主要采取两种形式公开:办事指南和网站公开。办事指南和网站公示内容为相关行政审批事项的受理单位、项目审批依据、所需材料、办理程序、收费标准、办结时限等十八项公开内容。进一步规范行政审批工作,改变过去“门难进、脸难看,人难找,事难办”现象,进一步强化对公开权力的监督,深化行政审批制度改革,推动政务公开工作的进一步延伸。同时,根据实际需要,窗口及时宣传和公开相关行政审批政策法规。

  2、以宣传公示栏为载体公开政府信息。中心在一楼大厅设立各种宣传展板,主动公开政务服务工作。一是公开进驻中心项目办理时限、办理单位、办理依据等;二是公开工业和房地产业建设项目、餐饮业、外商投资企业办理规范流程图;三是对政府投资项目中介服务事项进行公开;四是对主动服务中小微企业和第一批战略性新兴产业举措进行公开;五是对窗口工作人员服务行为进行公开,实行承诺,接受监督,六是公开各进驻窗口及个人的考核评比情况,表扬红旗窗口和先进个人,在各窗口和大厅设置满意度评价器,接受公众评价和监督。

  3、以信息公开查阅点为载体公开政务信息。中心在一楼大厅设立政府信息公开查阅点,向社会公众提供行政审批事项以及发布文件的查阅服务。政府信息公开查阅点的设立进一步扩大了政府公开信息的受众面,让更多的社会公众共享政府信息资源,进一步保障市民群众的知情权、参与权和监督权。

   4、以中心及政府信息公开网站为载体公开政务信息。加强门户网站的建设和管理,将门户网站打造成及时、准确、公开透明的政府信息发布平台。以行政审批、财政预决算和“三公”经费等为重点,及时更新政务公开栏和中心网站、市政府信息公开网信息,拓展网站互动功能,通过百姓留言、互动参与等方式,接受公众建言献策和情况反映,征集公众意见建议。完善网站服务功能,及时调整和更新网上服务事项,确保公众能够及时获得便利的在线服务。及时更新政府信息公开网站,及时向社会公开服务中心工作的相关信息。全年在政府信息公开网上公布信息103条;在中心门户网站上公开信息1085条,其中公告103条,中心动态860条,项目并联审批信息122次。办事结果公开量在90万余条。全年中心在《今日要情》、《安庆信息快报》上发表信息 30条,上报省政府办2条。在《安徽日报》、《安庆日报》、《安庆晚报》、安徽电视台、安庆电视台、省中心网站、市政府网站等媒体上发表文章、宣传报道 150余篇。

    三、依申请公开和不予公开政府信息情况

    本报告年度无收到依申请公开政府信息情况;本报告年度无不予公开的政府信息。

    四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本报告年度无政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开保密审查及监督检查情况

中心所有文件公开前由分管负责人进行严格审查,涉密文件按照规定严格管理,一律禁止公开。

六、主要工作成效

1全面贯彻“三个清单”制度落实权力清单。与市编办联合下发《关于明确进市政务服务中心窗口办理行政审批等项目的通知》(宜政务〔201524号),确保市级行政审批138、行政确认28项、行政征收5项、其他权力174项,共计345项行政权力进驻中心办理,行政审批项目进驻率98.6%,同时进驻公共服务项目158项。全市68个行政审批部门和公共服务单位、中介机构在中心设立了办事窗口,工作人员达400余人;在28个设立行政许可科的部门中,行政许可科均进驻中心;在已进中心的项目中,93.9%的项目做到了受理、审核、审批、缴费、制证在中心窗口完成。今年市住建委产权处、市公积金中心业务大厅都整建制进驻中心,年底市公安局出入境管理科也进驻中心办公,为企业和群众提供更多便利。落实责任清单。对责任清单的每一个环节都明确到具体责任人,明确进驻中心办理的行政审批类权力项目各环节责任人员每月通过“千项办件看效能”活动抽查5个窗口的行政审批、行政确认、行政征收等各类行政事项办件,每季度对各窗口项目办理情况进行一次全面检查,检查情况在中心窗口工作点评会通报。落实涉企收费清单。在中心设立联合收费窗口,统一办理建设项目行政收费和部分经营性收费,自联合收费窗口成立以来,共办结基本建设收费审核项目189件,审核面积389万平方米,审核金额2.5亿元,减、免、缓各项收费1.2亿元。

2持续优化行政审批工作流程。对工业和房地产项目建设审批流程图按照最新出台的政策进行完善和动态调整,同时在此基础上,还制定了安庆市权限内外商投资企业设立许可并联审批流程图和大型餐饮综合设施行政审批流程图,分别将办理时限压缩到8个工作日和3个工作日。此外,我们还规定对于凡属一个部门办理的行政审批项目,原则上即办,最长不得超过2个工作日,凡属两个以上部门办理的项目,实行联合办理,必须在2个工作日内提出书面意见。对于含现场踏勘的行政审批项目,全部审批时限原则上应控制在4个工作日,确需超过4个工作日的,应当予以说明。确保实现承诺件平均办理时限不超过2.8天的目标。

3推动工业项目行政审批简政放权。按照市政府领导的要求,起草《关于推进市级工业项目行政审批简政放权的实施意见》并经市政府第34次常务会研究通过,将城区各开发园区(高新区除外)的工业项目发改、建设、土地、规划、环保等方面的17项行政审批事项,下放给市经济技术开发区和市辖三区,同时明确权力下放部门和权力承接单位的权利和义务。编制工业项目审批流程图供权力承接单位参考,同时做好业务指导和督查工作。

4深化商事制度改革。2015422中心联合办证窗口率先在全省颁发工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”营业执照,办理时限由原来的5个工作日压缩到1个工作日。2015928日中心联合办证窗口颁发全市首张“三证合一、一照一码”营业执照。

5做好中小微企业信用信息服务中心成立运行工作。2015731,省内第一家中小微企业信用信息服务中心在安庆市政务服务中心挂牌成立,该中心成立有效改善中小微企业融资环境和信用环境,进而促进中小微企业健康发展,目前已完成378次查询。

6强化中介机构管理。完善、调整咨询、环评、安评、图审、检测、规划等1218家中介机构进驻中心,建立中介机构信息查询系统,对投资项目中介服务目录进行梳理、公示。在出台《关于规范涉及行政审批前置中介机构服务行为的实施意见》基础上制定《安庆市行政许可前置中介服务管理考核办法》,进一步探索规范行政审批中介服务举措。

    七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

(一)存在的主要问题:

1、对重点领域信息公开重视不够,主动公开不够,发布不及时等问题。

2、政府信息公开工作人员为兼职,业务能力和技术水平不能满足工作需要,落实工作部署存有薄弱环节。

    (二)改进措施:

    1、强化教育培训,进一步强化政府信息公开平台建设。进一步梳理机关所掌握的政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。

    2、进一步强化信息公开的内容。以社会需求为导向,深化政府信息公开内容。

    3、进一步办好中心的门户网站,提高群众的认知度和认可度。充分利用现代信息技术,更新页面设计,优化网站功能,更好地发挥网站的信息公开作用。

    八、其它需要报告的事项

    本年度报告没有其它需要报告的事项。

附:安庆市政务服务中心2015年度信息公开情况统计表

 

201638


安庆市政府部门、直属机构信息公开情况统计表

数据日期:2015年度                              填报单位:市政务服务中心     

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

——

(一)主动公开政府信息数 (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

103

其中:主动公开规范性文件数

51

制发规范性文件总数

3

主动公开机构领导、机构设置及人事信息

3

主动公开政府文件数

20

主动公开行政执法信息

11

主动公开规划计划、统计信息

3

主动公开财务预决算、财政专项经费管理使用和“三公”经费信息

4

主动公开招标采购信息

4

主动公开应急管理信息

2

主动公开审计公开信息

0

主动公开重点领域信息

2

 (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

——

   1.政府公报公开政府信息数

32

   2.政府信息公开网或门户网站信息公开专栏公开政府信息数

1685

     3.政务微博公开政府信息数

0

     4.政务微信公开政府信息数

0

5.其他方式公开政府信息数

120

二、回应解读情况

——

(一)回应公众关注热点或重大舆情数 (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

11

 (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

——

     1.参加或举办新闻发布会总次数

2

其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

2

2.政府网站在线访谈次数

0

其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

0

3.政策解读稿件发布数

28

4.微博微信回应事件数

0

     5.其他方式回应事件数

0

三、依申请公开情况

——

(一)收到申请数

0

     1.当面申请数

0

2.传真申请数

0

3.网络申请数

0

4.信函申请数

0

(二)申请办结数

0

1.按时办结数

0

2.延期办结数

0

 (三)申请答复数

0

     1.属于已主动公开范围数

0

2.同意公开答复数

0

     3.同意部分公开答复数

0

4.不同意公开答复数

0

      其中:涉及国家秘密

0

涉及商业秘密

0

涉及个人隐私

0

危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

不是《条例》所指政府信息

0

法律法规规定的其他情形

0

5.不属于本行政机关公开数

0

6.申请信息不存在数

0

7.告知作出更改补充数

0

8.告知通过其他途径办理数

0

(四)依申请公开目录数

5

四、行政复议数量

0

 (一)维持具体行政行为数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

0

 (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

 (二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况

——

(一)政府信息公开工作专门机构数

1

(二)设置政府信息公开查阅点数

2

(三)查阅点接待人数

人次

3162

(四)从事政府信息公开工作人员数

2

1.专职人员数(不包括政府公报及政府网工作人员数)

0

2.兼职人员数

2

(五)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

1.2

九、政府信息公开会议和培训情况,宣传情况

——

(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

5

(二)举办各类培训班数

2

(三)接受培训人员数

人次

322

(四)开展宣传活动

5

(五)发放宣传材料

1216

(六)新闻媒体宣传报道

1036

(七)编发简报

4

十、制度完善

——

(一)完善更新政府信息公开工作相关制度

2

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